Neue Regelungen zu speziellen Anlageverfahren

Die Regierung erließ am 10. Februar 2025 das Dekret Nr. 19/2025/ND-CP, in dem das Investitionsgesetz über spezielle Investitionsverfahren detailliert beschrieben wird.

Investitionsprojekte, die die zugesagten Bedingungen nicht erfüllen, werden abgebrochen.

Dieses Dekret enthält detaillierte Regelungen zu den besonderen Investitionsverfahren gemäß Artikel 36a des Investitionsgesetzes in der Fassung von Absatz 8, Artikel 2 des Gesetzes Nr. 57/2024/QH15, mit dem eine Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften und des Vergabegesetzes geändert und ergänzt wurden.

Verfahren zur Registrierung und zum Erhalt einer Investitionsregistrierungsbescheinigung.

Im Einzelnen legt das Dekret fest, dass die Verpflichtung des Investors im Rahmen des Antrags auf ein Investitionsprojekt folgende Inhalte umfassen muss:

a) Relevante Bedingungen, Normen und technische Vorschriften gemäß den Gesetzen über Bauwesen, Umweltschutz sowie Brandverhütung und -bekämpfung;

b) Durchführung einer ersten Bewertung der Übereinstimmung des Projekts mit den einschlägigen technischen Bedingungen, Normen und Vorschriften, die gesetzlich in Bezug auf Bauwesen, Umweltschutz sowie Brandverhütung und -bekämpfung vorgeschrieben sind.

c) Verpflichtung zur Einhaltung der einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen, Normen und technischen Vorschriften in Bezug auf Bauwesen, Umweltschutz sowie Brandschutz und Brandbekämpfung; Verpflichtung, keine verbotenen Handlungen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen in Bezug auf Bauwesen, Umweltschutz sowie Brandschutz und Brandbekämpfung vorzunehmen; und Verpflichtung, im Falle der Nichterfüllung dieser Verpflichtung die volle Verantwortung zu tragen.

Investoren reichen einen Satz Antragsunterlagen für eine Investitionsregistrierungsbescheinigung beim Verwaltungsrat des Industrieparks, der Exportverarbeitungszone, der Hightech-Zone oder der Wirtschaftszone (Verwaltungsrat) ein. Der Verwaltungsrat prüft und bewertet die Unterlagen und stellt die Investitionsregistrierungsbescheinigung gemäß Artikel 36a Absatz 4 des Investitionsgesetzes aus. Die Investitionsregistrierungsbescheinigung wird zusammen mit der Verpflichtungserklärung des Investors gleichzeitig an die zuständigen staatlichen Behörden weitergeleitet, die für die Bauaufsicht, den Umweltschutz sowie den Brandschutz vor Ort zuständig sind.

Die Bewertung der Übereinstimmung des Projekts mit den in Artikel 36a Absatz 3 Nummer b des Investitionsgesetzes festgelegten Planungsbestimmungen erfolgt wie folgt:

Prüfen Sie, ob das Projekt mit dem Flächennutzungsplan für Industrieparks, Exportverarbeitungszonen, Hightech-Zonen, IT-Konzentrationszonen und Freihandelszonen übereinstimmt. Liegt das geplante Projekt in einem Gebiet ohne Flächennutzungsplan oder ist der Flächennutzungsplan anpassungsbedürftig und noch nicht von der zuständigen Behörde genehmigt, prüfen Sie, ob das Projekt mit dem genehmigten Flächennutzungsplan der Stadt, Gemeinde, des neuen Stadtgebiets, des Bezirks oder der Kommune übereinstimmt. Ausgenommen hiervon sind Industrieparks, Exportverarbeitungszonen, Hightech-Zonen, IT-Konzentrationszonen, Freihandelszonen und Funktionszonen innerhalb von Wirtschaftszonen mit gültigen Flächennutzungsplänen gemäß dem Stadt- und Landplanungsgesetz. In diesen Fällen prüfen Sie, ob das Projekt mit dem Flächennutzungsplan übereinstimmt (*).

