
1. In unserem Land ist die Tradition des gemeinschaftlichen Zusammenhalts zwischen Einzelpersonen, Familien, Dörfern und der Nation eng mit der langen Geschichte des Landes verwoben und besteht bis heute fort. Der Gemeinschaftssinn in den Wohngebieten ist eine entscheidende Grundlage für demokratische und gleichberechtigte Beziehungen und bildet die Wurzel der Struktur und Organisation vietnamesischer Dörfer und Gemeinden. Dies spiegelt sich in Volksliedern und Sprichwörtern wie „Dorfliebe und nachbarschaftliche Zuneigung“ und „gegenseitige Hilfe in der Not“ wider – dies sind die beständigen Stärken des vietnamesischen Volkes.
Der dauerhafte Charakter einer Gemeinschaft manifestiert sich in starken Bindungen, die Familien- und Clanmitglieder in eng verbundenen Gemeinschaften innerhalb von Dörfern und Weilern verbinden. Dieser Gemeinschaftsgeist in Wohngebieten zeigt sich auf vielfältige Weise und prägt ein Gemeinschaftsgefühl, das auf gemeinsamem Wohnen, gemeinsamem Besitz und gemeinsamen Interessen, gemeinsamer Spiritualität und gemeinsamer Kultur beruht. Jedes Mitglied der Gemeinschaft trägt neben der Sorge um sich selbst und seine Familie auch die Verantwortung, die gemeinsamen Interessen der anderen Mitglieder zu wahren.
Das Verwaltungssystem unseres Landes ist in vier Ebenen gegliedert: Zentral-, Provinz-, Bezirks- und Gemeindeebene. Die Gemeinde bildet die unterste Verwaltungseinheit; die Wohngebiete hingegen sind den Menschen am nächsten. Landesweit hat jedes Wohngebiet einen „erweiterten Arm“ des politischen Systems etabliert, darunter Parteiorganisationen (Parteizweige, Parteigruppen), staatliche Organisationen (Dörfer, Weiler, Siedlungen, Nachbarschaften usw.) sowie Front- und Massenorganisationen (Frontarbeitskomitees, Frauenverbände, Veteranenverbände, Jugend- und Bauernverbände usw.).
Die vorgenannten Organisationen arbeiten gemäß ihren in ihren Satzungen festgelegten Funktionen, Pflichten und Betriebsordnungen; sie halten sich an das Gesetz, sind demokratisch, offen und transparent; und sie fördern die Eigentumsrechte ihrer Mitglieder im Einklang mit dem Gesetz, um die Eigentumsrechte der Gemeinschaft zu fördern, ohne von der staatlichen Verwaltung abzuweichen oder sich von ihr zu trennen, basierend auf der Gewährleistung der Führung und Anleitung des Parteizweigkomitees, der Verwaltung des Dorfvorstehers, der Rolle der Versammlung und Mobilisierung der Gemeinschaft und der Anleitung des Frontkomitees zur Förderung der Selbstverwaltung des Volkes gemäß dem Motto: „Die Kraft des Volkes nutzen, um sich um das Leben des Volkes zu kümmern“.
Artikel 27 der Charta der Vaterländischen Front Vietnams, 9. Amtszeit, legt die Struktur des Arbeitsausschusses der Vaterländischen Front wie folgt fest: „Der Arbeitsausschuss der Vaterländischen Front wird in Dörfern, Weilern, Wohngebieten, Nachbarschaften und Wohnblöcken eingerichtet… (zusammenfassend als Wohngebiete bezeichnet). Die Struktur des Arbeitsausschusses der Vaterländischen Front umfasst: eine Anzahl von Mitgliedern des Komitees der Vaterländischen Front Vietnams auf Gemeindeebene, die im Wohngebiet wohnen; Vertreter der Parteigliederung; die Vorsitzenden der Zweigstellen des Seniorenverbandes, des Veteranenverbandes, des Bauernverbandes, des Frauenverbandes, des Jugendverbandes, des Roten Kreuzes… sowie eine Reihe von herausragenden Persönlichkeiten aus verschiedenen Bevölkerungsschichten, ethnischen Gruppen und Religionen…“. Der Arbeitsausschuss der Vaterländischen Front hat die Aufgabe, die Aktionen seiner Mitglieder zu koordinieren und zu vereinheitlichen; er stimmt sich mit dem Dorfvorsteher (Weiler, Ortsvorsteher, Nachbarschaftsvorsteher) und dem Vorsteher des Wohngebiets ab… um wichtige Aufgaben vor Ort zu erfüllen (1) .
