Wird die US-Wahlwelle auch Nordostasien erreichen?

Wer auch immer der nächste US-Präsident wird, wird einen erheblichen Einfluss auf Washingtons Politik gegenüber Nordkorea haben, während das Bündnis zwischen den USA, Japan und Südkorea weiter wachsen wird.

Wer auch immer der nächste Präsident der Vereinigten Staaten wird, wird auch einen gewissen Einfluss auf die Politik Washingtons gegenüber der Region Nordostasien haben. (Quelle: Reuters).

In gut zwei Monaten wählen die USA einen neuen Präsidenten – entweder die amtierende Vizepräsidentin Kamala Harris oder Ex-Präsident Donald Trump. Analysten von Tokio über Seoul bis Pjöngjang verfolgen diesen unberechenbaren Wahlkampf aufmerksam, um seine regionalen Auswirkungen abzuschätzen.

Unterschiedliche Persönlichkeit

Eine mit Spannung erwartete Frage ist, wer das Kabinett von Donald Trump und Harris besetzen wird, sobald diese das Präsidentenamt antreten. Für Trump werden die von ihm ausgewählten Personen maßgeblichen Einfluss auf die Außenpolitik Washingtons haben, insbesondere Positionen wie der Nationale Sicherheitsberater, der Außenminister oder der US-Handelsbeauftragte.

Einige der führenden Kandidaten mit einer stark konservativen „America First“-Ausrichtung könnten von Trump in Betracht gezogen werden. So hat beispielsweise der ehemalige Handelsbeauftragte Robert Lighthizer (der Kandidat für das Amt des Finanzministers) einen „ausgewogenen Handel“ mit den Handelspartnern der Vereinigten Staaten befürwortet (Neuverhandlung von NAFTA, Verhängung von Zöllen auf China und Einfrieren des WTO-Berufungsgremiums durch Blockierung der Ernennung neuer Richter). Auch ein anderer Kandidat mit einer ausgeprägten Präferenz für den Wettbewerb mit China könnte für den Posten des Nationalen Sicherheitsberaters in Betracht gezogen werden, etwa Elbridge Colby, der unter Trump als stellvertretender Verteidigungsminister tätig war.

Im Falle seiner Wahl könnte Trumps unkonventioneller und unberechenbarer Führungsstil die US-amerikanische Haltung gegenüber Verbündeten und im Nordkorea-Konflikt beeinflussen. Darüber hinaus könnte der Wunsch des ehemaligen Präsidenten, in seiner letzten Amtszeit ein diplomatisches Vermächtnis zu hinterlassen, Friedensprogrammen oder bedeutenden bilateralen Abkommen neuen Schwung verleihen.

Im Gegenteil, sollte Frau Harris die weibliche Besitzerin des Weißen Hauses werden, wird sie mit ihrem vorsichtigen Führungsstil der "kollektiven Führung" eher dazu neigen, an der Außenpolitik der Demokratischen Partei festzuhalten, einschließlich der Aufrechterhaltung internationaler Bündnisse, des Schutzes globaler Normen und Regeln und der Priorisierung der Förderung multilateraler Zusammenarbeit.

Da Kamala Harris den Großteil ihrer Karriere in der Justiz verbracht hat, verfügt sie möglicherweise nur über begrenzte außenpolitische Erfahrung. Als Stellvertreterin von Joe Biden ist ihr außenpolitischer Einfluss gering, weshalb sie sich wohl auf Berater stützen muss, von denen viele einen eher traditionellen Ansatz verfolgen.

Es wird erwartet, dass Harris die meisten Beamten aus Bidens Amtszeit übernehmen und ihre eigenen Berater ernennen wird. Ihre derzeitigen nationalen Sicherheitsberater, Philip Gordon und Rebecca Lissner, gelten als „Traditionalisten“ bzw. „Internationalisten“, daher dürfte ihr außenpolitischer Ansatz dem früherer demokratischer Präsidenten ähneln.

Chinas Rolle wird von außen betrachtet sicherlich weiterhin in die Überlegungen des Weißen Hauses einfließen. Da die USA und ihre Verbündeten dem wachsenden Einfluss Chinas entgegenwirken wollen, wird dies einer der Faktoren sein, die das Bündnis zwischen den USA, Japan und Südkorea stärken. Darüber hinaus sind Nordkoreas Atomprogramm und militärische Aktivitäten ebenfalls Faktoren, die bei der Politikgestaltung eines US-Präsidenten gegenüber Nordostasien nicht außer Acht gelassen werden können. Insbesondere im Kontext der verbesserten Beziehungen zwischen Japan und Südkorea unter Premierminister Kishida Fumio und Präsident Yoon Suk Yeol, vor allem mit dem Ziel, die gemeinsame Sicherheitsbedrohung durch Nordkorea anzugehen, kann dies auch dazu beitragen, ein engeres Bündnis zwischen den USA, Japan und Südkorea zu fördern.

Das Nordkorea-Problem

Im Falle seiner Wahl wird Herr Trump voraussichtlich die persönlichen Beziehungen zum nordkoreanischen Machthaber Kim Jong Un intensivieren, um als erster US-Präsident die Frage der Denuklearisierung der koreanischen Halbinsel endgültig zu lösen. Es ist jedoch unwahrscheinlich, dass sich dieses Ziel von Herrn Donald Trump verwirklichen wird. Er mag zwar symbolische Abkommen erzielen, wie etwa eine Erklärung zur Denuklearisierung oder die Aussetzung von Atomwaffentests und Raketenstarts durch Nordkorea, doch es ist unwahrscheinlich, dass er Nordkorea zum Verzicht auf Atomwaffen zwingen kann.

