Wird die Welle der US-Wahlen auch Nordostasien erreichen?

Der nächste US-Präsident wird die Politik Washingtons gegenüber Nordkorea maßgeblich beeinflussen, während das Bündnis zwischen den USA, Japan und Südkorea weiter wachsen wird.

Wer auch immer der nächste Präsident der Vereinigten Staaten wird, wird einen gewissen Einfluss auf Washingtons Politik gegenüber Nordostasien haben. (Quelle: Reuters)

In gut zwei Monaten wird die USA ihren neuen Präsidenten wählen – entweder die amtierende Vizepräsidentin Kamala Harris oder Ex-Präsident Donald Trump. Analysten von Tokio und Seoul bis Pjöngjang verfolgen diesen unvorhersehbaren Wahlkampf aufmerksam, um seine Auswirkungen auf die Region abzuschätzen.

Unverwechselbare Persönlichkeit

Eine zentrale Frage in der Debatte ist, wer die Kabinettsposten von Trump und Harris nach ihrem Amtsantritt besetzen wird. Für Trump werden die ernannten Personen die Außenpolitik Washingtons maßgeblich beeinflussen, insbesondere Positionen wie der Nationale Sicherheitsberater, der Außenminister oder der US-Handelsbeauftragte.

Mehrere aussichtsreiche Kandidaten mit einer klaren konservativen „America First“-Ausrichtung könnten Trumps Aufmerksamkeit erregen. So setzt sich beispielsweise der ehemalige Handelsbeauftragte Robert Lighthizer (ein Kandidat für das Amt des Finanzministers) für eine ausgewogene Handelspolitik mit den Handelspartnern ein (Neuverhandlung von NAFTA, Verhängung von Zöllen auf China und Einfrieren des WTO-Berufungsgremiums durch Verhinderung der Ernennung neuer Richter). Auch ein anderer Kandidat, der den Wettbewerb mit China priorisiert, könnte für den Posten des Nationalen Sicherheitsberaters infrage kommen, etwa Elbridge Colby, der unter Trump als stellvertretender Verteidigungsminister tätig war.

Im Falle seiner Wahl könnte Trumps unkonventioneller und unberechenbarer Führungsstil die amerikanische Politik gegenüber Verbündeten und im Nordkorea-Konflikt beeinflussen. Darüber hinaus könnte der Wunsch des ehemaligen Präsidenten, in seiner letzten Amtszeit ein diplomatisches Vermächtnis zu hinterlassen, bedeutenden Friedensprogrammen oder bilateralen Abkommen neuen Schwung verleihen.

Im Gegensatz dazu würde Harris, sollte sie die neue Bewohnerin des Weißen Hauses werden, mit ihrem vorsichtigen Führungsstil der „kollektiven Führung“ tendenziell eng an der Außenpolitik der Demokratischen Partei festhalten, einschließlich der Aufrechterhaltung internationaler Bündnisse, der Wahrung globaler Normen und Regeln sowie der Priorisierung multilateraler Zusammenarbeit.

Da Harris einen Großteil ihrer Karriere im juristischen Bereich verbracht hat, verfügt sie möglicherweise über begrenzte außenpolitische Erfahrung. Als Vizepräsidentin unter Joe Biden ist ihr Einfluss auf die Gestaltung der Außenpolitik minimal. Dies könnte dazu führen, dass Kamala auf Berater angewiesen ist, von denen viele einen eher traditionellen Ansatz vertreten.

Es wird erwartet, dass Harris die meisten Beamten der Biden-Administration übernimmt und ihre derzeitigen persönlichen Berater ernennt. Ihre derzeitigen nationalen Sicherheitsberater, Philip Gordon und Rebecca Lissner, gelten als Traditionalisten und Internationalisten, daher dürfte ihre außenpolitische Ausrichtung derjenigen früherer demokratischer Präsidenten ähneln.

Chinas Rolle wird die Kalkulationen des Weißen Hauses zweifellos weiterhin beeinflussen. Da die USA und ihre Verbündeten dem wachsenden Einfluss Chinas entgegenwirken wollen, wird dies ein Schlüsselfaktor für die Stärkung des Bündnisses zwischen den USA, Japan und Südkorea sein. Darüber hinaus sind Nordkoreas Atomprogramm und militärische Aktivitäten unverzichtbare Faktoren für die Politikplanung jedes US-Präsidenten gegenüber Nordostasien. Insbesondere die verbesserten Beziehungen zwischen Japan und Südkorea unter Premierminister Kishida Fumio und Präsident Yoon Suk Yeol, vor allem mit dem Ziel, die gemeinsame Sicherheitsbedrohung Nordkoreas anzugehen, könnten das trilaterale Bündnis zwischen den USA, Japan und Südkorea weiter festigen.

Das Nordkorea-Problem

Im Falle seiner Wahl würde Trump vermutlich eine persönliche Beziehung zum nordkoreanischen Machthaber Kim Jong Un anstreben, in der Hoffnung, als erster US-Präsident die Frage der Denuklearisierung der koreanischen Halbinsel endgültig zu lösen. Dieses Ziel dürfte sich jedoch kaum verwirklichen. Zwar könnte Trump einige symbolische Abkommen erreichen, wie etwa Erklärungen zur Denuklearisierung und einen vorübergehenden Stopp von Atomwaffentests und Raketenstarts, doch ist es unwahrscheinlich, dass er Nordkorea zum Verzicht auf seine Atomwaffen zwingen wird.

