College Alignment: Wie funktioniert es?

Die Realität kleiner, fragmentierter Universitäten

Herr Minister, das Bildungsministerium verfolgt eine Politik der Umstrukturierung des Universitätssystems mit dem Ziel gezielter Investitionen und effizienterer Abläufe. Wie beurteilen Sie diese Politik im aktuellen Kontext?

Die Hochschulbildung ist seit langem ein zentraler Bestandteil der Entwicklungsstrategie der meisten Länder. Es gibt drei Haupttrends, die den Betrieb und die Reform der Hochschulbildung weltweit stark beeinflussen: Der Trend zu multidisziplinären, multidisziplinären und multifunktionalen Universitäten; Der Trend zur Zentralisierung und Umstrukturierung des Systems durch Fusionen oder Partnerschaften; Der Trend zur zunehmenden Autonomie.

Viele Länder wie Frankreich, Deutschland und die Niederlande haben eine Politik der Zusammenlegung kleiner oder verstreuter Universitäten umgesetzt und so multidisziplinäre Universitäten geschaffen, die international wettbewerbsfähig sind.

Experten halten die Anordnung der Universitäten im aktuellen Kontext für angemessen.

In Asien haben Korea, China und Singapur umfassende Reformen durchgeführt. Singapur beispielsweise, das auf wenigen, aber rationalisierten Hochschulen und einer internationalen Ausrichtung basiert, hat Universitäten wie die NUS oder die NTU gegründet, die allesamt aus Umstrukturierungen und Fusionen hervorgegangen sind.

Ich denke, wir können uns diesen Trends nicht entziehen. Vietnam verfügt derzeit über mehr als 600 Universitäten und Hochschulen, von denen die meisten klein sind und nur einen begrenzten Tätigkeitsbereich haben. Die Qualität der Ausbildung und Forschung entspricht nicht den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung.

Viele Universitäten in Vietnam wurden auf der Grundlage von Hochschulen gegründet, verfügen jedoch nicht über eine moderne Hochschulverwaltung. Universitäten am selben Ort oder in derselben Branche bieten oft ähnliche Studiengänge an, was zu ungesundem Wettbewerb und Ressourcenverschwendung führt.

Mit Ausnahme einiger großer Universitäten wie der National University, der Hanoi University of Science and Technology, der Hanoi Medical University usw. sind die meisten vietnamesischen Universitäten in der Region und international nicht sehr bekannt.

Infolgedessen fällt es dem vietnamesischen Universitätssystem schwer, wirklich führende Schulen zu schaffen, während die gesamten sozialen Ressourcen in kleine, ineffektive Teile aufgeteilt sind.

Ohne bahnbrechende Veränderungen wird die vietnamesische Hochschulbildung mit schwerwiegenden Folgen konfrontiert sein, wie etwa sinkender Qualität, Verschwendung öffentlicher Mittel, Verlust von Chancen im internationalen Wettbewerb und Abstieg in regionalen Rankings.

Dr. Le Viet Khuyen, Vizepräsident der Vereinigung vietnamesischer Universitäten und Hochschulen.

Vietnam steht vor der Notwendigkeit, sein Wachstumsmodell zu transformieren und sich hin zu einer wissensbasierten Wirtschaft zu entwickeln, die auf Wissenschaft, Technologie und Innovation basiert. Daher ist die Zusammenlegung kleiner Universitäten eine zwingende Voraussetzung, um das Ziel zu erreichen, dass Vietnam bis 2045 über ein starkes Universitätssystem verfügt, das hochqualifizierte Fachkräfte ausbilden kann.

Machen Sie es nicht nach dem Motto „ein Schuss und fertig“

Die Neuorganisation der Universitäten hat in letzter Zeit die Aufmerksamkeit der Öffentlichkeit auf sich gezogen. Wie sollte der Prozess der Universitätsfusion Ihrer Meinung nach umgesetzt werden, damit er nicht zu einem mechanischen „Verwaltungsprozess“ wird, der Chaos verursacht?

