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Rahmenbedingungen für die Förderung der Nachtwirtschaft schaffen

Việt NamViệt Nam11/06/2024

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Touristen fahren mit einem Boot auf dem Hoai-Fluss, um die antike Stadt Hoi An bei Nacht zu besichtigen. (Foto: DANG KHOA)

Viele Gemeinden haben noch keinen politischen Rahmen zur Förderung der Nachtwirtschaft entwickelt; die Modelle sind noch eintönig und weisen keine bahnbrechenden Neuerungen und Highlights auf. Daher müssen weiterhin innovative Lösungen mit hoher Umsetzbarkeit entwickelt werden, um attraktive Produktpakete zu schaffen, die die Entwicklung der Nachtwirtschaft fördern.

In den letzten Jahren hat sich die nächtliche Wirtschaftstätigkeit in Vietnam stark entwickelt, mit Modellen wie Spazierwegen, Nachttourismus, Kunstdarbietungen oder bestimmten Arten von Gastronomie, nächtlicher Unterhaltung und Einkaufsmöglichkeiten. Nächtliche Wirtschaftsaktivitäten finden hauptsächlich in Großstädten und Touristenzentren wie Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt, Quang Ninh, Hai Phong und Quang Nam statt. Diese Aktivitäten tragen positiv zur lokalen sozioökonomischen Entwicklung bei, ziehen Touristen an und generieren Einkommen für die Lieferkette und die Arbeitskette.

Fast vier Jahre sind seit der Entscheidung Nr. 1129/QD-TTg des Premierministers zur „Genehmigung des Projekts zur nächtlichen Wirtschaftsentwicklung in Vietnam“ vergangen. Dennoch hat diese Art von Geschäft in vielen Orten, auch in touristisch starken Regionen, noch nicht den erhofften Durchbruch erzielt. Einige Orte, die als schlagfertig gelten, haben erst 2022 ein Projekt zur Entwicklung von Nachttourismusprodukten herausgegeben, während die meisten Provinzen wie Quang Ninh, Khanh Hoa, Binh Thuan und Tra Vinh ... ab Mitte 2023 ein Projekt zur nächtlichen Wirtschaftsentwicklung herausgegeben haben. Sogar Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt – wo die Nachtwirtschaft eine „Goldgrube“ ist – sind noch dabei, ein Projekt aufzubauen.

Derzeit gibt es zwar viele nächtliche Wirtschaftsmodelle, doch die Funktionsweise ist noch immer eintönig. Die aktuellen Fußgängerzonen beschränken sich in der Regel darauf, einige Straßen abzusperren und so Platz für darstellende Künste, Shopping oder Gastronomie zu schaffen. Dies führt dazu, dass viele Bereiche ähnlich funktionieren.

Ein weiteres weit verbreitetes Modell ist das nächtliche Erlebnis an Kulturstätten und historischen Stätten. Dieses Modell stagniert jedoch, ja sogar verliert an Popularität. Manche Modelle wurden ohne sorgfältige Planung der Umsetzung entwickelt, was zu inkonsistenter Qualität führt, wie beispielsweise die Erlebnistour zur Kaiserzitadelle Thang Long (Hanoi).

Die Kaiserzitadelle Thang Long verfügt über ein wertvolles materielles und immaterielles Kulturerbe. Im immateriellen Teil können Besucher den „königlichen Tanz“ genießen, der jedoch in Wirklichkeit theatralisch und nicht wissenschaftlich fundiert ist, oder die Kostüme des Kaisers sind von der Tuong-Cheo-Bühne adaptiert. Viele Besucher sind der Meinung, dass die „Dramatisierung“ den Wert des Kulturerbes mindert. Produkte, in die investiert und die aufwendig inszeniert werden und die zur Schaffung einer kulturellen Marke beitragen, wie die Live-Aufführungen Tinh Hoa Bac Bo in Hanoi oder Ky Uc Hoi An in Quang Nam, sind hingegen noch immer recht selten.

