Eine Erhöhung der Verbrauchsteuern hilft Haushalten, ihren Konsum besser zu verteilen

Việc sử dụng đồ uống có đường làm ảnh hưởng tới các khoản chi có ích cho phát triển kinh tế hộ gia đình. Ảnh minh họa — Der Konsum zuckerhaltiger Getränke wirkt sich auf Ausgaben aus, die der wirtschaftlichen Entwicklung des Haushalts zugute kommen. Illustrationsfoto

Senkung der Gesundheits- und Umweltkosten schadet dem BIP

Der Konsum gesundheits- und umweltschädlicher Produkte verursacht jährlich erhebliche gesundheitliche und ökologische Schäden und die damit verbundenen Kosten. Diese Kosten sind enorm und müssen dringend gesenkt werden. Die Minimierung dieser Kosten trägt durch die Reduzierung von Verlusten auch zur Steigerung des BIP bei.

Deckung des Ausgabenbedarfs für einige Programme zur nachhaltigen Entwicklung

Nach Berechnungen des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagement (Februar 2025) werden höhere Steuern auf Tabakprodukte dazu beitragen, die Finanzierung neuer nachhaltiger Entwicklungsziele sicherzustellen. So können die Einnahmen beispielsweise Bildungszuschüsse (Schulmaterial) oder Gesundheitszuschüsse für arme Haushalte unterstützen. Großstädte wie Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt verzeichneten allesamt erhebliche Steuererhöhungen, um den Ausgabenbedarf für verschiedene SDG-Programme zu decken.

Laut Dao The Son, einem Ökonom der Global Public Health Organization (Vital Strategies), wird die Senkung der medizinischen und ökologischen Kosten dazu beitragen, Gelder aus dem Staatshaushalt und von den Bürgern in andere Konsumgüter der Wirtschaft umzulenken, anstatt sie für medizinische Behandlungen und Umweltreinigungskosten zu verwenden. Dadurch kann die gesamte inländische Konsumnachfrage gesteigert und so das Wirtschaftswachstum gefördert werden. Er sagte, laut einem Bericht der Health Economics Science Association verursache der Konsum von Tabak und anderen schädlichen Produkten in Vietnam enorme Verluste bei den medizinischen Kosten von bis zu 108 Milliarden VND und bei den Umweltkosten von bis zu 99 Milliarden VND, was insgesamt mehr als 2 % des BIP entspricht. Eine Erhöhung der speziellen Verbrauchssteuer werde dazu beitragen, die Konsumquote zu senken und damit die Kostenbelastung zu verringern und das Wachstum durch eine Steigerung der gesamten inländischen Nachfrage zu unterstützen.

Auf der Mikroebene des Haushaltskonsums wirkt sich der Konsum von Tabak, Alkohol und zuckerhaltigen Getränken negativ auf die Armut und auf Ausgaben aus, die der wirtschaftlichen Entwicklung der Haushalte förderlich sind.

Laut einer Studie des Zentrums für Entwicklungs- und Politikforschung (DEPOCEN) verdrängt Tabakkonsum die Bildungsausgaben, insbesondere in einkommensschwachen Haushalten. Dies wirkt sich sowohl auf die aktuelle Armut als auch auf die zukünftige wirtschaftliche Entwicklung und Kaufkraft der Haushalte aus. Eine Studie des Vietnam Center for Economic and Strategic Research aus dem Jahr 2023 zeigte, dass Tabakkonsum die multidimensionale Ungleichheit zwischen vietnamesischen Haushalten verstärkt.

Wenn Steuererhöhungen den Haushalten helfen, ihren Konsum zu regulieren, wird der reduzierte Konsum von Zigaretten, alkoholischen Getränken und zuckerhaltigen Erfrischungsgetränken auf andere Ausgaben übertragen. Dies hat nicht nur keinen Einfluss auf die Gesamtnachfrage der Wirtschaft, das BIP, sondern trägt auch zur Nachhaltigkeit der Entwicklung bei. Haushalte können ihre Ausgaben für Bildung und Ausbildung erhöhen, ihre Ersparnisse für Investitionen und Geschäftsaktivitäten erhöhen und die Privatwirtschaft (durch den Haushaltseigentümer oder für die Wirtschaft über das Banken- und Finanzsystem) entwickeln.

Gleichzeitig können Steuereinnahmen für sozioökonomische Entwicklungsprogramme zur Armutsbekämpfung und Verbesserung der Gleichstellung eingesetzt werden. Eine Analyse des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagement (Februar 2025) zeigt, dass die Verwendung von Einnahmen aus der Sonderverbrauchssteuer für sinnvolle Ausgabenprogramme zur Förderung nachhaltiger Entwicklungsziele dazu beitragen kann, die Armutsquote zu senken und den Einkommensungleichheitsindex (Gini-Koeffizient) in Vietnam zu verbessern.