Unterdessen wird erwartet, dass Harris die harte Linie der Biden-Regierung gegenüber Nordkoreas nuklearen Ambitionen beibehalten und der Zusammenarbeit mit den Verbündeten Südkorea und Japan sowie regionalen und internationalen Foren Priorität einräumen wird, um das Problem anzugehen. Harris könnte auch die Gespräche zwischen den USA und Nordkorea wieder aufnehmen, jedoch kein direktes Gipfeltreffen mit Machthaber Kim Jong Un, solange Pjöngjang keine konkreten Zusagen macht.

Um die mangelnde Erfahrung im Koreakonflikt zu überwinden, könnte Harris US-Diplomaten beauftragen, mit Nordkorea zusammenzuarbeiten, um konkrete Ergebnisse bei der Denuklearisierung zu erzielen. Darüber hinaus könnte sie eine Lockerung der Wirtschaftssanktionen gegen Pjöngjang in Erwägung ziehen, um die Lebensbedingungen der Nordkoreaner zu verbessern, im Gegenzug für nachweisbare Maßnahmen Nordkoreas im Denuklearisierungsprozess. Dies erscheint angesichts der bisherigen Äußerungen von Harris, darunter Interviews mit dem Council on Foreign Relations, plausibel. zurück im Jahr 2019.

Der südkoreanische Präsident Yoon Suk Yeol, US-Präsident Joe Biden und der japanische Premierminister Kishida Fumio in Camp David, Washington, 18. August 2023. (Quelle: Reuters)

Beziehungen zwischen den USA, Japan und Südkorea

Mit seiner „America First“-Politik könnte Trump Südkorea und Japan unter Druck setzen, die Sicherheitslasten stärker zu teilen und ihre Verteidigungsfähigkeiten auszubauen, um eine proaktivere Rolle in der regionalen Sicherheitsstruktur zu übernehmen. Dies würde Japan und Südkorea indirekt neue Impulse für die Förderung der bilateralen Zusammenarbeit geben und so zu einer weiteren Verbesserung der Beziehungen zwischen den beiden Ländern beitragen.

Da Japan und Südkorea zudem zu den Ländern mit den höchsten Handelsüberschüssen gegenüber den USA gehören, könnten diese beiden Länder für Trump ins Visier geraten. Trump könnte versuchen, das Freihandelsabkommen mit Südkorea neu zu verhandeln, um die Handelsbilanz zu Gunsten der USA zu verschieben.

Während ihrer Amtszeit als Vizepräsidentin unternahm Harris laut ABC News vier ihrer 17 Auslandsreisen nach Ostasien. Sie besuchte sieben Länder der Region, darunter Japan, Südkorea und die koreanische Demilitarisierte Zone. Auf diesen Reisen bekräftigte Washington sein Engagement gegenüber seinen Verbündeten, die regionale Sicherheit und Stabilität zu gewährleisten und gleichzeitig die Beziehungen zwischen Seoul und Tokio zu verbessern.

Im Falle eines Wahlsiegs von Harris könnte die trilaterale Beziehung zwischen den USA, Japan und Südkorea die bilateralen Bündnisse mit Japan und Südkorea weiter stärken und die Zusammenarbeit zur Bewältigung von Problemen in Nordostasien fördern. Anders als Trump dürfte Harris in den bilateralen Beziehungen zu Tokio und Seoul einen rein transaktionsorientierten Ansatz vermeiden und sich stattdessen auf die Vertiefung der militärischen Zusammenarbeit konzentrieren, um regionale Sicherheitsfragen anzugehen und eine freie und offene Indo-Pazifik-Region zu erhalten.

Bislang hat Washington keine Absicht gezeigt, der Umfassenden und Progressiven Transpazifischen Partnerschaft (CPTPP) beizutreten, aber im Falle ihrer Wahl könnte Harris die Handelsbeziehungen mit Japan und Südkorea stärken, um den wirtschaftlichen Einfluss der USA in der Region auszubauen.

Ungeachtet des Wahlausgangs – ob Trump oder Harris gewinnt – werden die Vereinigten Staaten die unter Präsident Biden etablierten multilateralen Kooperationsmechanismen weiterführen und ausbauen. Laut Reuters übermittelten Trumps Berater bereits während des Wahlkampfs Seoul und Tokio die Botschaft, dass der ehemalige Präsident die Bemühungen zur Stärkung der Beziehungen zwischen den USA, Japan und Südkorea unterstützen würde. Gleichzeitig signalisierte Harris' Wahlkampfteam seine Absicht, die Zusammenarbeit mit Verbündeten zu nutzen, um Chinas Einfluss in der Region einzudämmen.

Ein weiterer gemeinsamer Punkt zwischen der Trump-Administration und der künftigen Harris-Administration ist die Aussicht auf strenge Exportkontrollen für China im Technologiesektor sowie die Aufforderung an Verbündete, ähnliche restriktive Maßnahmen zu ergreifen. Dies könnte die „Chip 4“-Allianz in beiden Szenarien wiederbeleben. Es besteht jedoch die Möglichkeit, dass Trumps protektionistische Politik diesen Kooperationsmechanismus negativ beeinflussen wird.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die diesjährige US-Präsidentschaftswahl nicht nur die Vereinigten Staaten, sondern auch die Sicherheitsstruktur und die internationalen Beziehungen in Nordostasien maßgeblich beeinflussen wird. Unabhängig davon, welcher Kandidat ins Weiße Haus einzieht, wird sie inmitten einer zunehmend komplexen und instabilen geopolitischen Lage neue Herausforderungen und Chancen für die Region schaffen.