Im Projekt zur Entwicklung der Nachtwirtschaft in Vietnam, das von der Regierung herausgegeben wurde, wird der Verbesserung der Politik sowie der bevorzugten und fördernden Maßnahmen Priorität eingeräumt. Bislang verfügt jedoch kaum eine Provinz oder Stadt über eine spezifische Politik zur Anziehung von Investitionen und Förderung der Entwicklung der Nachtwirtschaft. Darüber hinaus gibt es noch immer keine eigenständigen Entwicklungsgebiete für die Nachtwirtschaft, wie sie für Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang erforderlich sind. Die Verlängerung der Betriebszeiten für einige Arten von Dienstleistungen im Rahmen des Projekts ist lediglich ein Pilotprojekt und noch nicht formalisiert.

Das größte Hindernis für die Entwicklung der Nachtwirtschaft ist heute die Politik. Diese hat ihre Besonderheiten. So müssen die Beschäftigten in der Nachtwirtschaft beispielsweise zu Zeiten arbeiten, die den üblichen Vorschriften widersprechen, wodurch die Arbeitskosten oft höher sind. Da es keine Vorzugsregelungen gibt und viele Regelungen noch in der Pilotphase sind, sind Unternehmen sehr zurückhaltend, was systematische und umfassende Investitionen angeht. Einige Kommunen sind sich dieses Problems zwar bewusst, lösen es aber nur langsam und verlassen sich auf die Politik der Zentralregierung. Dies zeugt von mangelnder Eigeninitiative der Kommunen.

Daher müssen Regierung, Ministerien und Zweigstellen die gesetzlichen Regelungen zur nächtlichen Wirtschaftsförderung sowie die Aufgabenverteilung der zuständigen Behörden überprüfen, Hindernisse und Überschneidungen beseitigen, die Geschäftsbedingungen angemessen vereinfachen und Kommunen mit Potenzial und Stärken dazu anhalten, umgehend Projekte und Pläne zur nächtlichen Wirtschaftsförderung in der Region zu erarbeiten. Insbesondere müssen Maßnahmen zur Förderung der nächtlichen Wirtschaftsförderung, insbesondere Vergünstigungen bei Steuern und Landnutzungsgebühren, erforscht, entwickelt und verabschiedet werden.

Gleichzeitig ist es notwendig, spezifische Vorschriften und Richtlinien zur nächtlichen Wirtschaftsgestaltung zu prüfen und zu ergänzen. Dies bereitet vielen Gemeinden noch immer Kopfzerbrechen, insbesondere angesichts der Notwendigkeit, lokale Aktivitäten auszuweiten. Die Zentralregierung fördert zudem die Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen an Gemeinden mit Stärken im Tourismus und in der Nachtwirtschaft, damit diese spezifische, der lokalen Entwicklungssituation entsprechende Maßnahmen ergreifen können.

Das Regierungsprojekt sieht den Bau separater Nachtlokale in Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang bis 2025 vor. Doch genau hierin liegt ein erheblicher Engpass. Ein typisches Beispiel hierfür ist Hanoi. Die Stadt hat derzeit große Schwierigkeiten, geeignete Grundstücke für die Entwicklung nächtlicher Wirtschaftsgebiete zu beschaffen. Baut man in Zentrumsnähe, fehlt es den Quartieren an Grundstücken, und geeignete Flächen werden von bereits bestehenden Wirtschafts- und Kulturräumen getrennt. Neue Nachtlokale erfordern hohe Investitionen. Da es sich um ein risikoreiches Neuland handelt, sind Anreizmechanismen und Maßnahmen dringend erforderlich.

Die Nachtwirtschaft ist ein neues Feld, daher ist es sehr wichtig, von Modellen anderer Länder zu lernen, insbesondere von Ländern mit ähnlichen wirtschaftlichen und kulturellen Bedingungen wie Vietnam. In Asien sind viele Nachtwirtschaftsmodelle in Japan, Korea, China, Malaysia, Thailand usw. zu Magneten für einheimische und internationale Touristen geworden. Korea ist bekannt für seine Hunderte von „Nicht-Schlaf“-Märkten, obwohl 2013 der erste Nachtmarkt in Bupyeong, Busan, eröffnet wurde.

