Neue Regelungen zu besonderen Anlageverfahren

Die Regierung hat am 10. Februar 2025 das Dekret Nr. 19/2025/ND-CP erlassen, in dem das Investitionsgesetz zu besonderen Investitionsverfahren detailliert beschrieben wird.

Investitionsprojekte, die die vereinbarten Bedingungen nicht erfüllen, werden beendet.

In dieser Verordnung werden die besonderen Investitionsverfahren gemäß Artikel 36a des Investitionsgesetzes in der Fassung von Abschnitt 8, Artikel 2 des Gesetzes Nr. 57/2024/QH15 zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells und des Ausschreibungsgesetzes detailliert beschrieben.

Verfahren zur Registrierung für die Ausstellung eines Investitionsregistrierungszertifikats

Insbesondere legt das Dekret die Verpflichtungen des Investors in dem Antragsdokument zur Umsetzung eines Investitionsprojekts fest, das unter anderem folgende Inhalte umfasst:

a) die einschlägigen Bedingungen, Normen und technischen Vorschriften der Bau-, Umweltschutz-, Brandschutz- und Brandbekämpfungsgesetze;

b) Vorabprüfung der Übereinstimmung des Projekts mit den relevanten Bedingungen, Normen und technischen Vorschriften gemäß den Bestimmungen des Bau-, Umweltschutz-, Brandschutz- und Brandbekämpfungsrechts.

c) Sich verpflichten, die einschlägigen Bedingungen, Normen und technischen Vorschriften der Bau-, Umweltschutz-, Brandschutz- und Brandbekämpfungsgesetze einzuhalten, keine verbotenen Handlungen gemäß den Bau-, Umweltschutz-, Brandschutz- und Brandbekämpfungsgesetzen vorzunehmen und im Falle einer nicht ordnungsgemäßen Umsetzung dieser Verpflichtung die volle Verantwortung zu übernehmen.

Der Investor muss einen Antragssatz für die Ausstellung einer Investitionsregistrierungsbescheinigung gemäß den Vorschriften beim Verwaltungsrat von Industrieparks, Exportverarbeitungszonen, Hochtechnologiezonen und Wirtschaftszonen (Verwaltungsrat) einreichen. Der Verwaltungsrat prüft, bewertet und stellt gemäß Absatz 4, Artikel 36a des Investitionsgesetzes eine Investitionsregistrierungsbescheinigung aus. Die Investitionsregistrierungsbescheinigung ist zusammen mit der Verpflichtungserklärung des Investors gleichzeitig an die zuständige staatliche Behörde für Bauordnungsverwaltung, Umweltschutz sowie Brandschutz und Brandbekämpfung vor Ort zu senden.

Die Beurteilung der Übereinstimmung des Projekts mit der in Artikel 36a Punkt b, Absatz 3 des Investitionsgesetzes genannten Planung wird wie folgt durchgeführt:

- Bewerten Sie die Übereinstimmung des Projekts mit dem Flächennutzungsplan von Industrieparks, Freien Exportzonen, Hightech-Zonen, IT-Zonen und Freihandelszonen. Wird das Projekt in einem Gebiet vorgeschlagen, in dem keine Flächennutzungspläne erforderlich sind oder die Flächennutzungspläne angepasst werden müssen und nicht von den zuständigen Behörden genehmigt wurden, bewerten Sie die Übereinstimmung des Projekts mit dem genehmigten Generalplan der Stadt, des Ortes, der Gemeinde, des neuen Stadtgebiets, des Bezirks oder der Kommune, mit Ausnahme der folgenden Fälle: Industrieparks, Freihandelszonen, Hightech-Zonen, IT-Zonen, Freihandelszonen und Funktionsbereiche in Wirtschaftszonen mit wirksamen Flächennutzungsplänen gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Stadt- und Landplanung. Bewerten Sie die Übereinstimmung des Projekts mit dem Flächennutzungsplan (*).

