Verbesserung von Transparenz und Freiwilligkeit in der verstaatlichten Bildung

GD&TĐ - Die Realität zeigt, dass die Sozialisierung der Bildung eine gute Politik ist, aber um die Effektivität für die Schüler wirklich zu fördern, bedarf es eines Überwachungsmechanismus sowie erhöhter Transparenz und Freiwilligkeit.

Muss zum Wohle der Studierenden sein.

Die Frage der Einnahmen und Ausgaben zu Beginn jedes Schuljahres, insbesondere in Großstädten wie Hanoi oder Ho-Chi-Minh-Stadt, erregt stets öffentliches Interesse. Entscheidend ist jedoch, die Ursachen für Abweichungen von den Vorschriften zu ermitteln und Lösungsansätze zu erarbeiten, um die Finanzverwaltung und die Bildungsarbeit zu regeln und Überzahlungen in verschiedenen Formen zu vermeiden.

Die Schulleiterin der Chuong Duong Sekundarschule (Stadtteil Hong Ha, Hanoi ), die am Ufer des Roten Flusses liegt und etwa 1000 Schüler zählt, erklärte, dass die Schule zu Beginn des Schuljahres die Vorgaben des Bildungsministeriums bezüglich Einnahmen und Ausgaben strikt befolgt habe. Anschließend seien die Klassenlehrer jeder Klasse umfassend informiert und alle Eltern benachrichtigt worden, um die Umsetzung zu koordinieren.

In jeder Klasse gibt es einen Elternbeirat, der für die Finanzierung von Schüleraktivitäten wie Geburtstagen, Festen, dem Mondfest usw. zuständig ist. Die Kosten werden auf freiwilliger Basis getragen. Alle Ausgaben werden transparent und vollständig erfasst und kommen direkt den Schülern zugute. Dadurch verläuft die Arbeit des Elternbeirats in jeder Klasse reibungslos und effektiv.

Herr NVH, Schulleiter einer öffentlichen Schule in Hanoi, betonte die Bedeutung von Transparenz und sagte, dass die Mobilisierung aller Ressourcen (Geld, Sachspenden, Arbeitsleistung) von Eltern und der Gemeinde auf Freiwilligkeit beruhen und nicht erzwungen werden müsse. Es dürfe kein durchschnittlicher Beitragsbetrag festgelegt werden, insbesondere müssten Fördermittelempfänger und benachteiligte Schüler Vorrang oder Ausnahmen erhalten.

„Wir verpflichten die Elternbeiräte jeder Klasse, ihre Ausgaben von Beginn des Schuljahres an zu planen und ausschließlich für Schüler und keinesfalls für Lehrer auszugeben. Das Geld darf nur nach Genehmigung durch den Schulleiter von den Schülern eingesammelt werden. Sollten wir Anzeichen für eine fehlerhafte Erhebung oder missbräuchliche Verwendung feststellen, werden wir die Rückzahlung des Geldes an die Eltern verlangen“, bekräftigte er.

Le Thanh Ha, ehemaliger Schulleiter der Binh-Minh-Grundschule (Hoan Kiem, Hanoi) und seit über 30 Jahren im Lehrberuf tätig, erklärte, dass die Sozialisierung des Bildungswesens, insbesondere an staatlichen Schulen, notwendig sei. Alle Aktivitäten müssten sich an den berechtigten Interessen der Schüler orientieren. Zweitens müssten Einnahmen und Ausgaben transparent sein, dürften aber nicht gleichmäßig verteilt werden; benachteiligten Schülern müsse Vorrang eingeräumt werden.

„In jeder Phase der Eingewöhnung müssen wir uns mehrmals treffen, um die Standpunkte aller Beteiligten – von der Führungsebene bis zu den Mitarbeitern – abzustimmen und die Eltern jedes einzelnen Schülers umfassend zu informieren. Sobald sie verstehen, dass alle Aktivitäten ihren Kindern zugutekommen, werden sie voll und ganz zustimmen, die Umsetzung koordinieren und eine enge Betreuung gewährleisten“, sagte Dozentin Le Thanh Ha.

Eine Klasse an der Quang Trung-Grundschule (Tan Thanh, Ca Mau ). Foto: Quach Men

Keine „Erweiterung“ für Fehlverhalten.