Um wirksam zu sein, muss die Fusion die Grundsätze des öffentlichen Interesses, die Achtung der Autonomie der Universitäten sowie Transparenz und Kriterien gewährleisten.

Ziel der Fusion ist nicht nur die Reduzierung der Zahl der Ausbildungsstätten, sondern auch die Optimierung der Ressourcen, die Verbesserung der Ausbildungs- und Forschungsqualität sowie eine bessere Berücksichtigung der Bedürfnisse der Lernenden und der Gesellschaft.

Bildungsminister Nguyen Kim Son bekräftigte, dass der Sinn der Reorganisation darin bestehe, die Bildungseinrichtungen zu stärken und Investitionen gezielter, wichtiger und effektiver zu gestalten. Zersplitterte Schulen, kleine Schulen, Schulen mit Schwierigkeiten bei der Schülerrekrutierung und Schulen ohne Qualitätssicherung, darunter öffentliche und private Schulen, werden als Erste überprüft und reorganisiert.

Der Fusionsprozess muss öffentlich sein und die Gründe, Kriterien und der Ablaufplan müssen klar erläutert werden, um administrativen Aufwand und Verwirrung bei Dozenten und Studenten zu vermeiden.

Darüber hinaus sollten Fusionen nicht „auf einen Schlag“ durchgeführt werden, sondern müssen getestet, bewertet und angepasst werden, um Schocks und Ressourcenverschwendung zu vermeiden.

Nicht alle Hochschulen können miteinander fusionieren. Fusionen müssen auf strengen, wissenschaftlichen Kriterien basieren, um nachhaltige multidisziplinäre Universitäten zu schaffen.

Beispielsweise muss die geografische Lage berücksichtigt werden. Um die Vorteile einer gemeinsamen Infrastruktur zu nutzen und die Verwaltungskosten zu senken, sollten Schulen im selben Gebiet (Stadt, Provinz) zusammengelegt werden. Vermeiden Sie die Zusammenlegung weit auseinander liegender Schulen, da dies zu Schwierigkeiten für Studierende und Dozenten beim Lernen und Lehren führen kann.

Was die Ausbildung betrifft, werden Schulen mit sich ergänzenden Ausbildungsschwerpunkten durch die Fusion eine multidisziplinäre Universität bilden. Dadurch werden mechanische Fusionen zwischen Schulen mit zu vielen sich überschneidenden Schwerpunkten vermieden, die leicht zu Konflikten und einem Überangebot an Personal führen können.

Es empfiehlt sich, Fakultäten mit gleicher Mission, aber unterschiedlichen Stärken zusammenzulegen. Beispielsweise ist eine Fakultät stark im Ingenieurwesen, die andere in der Sozioökonomie. Dies trägt zur Bildung interdisziplinärer Universitäten bei, die sich problemlos an nationalen und internationalen Forschungsprogrammen beteiligen können.

Oder was die Größe betrifft: Schulen mit weniger als 3.000 Schülern sollten eine Fusion in Erwägung ziehen, um die Ressourcen optimal zu nutzen.

Der Aufbau regionaler und internationaler Forschungsuniversitäten in den wirtschaftlichen, politischen und sozialen Zentren des Landes wie Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt, Hue und Da Nang sollte Priorität haben. Jede Wirtschaftsregion sollte über mindestens eine multidisziplinäre Universität mit anwendungsorientierter Ausrichtung verfügen, die groß genug ist, um sowohl den lokalen Bedarf an Humanressourcen zu decken als auch eine schrittweise internationale Integration zu ermöglichen.

Darüber hinaus sollte jede Provinz über mindestens eine multidisziplinäre Universität vom Typ „Community University“ verfügen, deren Umfang sowohl den direkten Bedarf der Provinz an Humanressourcen deckt als auch zur Hebung des intellektuellen Niveaus der örtlichen Gemeinschaft beiträgt.