- Falls das Projekt in einem Funktionsbereich einer Wirtschaftszone umgesetzt werden soll, beurteilen Sie die Übereinstimmung des Projekts mit der genehmigten Generalplanung der Wirtschaftszone oder der Generalplanung der Stadt oder Gemeinde, mit Ausnahme des oben genannten Falls (*).

Das Dekret schreibt vor, dass bei Projekten, bei denen der Staat Land pachten oder eine Änderung der Landnutzung gestatten soll, die Fähigkeit zur Erfüllung der Bedingungen für die Landpacht und die Änderung der Landnutzung gemäß den Bestimmungen des Bodengesetzes bewertet werden muss. Zudem muss die Eignung der Landnutzungsanforderungen im Hinblick auf die Ziele, den Umfang, das Investitionskapital, den Standort und den Fortschritt der Projektumsetzung bewertet werden.

Der Inhalt der Investitionsregistrierungsbescheinigung muss den Bestimmungen des Artikels 40 des Investitionsgesetzes entsprechen, einschließlich der Verpflichtung des Investors.

Von ausländischen Investoren gemäß den Bestimmungen von Absatz 5, Artikel 36a des Investitionsgesetzes gegründete Wirtschaftsorganisationen müssen ihre Investitionen und Geschäftszweige gemäß den Bestimmungen von Absatz 1, Artikel 36a des Investitionsgesetzes registrieren und dürfen den Inhalt ihrer Unternehmensregistrierung erst dann anpassen, um andere Investitionen und Geschäftszweige hinzuzufügen, wenn ihnen gemäß den Bestimmungen ein Investitionsregistrierungszertifikat ausgestellt wurde.

Verfahren zur Sicherung der Projektdurchführung

Bezüglich der Verfahren zur Sicherstellung der Projektumsetzung besagt das Dekret eindeutig, dass Investoren nach Erhalt eines Investitionsregistrierungszertifikats und vor der Organisation der Umsetzung des von der zuständigen Behörde genehmigten Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsplans (falls der Investor keine Vorauszahlung für Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung leistet) oder vor dem Zeitpunkt der Erteilung einer Entscheidung über die Landpacht oder der Genehmigung zur Änderung des Landnutzungszwecks (falls der Investor eine Vorauszahlung für Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung geleistet hat) oder innerhalb von 30 Tagen ab dem Datum der Erteilung eines Investitionsregistrierungszertifikats (falls das Landgebiet für die Projektumsetzung vom Staat entschädigt, unterstützt, umgesiedelt und zurückgefordert wurde) eine Kaution hinterlegen oder eine Garantieverpflichtung eines Kreditinstituts hinsichtlich der Kautionsverpflichtung vorlegen müssen.

Bezüglich der Rückerstattung der Verpflichtung zur Projekterfüllungsgarantie sieht das Dekret die Rückerstattung von 50 % des Kautionsbetrags oder eine Reduzierung des Betrags der Kautionsgarantieverpflichtung um 50 % vor, wenn der Investor dem Vorstand eine Mitteilung über den Baubeginn zusammen mit den in Absatz 8, Artikel 36a des Investitionsgesetzes genannten Dokumenten sendet.

Rückzahlung der restlichen Einlage und der ggf. anfallenden Zinsen aus der Einlage oder Beendigung der Gültigkeit der Einlagensicherung zu dem Zeitpunkt, an dem der Investor dem Vorstand das Protokoll über die Abnahme der Fertigstellung des Bauvorhabens zur Inbetriebnahme zusendet.

Vorschriften zur Umsetzung von Investitionsprojekten

Das Dekret legt fest, dass die Investoren für die Umsetzung des Projekts gemäß den Bestimmungen des Investitionsregistrierungszertifikats, den Verpflichtungen hinsichtlich Bau, Umweltschutz, Brandschutz und -bekämpfung verantwortlich sind und für die Nichterfüllung ihrer Verpflichtungen haften.