Herr Phan The Diep, Schulleiter der Ngo Quyen Secondary School (An Xuyen, Ca Mau), erklärte, dass die Schule, um eine enge Zusammenarbeit zwischen Schule und Elternvertretung zu gewährleisten, die Vorschriften einzuhalten und negative Folgen zu vermeiden, die finanziellen Verantwortlichkeiten stets klar zwischen Schule und Elternvertretung trennt und gleichzeitig sicherstellt, dass die Einnahmen immer freiwillig, öffentlich und transparent sind.

Der Elternverein erhebt ausschließlich Beiträge für seine laufenden Kosten und keine Beiträge für Schulausgaben. Die Beiträge der Eltern sind freiwillig und es darf weder ein durchschnittlicher Beitrag pro Familie festgelegt noch eine Beitragspflicht für alle Eltern festgelegt werden.

„Die Schule führt die Einnahmen- und Ausgabenabrechnung gemäß den geltenden Bestimmungen durch und beauftragt den Elternbeirat nicht mit der Durchführung dieser Abrechnungen. Die Schule wird die Aktivitäten des Elternbeirats während des gesamten Schuljahres genau überwachen und umgehend Korrekturen vornehmen, falls festgestellt wird, dass die Einnahmen und Ausgaben nicht den Vorgaben des Ministeriums für Bildung und Ausbildung entsprechen“, erklärte Schulleiter Phan The Diep.

Der Leiter des Bildungsministeriums der Provinz Ca Mau erklärte, dass seine Behörde seit Beginn des Schuljahres zahlreiche Dokumente zur Stärkung der Verwaltung und Kontrolle der Gebührenerhebung zu Schuljahresbeginn herausgegeben habe. Darin seien alle Einrichtungen und Schulen verpflichtet, Lehrkräften und dem Elternbeirat jegliche Inhalte zu untersagen, die gegen die Vorschriften verstoßen und Eltern dazu verleiten oder zwingen sollen, Gebühren außerhalb der zulässigen Höhe zu zahlen.

„Wir weisen die Elternvereinigung an, die Einnahmen zu mobilisieren, die Mittel zu verwalten und zu verwenden, um Artikel 10 des Rundschreibens Nr. 55/2011 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung einzuhalten. Für Fördermittel und Sponsoring müssen die einzelnen Einrichtungen und Schulen zu Beginn des Schuljahres Pläne erstellen und diese den zuständigen Behörden zur Prüfung und Genehmigung gemäß den Bestimmungen des Rundschreibens Nr. 16/2018 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung vorlegen“, informierte Nguyen Van Nguyen, Direktor der Abteilung für Bildung und Ausbildung von Ca Mau.

Das Bildungs- und Ausbildungsministerium von Ca Mau erinnerte die Schulen außerdem daran, dass der Elternbeirat nicht zu einem „Verlängerter“ für Verstöße und Negativität werden dürfe und dass er die Gelegenheit zur sozialen Interaktion nicht nutzen solle, um illegale Gebühren einzutreiben.

Szene vom ersten Elternabend des Jahres an der Yen Thuong Grundschule (Phu Dong, Hanoi). Foto: Dinh Tue

Innovationen bei Mobilisierungsformen

In letzter Zeit haben an vielen Schulen in Ho-Chi-Minh-Stadt zahlreiche Eltern-Lehrer-Vereinigungen Kampagnen zur Einrichtung von Klassen- und Schulfonds durchgeführt und sogar im Namen der Schule Zahlungen geleistet, was dem Geist des Rundschreibens 55/2011/TT-BGDDT (Rundschreiben 55) über die Satzung der Eltern-Lehrer-Vereinigungen widerspricht.

Daher bekräftigen die Verantwortlichen des Bildungsministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt zu Beginn jedes Schuljahres: Es gibt kein Klassen- oder Schulgeld. Der Elternverein kann die Bildungsaktivitäten ausschließlich auf der Grundlage von Freiwilligkeit, Transparenz und Gleichbehandlung unterstützen.

Tatsächlich haben viele Schulen proaktiv keine Elternfonds eingerichtet, sondern nutzen stattdessen Budgets, legale Quellen oder mobilisieren soziale Ressourcen gemäß den geltenden Verfahren, um den Betrieb aufrechtzuerhalten.

An der Nguyen-Hien-Sekundarschule (Stadtteil Tan Thoi Hiep, Ho-Chi-Minh-Stadt) erklärte Schulleiter Dinh Van Trinh, dass das Rundschreiben 55 die Zusammenarbeit mit dem Elternbeirat zur Mobilisierung sozialer Ressourcen erlaube. Der Schulvorstand habe jedoch beschlossen, keine Betriebskosten vom Elternbeirat einzuziehen, um die finanzielle Belastung der Eltern zu reduzieren.

