Regelungen zur Übertragung des Rechts zur Erhebung von Gebühren für die Nutzung von Straßenverkehrsinfrastrukturanlagen
Die Regierung erließ das Dekret Nr. 44/2024/ND-CP zur Regelung der Verwaltung, Nutzung und Verwertung von Straßenverkehrsinfrastrukturanlagen.
| Illustrationsfoto. (Quelle: Internet) |
Methoden zur Nutzung von Straßeninfrastrukturanlagen
Dekret 44/2024/ND-CP legt Methoden zur Nutzung von Straßenverkehrsinfrastrukturanlagen fest, darunter:
a) Die Vermögensverwaltungsagentur organisiert direkt die Nutzung der Straßenverkehrsinfrastrukturanlagen.
b) Übertragung des Rechts, Gebühren für die Nutzung von Straßeninfrastrukturanlagen zu erheben.
c) Verpachtung des Rechts zur Nutzung von Straßenverkehrsinfrastrukturanlagen.
d) Zeitlich begrenzte Übertragung des Rechts zur Nutzung von Straßeninfrastrukturanlagen.
d) Sollte eine andere Nutzung der Straßeninfrastruktur als die unter den Punkten a, b, c und d beschriebenen Methoden erforderlich sein, so leiten das Verkehrsministerium (für zentral verwaltete Anlagen) bzw. das Provinzvolkskomitee (für lokal verwaltete Anlagen) die Erstellung eines Projekts zur Nutzung der Straßeninfrastruktur und koordinieren dieses mit den zuständigen Behörden. Das Projekt ist dem Premierminister zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen. Die wesentlichen Inhalte des Projekts entsprechen Formular Nr. 02D im Anhang zum Dekret 44/2024/ND-CP. Nach Genehmigung des Projekts durch den Premierminister leiten und überwachen das Verkehrsministerium und das Provinzvolkskomitee die Umsetzung des Projekts für die ihnen unterstehenden Straßeninfrastrukturanlagen.
Die Verordnung legt eindeutig fest, dass bei Anwendung der in den Punkten b, c und d beschriebenen Methode zur Nutzung von Straßeninfrastrukturanlagen ein Berater mit der Erstellung eines Nutzungskonzepts beauftragt werden muss. Die Kosten hierfür werden aus dem regulären Ausgabenbudget der Anlagenverwaltungsbehörde vorgestreckt und von den Nutzungserlösen abgezogen. Die Auswahl des mit der Erstellung des Nutzungskonzepts beauftragten Beraters erfolgt nach den geltenden Bestimmungen.
Übertragung des Rechts zur Erhebung von Gebühren für die Nutzung von Straßeninfrastrukturanlagen
In dem Dekret 44/2024/ND-CP wird festgelegt, dass die Übertragung des Rechts zur Erhebung von Gebühren für die Nutzung von Straßeninfrastrukturanlagen die Übertragung des Rechts des Staates zur Erhebung von Straßennutzungsgebühren an eine Organisation im Rahmen eines Vertrags über den Erhalt eines entsprechenden Geldbetrags ist.
Der Anwendungsbereich der Vermögenswerte, für die das Recht zur Erhebung von Nutzungsgebühren übertragen wird, umfasst Straßenverkehrsinfrastrukturanlagen oder Teile von Straßenverkehrsinfrastrukturanlagen, für die Straßennutzungsgebühren gemäß den gesetzlichen Bestimmungen erhoben werden (ausgenommen Straßennutzungsgebühren, die über Fahrzeuge gemäß den gesetzlichen Bestimmungen über Gebühren und Entgelte erhoben werden).
Die Übertragung des Rechts zur Erhebung von Gebühren für die Nutzung von Straßeninfrastrukturanlagen gilt nicht für: Straßeninfrastrukturanlagen, die mit der nationalen Verteidigung und Sicherheit in Zusammenhang stehen; Straßeninfrastrukturanlagen, die unter die in Absatz 1, Artikel 16 des Dekrets 44/2024/ND-CP genannten Fälle fallen.
Die Dauer der Übertragung des Rechts zur Erhebung von Gebühren für die Nutzung von Straßenverkehrsinfrastrukturanlagen wird in jedem Übertragungsvertrag gesondert festgelegt, beträgt jedoch maximal 10 Jahre, entsprechend jeder Anlage (jedem Teil einer Anlage) der Straßenverkehrsinfrastruktur, die von der zuständigen Behörde oder der in Artikel 14 Absatz 5 des Dekrets 44/2024/ND-CP in der Entscheidung zur Genehmigung des Projekts über die Übertragung des Rechts zur Erhebung von Gebühren für die Nutzung von Anlagen genannten Person genehmigt wurde.
Hinsichtlich der Genehmigungsbefugnis für das Projekt zur Übertragung des Nutzungsrechts für Straßeninfrastrukturanlagen heißt es im Dekret eindeutig: Der Verkehrsminister genehmigt das Projekt zur Übertragung des Nutzungsrechts für Straßeninfrastrukturanlagen, die von der zentralen Vermögensverwaltungsbehörde verwaltet werden. Das Provinzvolkskomitee genehmigt das Projekt zur Übertragung des Nutzungsrechts für Straßeninfrastrukturanlagen, die von der lokalen Vermögensverwaltungsbehörde verwaltet werden.
Regelungen für den Erwerber des Rechts zur Erhebung von Gebühren für die Nutzung von Straßenverkehrsinfrastrukturanlagen
Das Dekret legt fest: Der Inhaber des Rechts zur Erhebung von Gebühren für die Nutzung von Straßeninfrastrukturanlagen ist berechtigt, die Nutzung der Anlagen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen und dem abgeschlossenen Vertrag zu organisieren. Er entscheidet über die Methoden und Maßnahmen zur Nutzung der gesicherten Anlagen gemäß den Bestimmungen des Straßenverkehrsgesetzes und dem abgeschlossenen Vertrag. Er erhebt die Straßennutzungsgebühren und sonstige Gebühren im Zusammenhang mit Straßeninfrastrukturanlagen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen und dem abgeschlossenen Vertrag.
Der Inhaber des Nutzungsrechts an Straßeninfrastrukturanlagen ist verpflichtet, diese Anlagen zweckgemäß zu nutzen und zu verwerten. Er darf die Nutzungsfunktion nicht verändern, die Anlagen weder übertragen, verkaufen, verschenken, mit Kapital begeben, verpfänden noch sonstige Maßnahmen zur Erfüllung zivilrechtlicher Verpflichtungen ergreifen. Die Instandhaltung der Anlagen erfolgt gemäß dem abgeschlossenen Vertrag und den gesetzlichen Bestimmungen.
Darüber hinaus ist der Erwerber verpflichtet, die Übertragungsgebühr für das Recht zur Erhebung von Nutzungsgebühren (einschließlich der in Punkt 1, Absatz 9 dieses Artikels vorgeschriebenen zusätzlichen Zahlung) vollständig und fristgerecht zu entrichten; falls die vorgeschriebene Zahlungsfrist verstrichen ist, der Erwerber aber nicht oder nicht vollständig gezahlt hat, ist er zur Zahlung einer Vertragsstrafe verpflichtet; die Strafe entspricht dem gemäß den Bestimmungen des Steuerverwaltungsgesetzes ermittelten Säumniszuschlag.
Der Erwerber muss jährlich die Einnahmen aus der Nutzung des übertragenen Eigentums, einschließlich des Rechts zur Erhebung von Nutzungsgebühren, zusammen mit einem vorgeschriebenen geprüften Finanzbericht an den Veräußerer des Rechts zur Erhebung von Nutzungsgebühren melden.
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