Die von der Vaterländischen Front auf Gemeindeebene eingerichteten Frontkomitees in Wohngebieten sind keine Ebene der Front, sondern selbstverwaltete Organisationen, die als Erweiterung der Frontarbeit in Dörfern, Weilern und Wohngebieten fungieren. Sie spielen eine entscheidende Rolle bei der Erweiterung und Diversifizierung der Formen der Bürgerbeteiligung, der Förderung von Vorbildern, dem Aufbau selbstverwalteter Gemeinschaften auf der Grundlage dörflicher Regeln und Konventionen, der Mobilisierung der Bevölkerung zur Ausübung ihres Selbstbestimmungsrechts, der Umsetzung der Richtlinien und Strategien der Partei sowie der Gesetze und Verordnungen des Staates und der Durchführung von Sozialaufsicht und -kritik gemäß den Vorgaben von Partei und Staat. Darüber hinaus sammeln sie die Meinungen und Wünsche der Bevölkerung, um diese der Partei und dem Staat zu übermitteln und entsprechende Empfehlungen auszusprechen. Derzeit gibt es landesweit 129.896 Frontkomitees in Wohngebieten mit durchschnittlich fünf Mitgliedern pro Komitee. Die Gesamtzahl der Mitglieder der Arbeitskomitees der Vaterländischen Front in den einzelnen Ortschaften beträgt fast 650.000.
Zur Erfüllung dieser Aufgaben ist der Vorsitzende des Frontkomitees für die Einberufung und Leitung von regelmäßigen, monatlichen Sitzungen sowie außerordentlichen Sitzungen bei Bedarf verantwortlich. Er organisiert zudem Dorf- und Nachbarschaftskonferenzen flexibel, um den praktischen Gegebenheiten vor Ort gerecht zu werden. Die Konferenzen setzen sich grundsätzlich aus den Wählern zusammen, die die Haushalte des jeweiligen Dorfes und der Nachbarschaft vertreten. Viele wichtige Themen werden in den Dorf- und Nachbarschaftskonferenzen diskutiert und von den Wählern abgestimmt (2) .
Die Aktivitäten zur kommunalen Selbstverwaltung in Wohngebieten zielen darauf ab, die politischen Aufgaben des Parteiaufbaus, des Regierungsaufbaus und der Stärkung der Beziehungen zwischen Partei und Bevölkerung durch die Rolle des Frontkomitees in den Wohngebieten als „Brücke“ zu erfüllen. Im Laufe der Jahre haben Bewegungen und Kampagnen, die von der Vaterländischen Front und ihren Mitgliedsorganisationen über das Frontkomitee und Massenorganisationen in den Wohngebieten initiiert wurden, eine große Anzahl von Menschen zur Teilnahme mobilisiert, und zwar auf vielfältige und den jeweiligen Gegebenheiten und der Psychologie der einzelnen Gemeinschaften angepasste Weise (3) .
In Übereinstimmung mit den Vorschriften und in Abstimmung mit den Dorfvorstehern haben viele Frontkomitees erfolgreich Selbstverwaltungsmodelle in verschiedenen Bereichen entwickelt, die eine große Anzahl von Menschen zur Teilnahme anregen und versammeln, patriotische Traditionen fördern, Rechte und Pflichten stärken, das Recht des Volkes auf Selbstverwaltung gewährleisten, zur Verbesserung des materiellen und geistigen Lebens der Gemeinschaft beitragen, soziale Sicherheit gewährleisten und überholte Bräuche beseitigen.