Instrumente für ein gesünderes Wirtschaftswachstum

Die Richtlinie Nr. 05/CT-TTg des Premierministers vom 1. März 2025 zu Schlüsselaufgaben und -lösungen, Durchbrüchen zur Förderung des Wirtschaftswachstums und zur Beschleunigung der Auszahlung öffentlicher Investitionskapitalien, um das nationale Wachstumsziel von 8 % oder mehr im Jahr 2025 sicherzustellen, zeigt deutlich den Leitgedanken: Entwicklung muss unter Gewährleistung sozialer Sicherheit, Gesundheit und Umwelt gewährleistet sein, und es darf nicht akzeptiert werden, Gesellschaft und Umwelt für rein wirtschaftliche Vorteile zu opfern; Prioritätsstrategien haben und Branchen wie Wissenschaft, Technologie und Innovation vorantreiben, während gleichzeitig hochqualifizierte Humanressourcen entwickelt und die Arbeitsproduktivität gesteigert werden.

Experten zufolge kann die Verbrauchsteuerpolitik ein wichtiges Instrument zur Erreichung der Ziele der Richtlinie werden, da sie den Konsum regulieren und so die Gesundheit, die soziale Sicherheit und den Umweltschutz verbessern soll. Die Verbesserung der Gesundheit ist zudem ein Schlüsselfaktor für die körperliche Stärke, Intelligenz und Produktivität der Arbeitnehmer. Gleichzeitig trägt die Verbrauchsteuer durch ihre Regulierung dazu bei, die gesamten gesellschaftlichen Ressourcen schrittweise in Schlüsselindustrien zu transferieren.

Dao The Son sagte, dass Vietnam als Entwicklungsland mit großem Potenzial bis 2030 weiterhin ein relativ hohes Wachstum aufrechterhalten könne. Dadurch könnten die Einkommen der Bevölkerung deutlich verbessert werden, was zu einer Steigerung der Verbrauchernachfrage nach Gütern im Allgemeinen beitrage und auch zu höheren Haushaltseinnahmen durch spezielle Verbrauchssteuern führe.

Es wird geschätzt, dass mit allen vom Finanzministerium, dem Gesundheitsministerium und Organisationen wie der Weltgesundheitsorganisation vorgeschlagenen Optionen die Haushaltseinnahmen aus der Verbrauchssteuer steigen werden. Dieses erhöhte Budget wird nicht nur dazu beitragen, eine Grundlage für Ausgaben im Gesundheitsbereich zu schaffen, sondern auch eine gemeinsame Basis für Investitionen in die sozioökonomische Entwicklung im Allgemeinen, das Wirtschaftswachstum fördern und eine inklusive, nachhaltige Entwicklung (einschließlich der Reduzierung von Armut und Einkommensungleichheit) gewährleisten. Die höheren Haushaltseinnahmen aus der Verbrauchssteuer tragen zudem dazu bei, das Risiko eines Haushaltsdefizits deutlich zu verringern, da die Wirtschaft verstärkt in die wichtigsten sozioökonomischen Programme des Landes investieren muss.

„Eine Erhöhung der Verbrauchssteuer stellt kein Wachstumshemmnis dar, sondern trägt dazu bei, die Wirtschaft gesünder, effizienter und nachhaltiger zu entwickeln. Angesichts des starken BIP-Wachstums und der damit verbundenen Entwicklung Vietnams ist die frühzeitige Umsetzung geeigneter Steuermaßnahmen der Schlüssel zur Verwirklichung langfristiger Entwicklungsziele“, bekräftigte Herr Son.

Die Zigarettenpreise in Vietnam sind sehr niedrig.

Seit 2019 erhebt Vietnam einen speziellen Verbrauchsteuersatz auf Tabak in Höhe von 75 % des Fabrikpreises. Der auf den Einzelhandelspreis berechnete Tabaksteuersatz (einschließlich spezieller Verbrauchsteuer und Mehrwertsteuer) beträgt nur 36 % und liegt damit deutlich unter dem Durchschnitt der Länder mit mittlerem Einkommen von 59 % und nur halb so hoch wie in den meisten ASEAN-Ländern. Gemäß den Empfehlungen der WHO sollte der Tabaksteuersatz inzwischen 70–75 % des Einzelhandelspreises erreichen.

Untersuchungen der WHO zeigen, dass der Preis einer Packung der beliebtesten Zigarettenmarke in Vietnam nur etwa 0,9 US-Dollar pro Packung beträgt. Mit diesem Preis liegt Vietnam unter 19 Ländern im Westpazifik auf Platz 15 und damit fast auf dem niedrigsten Niveau.

Es gibt bis zu 40 Zigarettenmarken auf dem Markt mit Einzelhandelspreisen unter 10.000 VND pro 20er-Packung, viele Marken kosten sogar nur 7.000 bis 8.000 VND pro 20er-Packung. Dank dieser niedrigen Einzelhandelspreise sind Zigaretten für Menschen mit geringem Einkommen und neue Raucher, darunter Kinder und Jugendliche, sehr erschwinglich.

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