- Befindet sich das geplante Projekt in einem Funktionsbereich innerhalb einer Wirtschaftszone, muss die Übereinstimmung des Projekts mit dem genehmigten Flächennutzungsplan der Wirtschaftszone bzw. dem Flächennutzungsplan der Stadt oder Gemeinde geprüft werden, außer in dem oben genannten Fall (*).

Der Erlass sieht vor, dass bei Projekten, die eine Landpacht oder eine Genehmigung zur Änderung der Landnutzungszwecke vom Staat beantragen, eine Bewertung der Fähigkeit zur Erfüllung der im Landrecht vorgeschriebenen Bedingungen für die Landpacht oder die Änderung der Landnutzungszwecke sowie der Eignung des Landnutzungsbedarfs für die Ziele, den Umfang, das Investitionskapital, den Standort und den Umsetzungsplan des Projekts vorgenommen werden muss.

Der Inhalt der Investitionsregistrierungsbescheinigung muss den Bestimmungen des Artikels 40 des Investitionsgesetzes entsprechen, einschließlich der Verpflichtungen des Investors.

Wirtschaftliche Organisationen, die von ausländischen Investoren gemäß Artikel 36a Absatz 5 des Investitionsgesetzes gegründet wurden, müssen ihre Investitions- und Geschäftszweige gemäß Artikel 36a Absatz 1 des Investitionsgesetzes registrieren und dürfen ihre Geschäftsregistrierung nur dann ändern, um weitere Investitions- und Geschäftszweige hinzuzufügen, nachdem sie eine entsprechende Investitionsregistrierungsbescheinigung erhalten haben.

Verfahren zur Gewährleistung der Projektdurchführung

Bezüglich des Verfahrens zur Gewährleistung der Projektdurchführung legt das Dekret klar fest, dass Investoren nach Erhalt der Investitionsregistrierungsbescheinigung und vor Umsetzung des von der zuständigen Behörde genehmigten Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsplans (für Fälle, in denen der Investor keine Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsgelder vorschießt) oder vor Erlass des Beschlusses zur Verpachtung von Land oder zur Genehmigung der Änderung der Landnutzung (für Fälle, in denen der Investor Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsgelder vorschießt) oder innerhalb von 30 Tagen ab dem Datum des Erhalts der Investitionsregistrierungsbescheinigung (für Fälle, in denen das Land für das Projekt vom Staat entschädigt, unterstützt, umgesiedelt und zurückgewonnen wurde) einen Sicherheitsfonds hinterlegen oder eine Garantie eines Kreditinstituts für die Sicherheitsleistungsverpflichtung vorlegen müssen.

Hinsichtlich der Rückerstattung der Projektleistungsgarantieverpflichtungen sieht das Dekret vor, dass 50 % des Einzahlungsbetrags zurückerstattet oder 50 % des Garantiebetrags abgezogen werden, wenn der Investor dem Verwaltungsrat die Mitteilung über den Baubeginn zusammen mit den in Artikel 36a Absatz 8 des Investitionsgesetzes genannten Unterlagen vorlegt.

Der verbleibende Einzahlungsbetrag und etwaige aufgelaufene Zinsen werden zurückerstattet, oder die Einzahlungsgarantie erlischt, sobald der Investor dem Verwaltungsrat den Abnahmebericht für das Bauvorhaben zur Inbetriebnahme und Nutzung vorlegt.

Vorschriften für die Durchführung von Investitionsprojekten.

Der Erlass legt fest, dass die Investoren für die Umsetzung des Projekts gemäß der Investitionsregistrierungsbescheinigung, den Verpflichtungen in Bezug auf Bau, Umweltschutz, Brandverhütung und Brandbekämpfung verantwortlich sind und für jede Nichterfüllung ihrer Verpflichtungen haften.