Das Frontkomitee in den Wohngebieten hat sich mit Basisorganisationen abgestimmt, um Selbstverwaltungsmodelle in den Wohngebieten umzusetzen, damit „der Wille der Partei in die Herzen der Menschen“ jedes Mitglied der Gemeinschaft erreicht, eine Kernkraft aufgebaut wird, die die Gedanken und Bestrebungen der Menschen versteht, die öffentliche Meinung lenkt, dazu beiträgt, Vertrauen zu festigen, das Bewusstsein der Bevölkerung zu schärfen, komplexe Fälle auf lokaler Ebene umgehend vorzuschlagen und effektiv zu bearbeiten, politische Sicherheit, Ordnung und soziale Sicherheit zu gewährleisten, insbesondere in abgelegenen Gebieten, Grenzgebieten, auf Inseln und in wichtigen Sicherheits- und Verteidigungsgebieten, und den Menschen ein friedliches Leben zu ermöglichen.
Die Kernmitglieder des Selbstverwaltungsmodells in Wohnanlagen sind in erster Linie Mitglieder des Frontkomitees, der Zweigstellenverbände sowie vorbildliche und angesehene Persönlichkeiten der Gemeinde, die die Führung bei der Organisation, dem Sammeln und der Mobilisierung von Mitgliedern, Gewerkschaftsmitgliedern und anderen Gemeindemitgliedern übernehmen, um sich freiwillig und mit ganzem Herzen an der Umsetzung vieler neuer Modelle und effektiver Methoden zu beteiligen, getreu dem Motto „Höre, was die Menschen sagen, erkläre es ihnen so, dass sie es verstehen, und handle so, dass sie dir vertrauen“.

Frontkomitees und Massenorganisationen in Wohngebieten im ganzen Land haben 637.534 Selbstverwaltungsmodelle aufgebaut, an denen 23.460.795 Mitglieder unter verschiedenen Namen in verschiedenen Bereichen teilnehmen (4) .
Im Einzelnen umfassen Selbstverwaltungsmodelle im Wirtschaftssektor 288.921 Modelle mit 8.956.551 Mitgliedern (durchschnittlich ca. 31 Mitglieder pro Modell); im Bereich Sicherheit und Ordnung 186.935 Modelle mit 6.916.595 Mitgliedern (durchschnittlich ca. 37 Mitglieder pro Modell); im Bereich Umweltschutz 87.345 Modelle mit 2.533.005 Mitgliedern (durchschnittlich 29 Mitglieder pro Modell); und im Bereich der Förderung eines kultivierten und zivilisierten Lebensstils 67.432 Modelle mit 4.585.376 Mitgliedern (durchschnittlich 68 Mitglieder pro Modell). In anderen Tätigkeitsbereichen gibt es 6.901 Modelle mit 469.268 Mitgliedern (durchschnittlich 68 Mitglieder pro Modell) (5) .
Die Erfolge des Frontkomitees bei der Selbstverwaltung in Wohngebieten tragen dazu bei, weit verbreitete Wettbewerbsbewegungen in allen Bevölkerungsschichten zu fördern, Patriotismus zu wecken, Schwierigkeiten zu überwinden, Demokratie und innere Stärke der Gemeinschaft zu fördern, sich um das materielle und geistige Leben der Menschen zu kümmern, einen sozialen Konsens zu schaffen und zur erfolgreichen Umsetzung der wirtschaftlichen, kulturellen, sozialen, nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsziele der Ortschaften beizutragen.
2 – Trotz der erzielten Erfolge weisen die Aktivitäten des Frontkomitees in einigen Regionen weiterhin Einschränkungen und Schwierigkeiten auf. So mangelt es beispielsweise an konkreten und proaktiven Maßnahmen bei der Beratung des Parteikomitees und der Parteigliederungen hinsichtlich der Entwicklung und Umsetzung koordinierter Aktionsprogramme. Einige Mitglieder des Frontkomitees haben keinen wirklichen Bezug zur Bevölkerung, verstehen sie nicht und hören ihr nicht zu, um ihre Gedanken und Wünsche zeitnah zu erfassen, zu bearbeiten und zu koordinieren. Daher war die Effektivität gering. Die Propaganda und Mobilisierung der Bevölkerung zur Teilnahme an Bewegungen und Kampagnen in einigen Wohngebieten war wenig effektiv, oberflächlich und wenig tiefgründig. Die Erfassung der Gedanken und Situationen der Bevölkerung erfolgte mitunter zu spät. Die Aufsichtsarbeit beschränkte sich auf die reine Beobachtung und Feststellung von Missständen; die Empfehlungen waren unkonkret, und die Umsetzung durch die zuständigen Behörden wurde nicht engmaschig verfolgt. Auch hier war die Effektivität gering.