Nach dem Erfolg des Bupyeong-Nachtmarkts explodierte der Nachtmarkt-Trend überall in Korea. Überraschenderweise hat auch Malaysia, obwohl ein islamisches Land mit vielen strengen Regeln, großen Erfolg mit der Nachtwirtschaft erzielt. Allein in der Hauptstadt Kuala Lumpur gibt es 130 Nachtmärkte.

Was man von den Nachtmärkten in Malaysia lernen kann, ist das Managementmodell. Die Stadtverwaltung hat eine eigene Abteilung von etwa 100 Mitarbeitern für die Verwaltung und Lizenzierung eingerichtet. Jeder, der sich auf dem Nachtmarkt anmeldet, muss die Standardarbeitsanweisungen einhalten. Bei Beschwerden über die Qualität oder das Verkaufsverhalten werden die Ladenbesitzer oft mit hohen Geldstrafen belegt. Dies sichert die Rechte und die Sicherheit der Kunden, insbesondere ausländischer Touristen.

Thailand ist ein Tourismusland und sehr bekannt für sein Nachtleben mit verschiedenen Gastronomieangeboten, Bars, darstellenden Künsten usw. In den letzten Jahren hat sich das Land insbesondere auf die Integration kultureller und kreativer Aktivitäten in andere Modelle des Nachtlebens konzentriert, insbesondere in Nachtmärkte.

Der Chang Chui-Komplex (Hauptstadt Bangkoks) ist eine perfekte Kombination aus Nachtmarkt und Kreativraum. Chang Chui bietet auch zahlreiche Streetfood- und Modestände. Mit einem Food Court und einem Einkaufsbereich, der von Kunstgalerien, Kunsthandwerk und Installationen durchsetzt ist, hat Chang Chui das Konzept eines traditionellen thailändischen Nachtmarkts auf eine neue Ebene gehoben. Daher wählen viele Einheiten diesen Ort als Veranstaltungsort für mobile Seminare und Musikveranstaltungen.

Laut dem Projekt „Modelle für die Entwicklung nächtlicher Tourismusprodukte“ des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus umfassen diese Modelle: kulturelle und künstlerische Darbietungen, Sport-, Gesundheits- und Schönheitsaktivitäten, nächtliches Einkaufen und Unterhaltung, nächtliche Touren und die Einführung kulinarischer Kultur und nächtlicher Gastronomie. In den großen Städten Vietnams gibt es derzeit Hunderte von Kreativräumen, doch die meisten von ihnen stehen noch isoliert da und sind kaum in die nächtliche Wirtschaftstätigkeit integriert, sodass sie sich gegenseitig mit anderen Wirtschaftsaktivitäten unterstützen.

Die Erfahrungen der Länder der Region können wir ergänzen, uns darauf beziehen und Modelle entwickeln, die nächtliche Wirtschaftsaktivitäten mit kreativen Räumen verknüpfen. Was die Öffnungszeiten einiger Arten von Dienstleistungen betrifft, die an der Nachtwirtschaft beteiligt sind, ist es notwendig, diese zusammenzufassen und eine Formalisierung statt einer langfristigen Pilotierung anzustreben.

Derzeit dürfen nur zehn Orte die nächtlichen Öffnungszeiten bis 6 Uhr morgens verlängern. In einigen Provinzen und Städten gibt es nur ein Pilotgebiet, wie etwa Quang Nam mit Hoi An oder Kien Giang mit Phu Quoc. Tatsächlich ist es notwendig, bald auch touristisch erschlossene Orte wie Nha Trang (Khanh Hoa), Sam Son (Thanh Hoa), Ba Ria-Vung Tau usw. in diese Liste aufzunehmen, um ihr Potenzial voll auszuschöpfen.

Laut der Zeitung Nhan Dan

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