Herr Trinh betonte: „Obwohl die Spende freiwillig ist, kann sie für manche Familien dennoch eine Belastung darstellen. Die Schule wird das Budget für den regulären Unterricht und einige grundlegende außerschulische Aktivitäten verwenden und gleichzeitig Unternehmen und Spender um Unterstützung für wichtige Projekte bitten. Eltern ermutigen wir daher, sich auf andere Weise zu engagieren, beispielsweise durch Sachspenden wie Bücher, Lernmaterialien oder die Unterstützung bei der Organisation von Veranstaltungen, anstatt Geld zu spenden.“

Die Nguyen Van Luong Sekundarschule (Stadtteil Binh Phu, Ho-Chi-Minh-Stadt) erhebt seit 2018 keine Schulgebühren mehr. Schulleiter Dinh Phu Cuong erklärte, dass trotz des Wegfalls von Gebühren und Sponsorengeldern das Bildungsangebot, die Aktivitäten und die Kompetenzförderung für die Schülerinnen und Schüler weiterhin vielfältig und lebendig seien. Sie könnten zudem uneingeschränkt an zahlreichen Programmen mit Experten und Künstlern teilnehmen.

Laut Herrn Cuong werden alle Ausgaben aus dem Schulbudget und legalen Einnahmequellen gedeckt und in den jährlichen internen Ausgabenrichtlinien veröffentlicht. Dadurch ist der Schulbetrieb weiterhin gewährleistet, und am Ende des Jahres weist die Schule sogar einen Überschuss auf, der das Gehalt der Lehrkräfte aufstockt. Die Unterstützung der Eltern soll aus den verfügbaren Ressourcen mobilisiert werden.

„Viele Eltern an unserer Schule sind Ärzte, Polizisten, Anwälte oder sogar Organisatoren von Musikveranstaltungen. Wir arbeiten eng mit dem Elternbeirat zusammen, um die Stärken jedes einzelnen Elternteils zu nutzen und so zu einem vielfältigen Angebot an Aktivitäten für die Schüler beizutragen. Die Beiträge der Eltern müssen nicht unbedingt finanzieller Natur sein, sondern können auch durch ihre Intelligenz, ihr Fachwissen, ihre Beziehungen und ihre persönlichen Gegebenheiten erfolgen“, erklärte Herr Dinh Phu Cuong.

Aus Expertensicht erklärte Dr. Bui Hong Quan (Pädagogische Universität Ho-Chi-Minh-Stadt), dass die Einbindung der Allgemeinbildung in den Bildungsbereich angesichts begrenzter Budgets notwendig sei. Alle Beiträge müssten jedoch den Prinzipien der Freiwilligkeit, Öffentlichkeit, Transparenz und des Verzichts auf Zwang entsprechen und dürften nicht mit den Lernrechten der Studierenden verknüpft sein.

Herr Quan äußerte seine Meinung offen: „Eltern, die es sich leisten können, können sich mit einem klaren Vertrag, einer Bestätigung ihrer Teilnahme und der öffentlichen Verwendung an der Patenschaft beteiligen. Im Gegenteil, wenn sie sich nicht beteiligen, darf die Schule sie keinesfalls benachteiligen. Sozialisierung darf keine Belastung darstellen, und erst recht darf der Elternverein nicht zu einem Instrument für illegale Geldsammlungen missbraucht werden.“

Frau Nguyen Thi Nhat Hang, stellvertretende Direktorin des Bildungs- und Ausbildungsamtes von Ho-Chi-Minh-Stadt, erklärte, dass das Amt zu Beginn des Schuljahres 2025/26 unangekündigte und regelmäßige Kontrollen der Einnahmen und Ausgaben an den Bildungseinrichtungen durchführen wird. Gleichzeitig sind die Volkskomitees der einzelnen Stadtteile angehalten, die Aufsicht zu verstärken und die Verantwortung für die Offenlegung der Schuleinnahmen zu übernehmen. Sollten Verstöße gegen die Vorschriften festgestellt werden, wird das Amt die Verantwortlichen strengstens zur Rechenschaft ziehen.

Quelle: https://giaoducthoidai.vn/tang-cuong-minh-bach-tu-nguyen-voi-xa-hoi-hoa-giao-duc-post751425.html