Die Aktivitäten des Volksinspektionskomitees und des Komitees zur Überwachung von Gemeindeinvestitionen wurden in einigen Gebieten nicht voll ausgeschöpft. Die Koordination und das gemeinsame Vorgehen des Frontkomitees mit verschiedenen Vereinigungen und Dorfvorstehern in Wohngebieten zur Mobilisierung und Förderung der freiwilligen, selbstbestimmten und eigenverantwortlichen Beteiligung der Bevölkerung an der Gemeinde sind uneinheitlich und überschneiden sich hinsichtlich Zielgruppen, Inhalten und Ressourcen. Es mangelt an Führung, Integration und Einheitlichkeit zwischen den Organisationen, was dazu führt, dass jeder sein eigenes Ding macht. Dadurch entstehen zu viele ineffektive und sich in vielen Bereichen überschneidende Selbstverwaltungsmodelle. Dies liegt daran, dass in einigen Gebieten die Erreichung von Zielvorgaben zur Erfüllung der Leistungsbewertungskriterien Priorität hat, wodurch die Aktivitäten nur von kurzer Dauer sind – sie finden nur statt, solange Mittel vorhanden sind, und werden eingestellt, sobald diese aufgebraucht sind.
Die Steuerung, Überwachung und Kontrolle der Basisorganisation bei der Umsetzung von Selbstverwaltungsaktivitäten und -modellen weist noch viele Mängel auf. Viele Frontkomitees haben noch keine Betriebsordnungen, Kriterien oder einen Rahmen zur Bewertung der Qualität von Selbstverwaltungsmodellen entwickelt, um die freiwillige Beteiligung und den Konsens der Bevölkerung zu fördern und so die langfristige Wirksamkeit der Modelle zu gewährleisten. Mancherorts mangelt es in Wohngebieten noch immer an Verständnis für Selbstverwaltungsmodelle, deren Inhalte und Arbeitsweisen, was die effektive Förderung und Umsetzung patriotischer Wettbewerbsbewegungen und Kampagnen der Vaterländischen Front und anderer Massenorganisationen behindert.
Die fachliche Qualifikation der Mitarbeiter des Frontkomitees ist gering und uneinheitlich; die Aufwandsentschädigung für den Vorsitzenden des Frontkomitees ist niedrig und unangemessen, wodurch dieser nicht zu aktiver Weiterbildung und Forschung angeregt wird, um seine Fähigkeiten und sein Engagement für die Arbeit zu verbessern; der Betriebshaushalt des Frontkomitees wurde in einigen Gebieten nicht ausreichend berücksichtigt. Die Bewertung und Vergabe der Titel „Kulturell fortschrittliches Wohngebiet“ und „Kulturell fortschrittliche Familie“ wirken weiterhin oberflächlich und fördern weder die Selbstverwaltung noch die Kreativität der Bürger und Familien.

3. Um die Effektivität der Aktivitäten des Frontkomitees weiter zu steigern und die Selbstverwaltung, Solidarität und den sozialen Konsens unter den einzelnen Bürgern, Haushalten und Clans in den Wohngebieten des ganzen Landes zu fördern, muss das politische System auf allen Ebenen der Umsetzung der folgenden Inhalte besondere Aufmerksamkeit widmen:
Erstens muss das Bewusstsein und die Verantwortung der Parteikomitees, der Regierungen auf allen Ebenen, der Vaterländischen Front, der Massenorganisationen sowie der Kader und Parteimitglieder hinsichtlich der Stellung und Rolle des Frontarbeitskomitees in Wohngebieten weiter gestärkt werden, um die Resolutionen und Aktionsprogramme des Kongresses der Vaterländischen Front Vietnams für die Amtszeit 2024–2029 weiterhin effektiv auf allen Ebenen umzusetzen. Das politische System auf allen Ebenen, insbesondere die Basisorganisation in über 10.000 Gemeinden landesweit, muss Führung, Steuerung und Organisation stärken, um die Selbstverwaltungsaktivitäten in Wohngebieten durch die Rolle des Vorsitzenden des Frontarbeitskomitees zu integrieren. Dieser soll die freiwillige, selbstbewusste, selbstbestimmte, selbstverantwortliche und finanziell unabhängige Beteiligung der Gemeindemitglieder fördern und einen Konsens unter ihnen herstellen. Umfang, Reichweite und Tätigkeitsfelder der Organisation werden flexibel an die Gegebenheiten und praktischen Gegebenheiten der jeweiligen Region angepasst. Die Förderung von Eigeninitiative, Flexibilität und Kreativität jeder Gemeinschaft bei der Entwicklung von Gemeinschaftsregeln und -bräuchen zielt darauf ab, einen Konsens zwischen allen Bürgern, allen Familien, allen Clans und der gesamten Gemeinschaft zu erzielen.