Falls das Projekt die vereinbarten Bedingungen, Normen und technischen Vorschriften nicht erfüllt, kann die zuständige staatliche Behörde die Verhängung von Verwaltungssanktionen, die Aussetzung oder Beendigung des Betriebs oder andere Maßnahmen im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen in Erwägung ziehen.

Für Investitionsprojekte, die einer Umweltverträglichkeitsprüfung gemäß dem Umweltschutzgesetz unterliegen, ist bei der Registrierung gemäß Artikel 36a des Investitionsgesetzes kein Umweltverträglichkeitsbericht erforderlich. Ist für das Projekt eine Umweltgenehmigung erforderlich, müssen Investoren Folgendes beachten:

- Führen Sie vor Baubeginn das Verfahren zur Erteilung einer Umweltgenehmigung bei der zuständigen staatlichen Behörde durch, die die Ergebnisse der Beurteilung des Umweltverträglichkeitsberichts genehmigt, entsprechend dem Fall, dass für das Projekt gemäß den Bestimmungen des Umweltschutzgesetzes ein Umweltverträglichkeitsbericht erstellt werden muss.

- Die Reihenfolge und Verfahren zur Erteilung von Umweltlizenzen müssen den Bestimmungen des Umweltschutzgesetzes entsprechen, die für Investitionsprojekte gelten, die keiner Umweltverträglichkeitsprüfung unterliegen.

Bei Projekten, die einer Umweltregistrierung unterliegen, müssen Investoren eine Umweltregistrierung gemäß den Bestimmungen von Artikel 49 Punkt b, Klausel 6 des Umweltschutzgesetzes durchführen.

Das oben genannte Dekret tritt am 10. Februar 2025 in Kraft.

* Das Ministerium für Planung und Investitionen teilte mit, dass Klausel 12, Artikel 36a des Investitionsgesetzes (geändert und ergänzt durch Gesetz Nr. 57/2024/QH15 zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft und des Ausschreibungsgesetzes) die Regierung beauftragt, Einzelheiten zu speziellen Investitionsverfahren festzulegen.

Spezielle Investitionsverfahren sind neue, bahnbrechende Regelungen für Investitionsprojekte in den Bereichen Halbleiterindustrie, Hochtechnologie usw. in Industrieparks, Exportverarbeitungszonen, Hochtechnologiezonen und Wirtschaftszonen. Dabei wird von der Vorinspektion zur Nachinspektion übergegangen. Investoren müssen daher innerhalb von 15 Tagen die Investitionsregistrierungsverfahren durchlaufen, um ein Investitionsregistrierungszertifikat zu erhalten. Sie müssen keine weiteren Verfahren zur Erteilung einer Lizenz in den Bereichen Bau, Brandschutz, Brandbekämpfung und Umweltschutz durchlaufen (voraussichtlich eine Verkürzung der Projektimplementierungszeit um etwa 260 Tage).

Mit Inkrafttreten des Gesetzes Nr. 57/2024/QH15 am 15. Januar 2025 können sich Investoren, die Investitionsprojekte durchführen möchten, die die in Artikel 36a genannten Bedingungen erfüllen, gemäß den neuen Vorschriften für Investitionen registrieren. Darüber hinaus gelten gemäß Punkt c, Absatz 2, Artikel 6 des Gesetzes Nr. 57/2024/QH14 besondere Investitionsverfahren auch für Projekte in den Bereichen, die den in Absatz 8, Artikel 2 dieses Gesetzes genannten besonderen Investitionsverfahren unterliegen. Somit können ab dem 15. Januar 2025 auch laufende Hightech-Projekte, die die in Artikel 36a genannten Bedingungen erfüllen, besondere Investitionsverfahren anwenden, um die Projektumsetzungszeit zu verkürzen.

Daher gewährleisten detaillierte Regelungen zur Umsetzung des Artikels 36a eine praxisgerechte und praktikable Umsetzung neuer Regelungen zum besonderen Anlageverfahren.

Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/quy-dinh-moi-ve-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-386528.html