Neuer Governance-Mechanismus bald

Welche Auswirkungen könnte diese Hochschulfusion auf die Bildungs- und Ausbildungsaktivitäten haben? Und wie bereitet sich die Branche auf ein Governance-Modell vor, wenn der Hochschulrat seine Rolle aufgibt?

Nach der Abschaffung des Universitätsrats muss ein neuer Governance-Mechanismus für die nach der Fusion neu gegründeten Universitäten geschaffen werden. Insbesondere muss die Leitungsperson über die nötigen Kompetenzen in der Universitätsführung und über akademisches Wissen verfügen, nicht nur über eine politische Position.

Die Fusion von Universitäten wird sich positiv auswirken, beispielsweise durch eine effizientere Ressourcennutzung. Universitäten können gemeinsame Einrichtungen wie Bibliotheken, Labore, Wohnheime usw. nutzen. Dozenten werden sinnvoller eingesetzt, insbesondere in Bereichen mit Überschuss oder Mangel an Personal.

Fördern Sie die Gründung multidisziplinärer Universitäten, die groß genug sind, um an internationalen Rankings teilzunehmen und regional zu konkurrieren. Eine multidisziplinäre Universität mit großem Umfang und hohem Prestige zieht inländische und internationale Studierende an. Andererseits kann der Staat Forschungsbudgets zentral verteilen, anstatt sie in kleine, fragmentierte Bereiche aufzuteilen.

Ausländische Partner legen außerdem Wert auf die Zusammenarbeit mit Großschulen statt mit vielen kleinen, verstreuten Schulen.

Erfolgt die Fusion jedoch ohne Innovationen im Management, führt dies lediglich zu einem aufgeblähten Apparat mit vielen Zwischenebenen, was wiederum die Effizienz des Managements mindert. Dies ist bei einigen „nationalen Universitäten“ und „regionalen Universitäten“ in Vietnam der Fall, deren Managementmechanismen schwerfällig, überlappend und inaktiv geworden sind und die vereinten Kräfte nicht mehr fördern können.

Daher muss das Ministerium für Bildung und Ausbildung einen modernen Managementmechanismus entwickeln und die Gründe, Vorteile und Verpflichtungen klar darlegen, um die Rechte von Dozenten, Studierenden und Alumni zu gewährleisten. Gleichzeitig muss es eine vernünftige Personalpolitik verfolgen, gute Dozenten halten, faire Vereinbarungen treffen und die „Verlierermentalität“ nach der Fusion vermeiden.

Aus der Art und Weise, wie Länder auf der ganzen Welt Schulen organisiert und zusammengelegt haben, können wir für Vietnam die Lehre ziehen, dass dies nicht auf Verwaltungsanordnungen beruhen sollte, sondern mit der nationalen Strategie zur Entwicklung von Wissenschaft und Technologie verknüpft sein muss.

Meiner Meinung nach ist es zunächst notwendig, einen grundlegenden Rahmen von Prinzipien zur Regelung des gesamten Fusionsprozesses zu schaffen, einschließlich eines Rechtsrahmens und Mechanismus zur Gewährleistung von Öffentlichkeit und Transparenz; ein Governance-Modell zu entwickeln; eine Personalpolitik und -entwicklungsmotivation zu haben, die Rechte von Dozenten und Mitarbeitern zu schützen; von weltweiten Modellen zu lernen …

Die Verantwortung der Universitäten besteht darin, Veränderungen zu wagen und dabei das nationale Interesse und die akademische Gemeinschaft über lokale Interessen zu stellen. Die Zukunft des vietnamesischen Universitätssystems hängt davon ab, welchen Weg wir wählen: einen einfachen, aber kurzfristigen Weg – Fusionen auf Anordnung zu „Superuniversitäten“, die nur auf dem Papier existieren; oder einen schwierigeren, aber nachhaltigen Weg – Fusionen auf Grundlage der Prinzipien von Transparenz, Autonomie und sozialer Verantwortung.

Danke schön!