Bei einem Projekt im Fischereihafen Ganh Hao, Bac Lieu, wurden zahlreiche Verstöße festgestellt.

Vor zwei Jahren ereignete sich ein Erdrutsch, daraufhin wurde eine Notfallbauanordnung erlassen.

Am 13. September teilte die Inspektionsbehörde der Provinz Bac Lieu mit, dass sie bei einer Inspektion des Management Board of Investment Projects for Construction of Agriculture and Rural Development Works (BQLDA NN&PTNT) der Provinz Bac Lieu zahlreiche Verstöße im Rahmen des Notfallprojekts zur Beseitigung von Erosionslöchern und zur Verstärkung des Flussbetts im Zusammenhang mit dem Projekt des Fischereihafens Ganh Hao festgestellt habe.

Laut dem Inspektor ereignete sich der Erdrutsch im Februar 2019. Die Umsetzung der Verfahren zur Erteilung einer Dringlichkeitsbauanordnung durch das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und dessen Projektmanagementbehörde dauerte jedoch über zwei Jahre (Juli 2021). Diese Verfahren wurden dem Ständigen Ausschuss des Volkskomitees der Provinz und dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees der Provinz vorgelegt. Dadurch wurde die vorgeschriebene Frist für die Durchführung der Dringlichkeitsbaumaßnahmen nicht eingehalten. Zusätzlich zu diesem Erdrutsch ereigneten sich 2020 und 2021 weitere Erdrutsche im Bereich der Kläranlage. Diese wurden jedoch vom Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und dessen Projektmanagementbehörde in den Unterlagen zur Erteilung der Dringlichkeitsbauanordnung nicht erwähnt, wodurch die Dringlichkeit nicht deutlich wurde. Da Dringlichkeitsbaumaßnahmen ein sofortiges Handeln erfordern, ist der Vorschlag des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung zur Verlängerung der Dringlichkeitsbauanordnung unangemessen.

Der Prüfer stellte außerdem fest, dass die Projektleitungsbehörde für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung den Auftragnehmerauswahlplan ohne die vorgeschriebene Befugnis genehmigt hatte. Konkret zahlte die Projektleitungsbehörde für das Paket 01 (Bauvermessungsberatung und Erstellung des Machbarkeitsberichts) der Beratungsfirma Bac Lieu Construction Consulting Joint Stock Company mehr als 221 Millionen VND zu viel, die der Investor bisher nicht zurückerhalten hat.

Andererseits zahlte der Projektleitungsausschuss des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (MARD) den gesamten Auftragswert an das Beratungsunternehmen, bevor der Machbarkeitsbericht genehmigt war, was nicht den Vertragsbedingungen entsprach. Daher schlug die Aufsichtsbehörde vor, den Betrag von über 221 Millionen VND zurückzufordern und dem Staatshaushalt zu überweisen.

Inkompetente Auftragnehmer benennen

Laut dem Prüfer hat der Investor für das Paket 08 (Prüfungskosten) mit Beschluss Nr. 49/QD-DANN vom 3. März 2022 ohne Rücksprache mit dem Investitionsentscheidungsträger einen unabhängigen Wirtschaftsprüfer ausgewählt, was gegen die Vorschriften verstößt.

Im Baupaket 09 „Errichtung von Erosionsschutzmaßnahmen und Flussbettverstärkung“ genehmigte der Projektleitungsausschuss des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (MARD) die Ergebnisse der Auftragnehmerauswahl mit Beschluss Nr. 254/QD-DANN vom 2. Dezember 2021. Das Auswahlverfahren war ein verkürztes Ausschreibungsverfahren, die Vertragsart richtet sich nach dem angepassten Einheitspreis, die Vertragslaufzeit beträgt 210 Tage (ab Projektbeginn). Das für das Baupaket 09 ausgewählte Unternehmen ist das Joint Venture der Hoang Giang Investment and Construction Joint Stock Company und der Phan Hien Construction Trade Service Company Limited (Hoang Giang - Phan Hien Joint Venture). Der Vertrag Nr. 04a/2021/HD-XD vom 2. Dezember 2021 hat einen Wert von 48.312.088.000 VND, die bis zum 23. August 2023 fälligen Zahlungen belaufen sich auf 25.193.791.000 VND. Durch die Prüfung des Projektpakets 09 und den Vergleich des Kapazitätsprofils des Konsortiums stellte die Provinzinspektion fest, dass die Firma Phan Hien ihre technischen Kapazitäten, wie z. B. Schlüsselpersonal, Maschinen, Ausrüstung und Baulösungen, nicht nachweisen konnte. Die Projektleitung für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung forderte jedoch keine Klärung an. Gleichzeitig wurden keine Maßnahmen zur Überprüfung der Angaben zur Kapazität der Firma Phan Hien ergriffen, wodurch der Investor nicht bemerkte, dass die Firma für zwei ähnliche Verträge falsche Angaben gemacht hatte (der Auftragnehmer bestätigte, dass diese beiden im Kapazitätsprofil aufgeführten Verträge nicht realisiert wurden). Darüber hinaus stellte die Inspektion fest, dass die Projektleitung für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung einen Antrag auf Verlängerung der Vertrags- und Projektlaufzeit gestellt hatte, obwohl diese bereits abgelaufen war. Dies verhinderte die Einhaltung der Fristen. Gleichzeitig beantragte die Projektleitung für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung eine Vorauszahlung von über 50 % des Vertragswerts, um die Bedingungen für einen beschleunigten Projektfortschritt zu erfüllen. Der schleppende Baufortschritt führte jedoch dazu, dass die Vertragslaufzeit zweimal verlängert werden musste (die zweite Verlängerung erfolgte bis zum 31. Dezember 2023). Zum Zeitpunkt der Inspektion betrug die Vorauszahlungsfrist bereits über zwei Jahre, das Projekt war aber noch nicht abgeschlossen. Laut der Provinzinspektion Bac Lieu trugen die Direktorin des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, die Direktorin des Projektmanagementausschusses für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sowie weitere Verantwortliche zum Zeitpunkt ihrer Zuständigkeit die Hauptverantwortung für die genannten Verstöße. Insbesondere bei der Beratung und Einreichung von Anträgen an die zuständigen Behörden zur Anordnung dringender Bauarbeiten und zur Verlängerung der Frist für die Umsetzung der Notfallmaßnahmen wurde die Einhaltung der Fristen nicht sichergestellt. Die Direktorin des Projektmanagementausschusses für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung beurteilte bei der Auswahl der Auftragnehmer deren Eignung zur Durchführung von Notfallprojekten nicht ausreichend, was zu einer verlängerten Bauzeit führte und die rechtzeitige Bewältigung der Folgen von Naturkatastrophen verhinderte.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/phat-hien-nhieu-sai-pham-trong-mot-du-an-o-cang-ca-ganh-hao-bac-lieu.html