Zweitens ist die Organisation des Frontkomitees in den Wohngebieten aufzubauen, zu stärken und zu verbessern, wobei sicherzustellen ist, dass Anzahl und Zusammensetzung den Vorschriften entsprechen. Es sind Geschäftsordnungen für das Frontkomitee zu entwickeln, jedem Mitglied sind spezifische Aufgaben zuzuweisen; es sind regelmäßige monatliche Treffen abzuhalten und bei Bedarf außerordentliche Sitzungen einzuberufen. Inhalt und Arbeitsweise des Frontkomitees sind kontinuierlich zu erneuern, um Wettbewerbsbewegungen flexibel, kreativ, fokussiert und zielgerichtet umzusetzen, die den lokalen Gegebenheiten entsprechen und eine breite Beteiligung der Bevölkerung fördern. Die Situation der Bevölkerung in den Wohngebieten ist proaktiv zu beobachten, Konflikte und Beschwerden sind frühzeitig zu erkennen und Maßnahmen zu deren Lösung und Behebung zu ergreifen. Regelmäßig „nahe bei den Menschen sein, die Menschen verstehen, die Menschen respektieren, den Menschen zuhören, so sprechen, wie die Menschen es verstehen, und so handeln, wie die Menschen es vertrauen“, Einheit zwischen „dem Willen der Partei und den Herzen der Menschen“ schaffen, Solidarität, gegenseitige Unterstützung und Hilfe stärken, Ressourcen innerhalb der Bevölkerung freisetzen, um „die Stärke der Bevölkerung zu nutzen, um ein besseres Leben für die Bevölkerung zu schaffen“, die Einheit nutzen, um die Kraft aller Organisationen und Einzelpersonen freizusetzen, und die Grundsätze der Förderung von Demokratie, Offenheit und Transparenz in der Gemeinschaft als Leitprinzipien übernehmen.
Drittens soll die Gemeinsame Resolution Nr. 88/2016/NQLT/CP-ĐCTUBTWMTTQVN der Regierung und des Präsidiums des Zentralkomitees der Vaterländischen Front Vietnams vom 7. Oktober 2016 zur „Koordinierung der Umsetzung nachhaltiger Armutsbekämpfung, des Aufbaus neuer ländlicher Gebiete und zivilisierter städtischer Gebiete“ sowie der Regierungsverordnung Nr. 122/2018/NĐ-CP vom 17. September 2018 zur „Verordnung über die Verleihung der Titel ‚Kulturfamilie‘, ‚Kulturweiler‘, ‚Kulturdorf‘, ‚Kulturgemeinde‘, ‚Kultursiedlung‘ und ‚Kulturwohngebiet‘“ weiterhin wirksam umgesetzt werden. Schwierigkeiten, Hindernisse, Vorschläge und Empfehlungen der Bevölkerung sollen umgehend bearbeitet werden. Die Durchführung des jährlichen „Tages der Nationalen Einheit in Wohngebieten“ am 18. November durch das Frontkomitee in den Wohngebieten soll unterstützt werden, um so zur Förderung der Demokratie, zur Stärkung der Solidarität, enger Beziehungen und des gesellschaftlichen Konsenses beizutragen. unter Haushalten in Wohngebieten; Aufbau, Erweiterung und Verbesserung der Qualität von Selbstverwaltungsaktivitäten im Zusammenhang mit der Bewertung, Überprüfung, Würdigung und Auszeichnung der Titel von Kulturfamilien und kulturellen Wohngebieten im ganzen Land.