Wenn ein Projekt die zugesagten Bedingungen, Standards und technischen Vorschriften nicht erfüllt, kann die zuständige staatliche Behörde die Verhängung von Verwaltungsstrafen, die Aussetzung oder Beendigung des Betriebs oder die Durchführung anderer gesetzlich vorgeschriebener Maßnahmen in Erwägung ziehen.

Bei Investitionsprojekten, die gemäß Artikel 36a des Investitionsgesetzes einer Umweltverträglichkeitsprüfung unterliegen, ist der Investor nicht verpflichtet, einen Umweltverträglichkeitsbericht zu erstellen, wenn er die Investition registriert. Ist das Projekt jedoch zur Einholung einer Umweltgenehmigung erforderlich, muss der Investor wie folgt vorgehen:

- Führen Sie vor Baubeginn das Genehmigungsverfahren für die Umweltgenehmigung bei der zuständigen staatlichen Behörde durch, die die Ergebnisse des Umweltverträglichkeitsprüfungsberichts genehmigt, sofern für das Projekt nach dem Gesetz über den Umweltschutz ein Umweltverträglichkeitsprüfungsbericht erstellt werden muss;

Die Verfahren zur Erteilung von Umweltgenehmigungen werden in Übereinstimmung mit den geltenden Umweltschutzgesetzen für Investitionsprojekte durchgeführt, die keiner Umweltverträglichkeitsprüfung unterliegen.

Bei Projekten, die einer Umweltregistrierung bedürfen, müssen Investoren ihre Umweltaktivitäten gemäß den Bestimmungen von Punkt b, Absatz 6, Artikel 49 des Gesetzes über den Umweltschutz registrieren.

Der obige Erlass tritt am 10. Februar 2025 in Kraft.

Das Ministerium für Planung und Investitionen erklärte, dass Klausel 12, Artikel 36a des Investitionsgesetzes (geändert und ergänzt durch Gesetz Nr. 57/2024/QH15 zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften und des Vergabegesetzes) die Regierung dazu verpflichtet, detaillierte Vorschriften für spezielle Investitionsverfahren zu erlassen.

Spezielle Investitionsverfahren stellen eine bahnbrechende neue Regelung für Investitionsprojekte in der Halbleiter- und Hightech-Industrie in Industrieparks, Exportverarbeitungszonen, Hightech-Zonen und Wirtschaftszonen dar und ersetzen das bisherige Genehmigungsverfahren durch ein Nachgenehmigungsverfahren. Demnach können Investoren ihre Investition registrieren und innerhalb von 15 Tagen eine Investitionsregistrierungsbescheinigung erhalten. Zudem entfallen bestimmte Genehmigungsverfahren in den Bereichen Bauwesen, Brandschutz und Umweltschutz (wodurch sich die Projektdurchführungszeit voraussichtlich um etwa 260 Tage verkürzt).

Ab dem Inkrafttreten des Gesetzes Nr. 57/2024/QH15 am 15. Januar 2025 können Investoren, die Investitionsprojekte gemäß Artikel 36a planen, ihre Investitionen nach den neuen Bestimmungen registrieren. Gemäß Artikel 6 Absatz 2 Nummer c des Gesetzes Nr. 57/2024/QH14 gelten zudem auch für bestehende Projekte in Sektoren, die für Sonderinvestitionsverfahren nach Artikel 2 Absatz 8 dieses Gesetzes in Frage kommen, spezielle Investitionsverfahren. Daher können ab dem 15. Januar 2025 auch bestehende Hightech-Projekte, die die Bedingungen des Artikels 36a erfüllen, Sonderinvestitionsverfahren in Anspruch nehmen, um die Projektdurchführungszeit zu verkürzen.

Daher sind detaillierte Regelungen erforderlich, um die Umsetzung von Artikel 36a zu steuern, die Durchführbarkeit der neuen Regelungen zu besonderen Investitionsverfahren zu gewährleisten und den praktischen Anforderungen gerecht zu werden.

Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/quy-dinh-moi-ve-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-386528.html