Unterdessen wird erwartet, dass Harris die harte Linie der Biden-Regierung gegenüber Nordkoreas nuklearen Ambitionen beibehalten und die Zusammenarbeit mit den Verbündeten Südkorea und Japan sowie regionalen und internationalen Foren zur Lösung dieses Problems priorisieren wird. Harris könnte auch die Verhandlungen zwischen den USA und Nordkorea wieder aufnehmen, doch wird es kein direktes Gipfeltreffen mit Machthaber Kim Jong Un geben, solange Pjöngjang keine konkreten Zusagen macht.

Um die mangelnde Erfahrung in der Korea-Frage zu überwinden, könnte Harris US -Diplomaten beauftragen, mit Nordkorea zusammenzuarbeiten, um konkrete Ergebnisse in der Denuklearisierungsfrage zu erzielen. Darüber hinaus könnte Harris auch eine Lockerung der Wirtschaftssanktionen gegen Pjöngjang in Erwägung ziehen, um die Lebensbedingungen der nordkoreanischen Bevölkerung zu verbessern. Im Gegenzug müsste Nordkorea „überprüfbare“ Maßnahmen im Denuklearisierungsprozess ergreifen. Dies basiert auf früheren Aussagen von Harris, unter anderem in einem Interview mit dem US Council on Foreign Relations. im Jahr 2019.

Der südkoreanische Präsident Yoon Suk Yeol, US-Präsident Joe Biden und der japanische Premierminister Kishida Fumio in Camp David, Washington, 18. August 2023. (Quelle: Reuters)

Beziehungen zwischen den USA, Japan und Korea

Mit seiner „America First“-Politik kann Präsident Trump Südkorea und Japan unter Druck setzen, die Sicherheitslasten stärker zu teilen und ihre Verteidigungsfähigkeiten zu verbessern, indem sie eine aktivere Rolle in der regionalen Sicherheitsstruktur einnehmen. Dies wird Japan und Südkorea indirekt dazu anspornen, die bilaterale Zusammenarbeit zu intensivieren und die Beziehungen zwischen den beiden Ländern weiter zu verbessern.

Da Japan und Südkorea zudem einen der größten Handelsüberschüsse gegenüber den USA aufweisen, könnten diese beiden Länder ins Visier von Trump geraten. Trump könnte versuchen, das Freihandelsabkommen mit Südkorea neu zu verhandeln, um die Handelsbilanz zu Gunsten der USA zu verändern.

Während ihrer Amtszeit als Vizepräsidentin unternahm Harris laut ABC News vier ihrer 17 Auslandsreisen nach Ostasien. Sie besuchte sieben Länder der Region, darunter Japan, Südkorea und die koreanische Demilitarisierte Zone. Im Rahmen dieser Reisen bekräftigte Washington sein Engagement gegenüber seinen Verbündeten, die regionale Sicherheit und Stabilität zu gewährleisten und gleichzeitig die Beziehungen zwischen Seoul und Tokio zu verbessern.

Die US-japanisch-südkoreanische Dreierkoalition dürfte im Falle ihrer Wahl den Trend der weiteren Stärkung der bilateralen Bündnisse zwischen den USA und Japan sowie den USA und Südkorea fortsetzen und die trilaterale Zusammenarbeit zur Bewältigung der Herausforderungen in Nordostasien fördern. Anders als Herr Trump wird Frau Harris in den bilateralen Beziehungen zu Tokio und Seoul voraussichtlich einen rein transaktionsorientierten Ansatz vermeiden und stattdessen die militärische Zusammenarbeit stärken, um regionale Sicherheitsfragen anzugehen und einen freien und offenen Indopazifik zu erhalten.

Bislang hat Washington keine Absicht, dem Umfassenden und Progressiven Abkommen für die Transpazifische Partnerschaft (CPTPP) beizutreten. Sollte Frau Harris jedoch gewählt werden, könnte sie die Handelsbeziehungen zu Japan und Südkorea verschärfen, um den Einfluss der USA im Wirtschaftsbereich der Region zu erhöhen.

Unabhängig vom Wahlausgang – ob Trump oder Harris gewählt wird – werden die Vereinigten Staaten die unter Biden etablierten Mechanismen der Zusammenarbeit auf Gruppen- und Subgruppenebene fortführen und ausbauen. Laut Reuters übermittelten Trumps Berater während des Wahlkampfs Botschaften nach Seoul und Tokio, dass der ehemalige Präsident Bemühungen zur Stärkung der Beziehungen zwischen den USA, Japan und Korea unterstützen werde. Gleichzeitig signalisierte Harris' Wahlkampfteam, dass es die Zusammenarbeit mit Verbündeten nutzen werde, um Chinas Einfluss in der Region einzudämmen.

Ein weiterer gemeinsamer Punkt zwischen der Trump-Administration und der künftigen Harris-Administration sollen die strengen Exportkontrollen gegenüber China im Technologiesektor sein, verbunden mit der Aufforderung an Verbündete, ähnliche restriktive Maßnahmen zu ergreifen. Dadurch könnte die „Chip 4“-Allianz in beiden Fällen neuen Aufschwung erfahren. Allerdings stellt die Möglichkeit einer protektionistischen Politik Trumps ein Gegengewicht zu diesem Kooperationsmechanismus dar.

Kurz gesagt, die diesjährige US-Präsidentschaftswahl wird nicht nur die USA betreffen, sondern auch die Sicherheitslage und die internationalen Beziehungen in Nordostasien maßgeblich beeinflussen. Unabhängig davon, welcher Kandidat ins Weiße Haus einzieht, wird sie in einem zunehmend komplexen und instabilen geopolitischen Umfeld neue Herausforderungen und Chancen für die Region schaffen.