(1) Verbreitung und Mobilisierung der Bevölkerung zur Umsetzung der Richtlinien und Strategien der Partei, der Gesetze und Verordnungen des Staates, der Beschlüsse des Volksrats, der Entscheidungen des Volkskomitees und der Aktionsprogramme der Vaterländischen Front Vietnams auf allen Ebenen; Weiterleitung der Meinungen und Vorschläge der Wähler und der Bevölkerung in Wohngebieten an das Parteikomitee und das Komitee der Vaterländischen Front Vietnams auf Gemeindeebene; Ermutigung der Bevölkerung zur Überwachung der Tätigkeiten staatlicher Stellen, gewählter Vertreter, Beamter, Staatsbediensteter und Angestellter des öffentlichen Dienstes; Koordinierung der Umsetzung der Gesetze zur Basisdemokratie und Selbstverwaltung in Wohngebieten.
(2) Dazu gehören beispielsweise: Produktionsentwicklungspläne, Infrastrukturbau, öffentliche Wohlfahrtsprojekte, Armutsbekämpfung; Aufrechterhaltung von Sicherheit, Ordnung, sozialer Sicherheit und Umwelthygiene; Erhaltung und Förderung guter lokaler kultureller Traditionen; Aufbau, Erhaltung und Förderung der Titel „Kulturdorf“, „Kulturviertel“, „Fortgeschrittenes Wohngebiet“, „Kulturfamilie“; Verhütung und Bekämpfung sozialer Missstände und Beseitigung überholter Bräuche; Erstellung und Umsetzung von Verordnungen, Dorfregeln und Konventionen für Dörfer und Viertel; Teilnahme an lokalen Kampagnen; Wahl, Abberufung, Amtsenthebung und Ernennung von Dorfvorstehern, Viertelgruppenleitern und stellvertretenden Dorfvorstehern, stellvertretenden Viertelgruppenleitern, Mitgliedern des Volksinspektionskomitees und des Komitees zur Überwachung von Gemeinschaftsinvestitionen.
(3) Typische Bewegungen und Kampagnen wie: „Alle Menschen vereinen sich, um ein kulturelles Leben in Wohngebieten zu gestalten“, jetzt „Alle Menschen vereinen sich, um neue ländliche und zivilisierte städtische Gebiete zu schaffen“, die Kampagne „Für die Armen“ des Zentralkomitees der Vaterländischen Front Vietnams; die Kampagnen „Kreative Arbeit“ und „Gewährleistung von Arbeitssicherheit und Hygiene“ des Vietnamesischen Gewerkschaftsbundes; die Kampagnen „Gut in Staatsangelegenheiten, gut in Haushaltsangelegenheiten“, „Grün – Sauber – Schön“ und „Frauen studieren aktiv, arbeiten kreativ und gründen glückliche Familien“ des Zentralkomitees des Vietnamesischen Frauenverbandes…
(4) Beispiele hierfür sind: „Wohngebiet mit Verkehrssicherheit und Ordnung“, „Wohngebiet zur Kriminalprävention und -bekämpfung“, „Wohngebiet zum Schutz der Umwelt“, „Gesundes Wohngebiet ohne soziale Missstände und Kriminalität“; „Musterwohngebiet, Mustergarten“; „Sauberes Dorf, schönes Feld“; „Beleuchtung der Landschaft“; „Blumenbewachsene Straßen, nummerierte Häuser“; das Modell „Neuer ländlicher Bausparfonds“ und Modelle zur Vernetzung von Haushalten, wie z. B. „Familiengruppen“, „Selbstverwaltungsgruppen“, „Mediationsgruppen“, „Familien und Gemeinschaften ohne Kriminalität oder soziale Missstände“, „Bürgerschutzgruppen“, „Frauengruppen zur Müllsammlung und -sortierung“, das Modell „Einen hungernden Haushalt beseitigen, einen armen Haushalt reduzieren“, das Modell „Reisgläser für die Armen“.
(5) Projekt zum Aufbau von Selbstverwaltungsmodellen in Wohngebieten des Parteikomitees der Vaterländischen Front Vietnams im Jahr 2020.
Quelle: https://daidoanket.vn/phat-huy-truyen-thong-doan-ket-dong-thuan-cua-cac-tang-lop-nhan-dan-thong-qua-vai-role-cua-ban-cong-tac-mat-tran-10284599.html










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