Schaffung eines rechtlichen Rahmens für die Entwicklung von Hochgeschwindigkeitszügen und Stadtbahnen.

Das Gesetz soll so geändert werden, dass die Entwicklung des Eisenbahnnetzes beschleunigt wird.

Im Rahmen des Workshops erklärte Herr Nguyen Huy Hien, stellvertretender Direktor der vietnamesischen Eisenbahnbehörde, dass das Eisenbahngesetz Nr. 06/2017/QH14 (Eisenbahngesetz 2017) am 1. Juli 2018 in Kraft getreten sei.

Nach mehr als fünf Jahren Anwendung hat sich das Eisenbahngesetz von 2017 als wirksam erwiesen. Es definiert klar die Rolle des Staates bei Investitionen in die Eisenbahninfrastruktur, Mechanismen und Fördermaßnahmen für Organisationen und Einzelpersonen, die in der Eisenbahnbranche tätig sind und diese entwickeln, sowie die Verantwortlichkeiten der einzelnen Behörden für die Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung und die Verwaltung der Infrastrukturanlagen.

In einem Workshop, der im Rahmen des von der australischen Regierung geförderten Programms Aus4Transport stattfand, tauschten nationale und internationale Experten ihre Erfahrungen zu Strategien für die Entwicklung von Hochgeschwindigkeits- und Stadtbahnen aus.

In der Praxis bestehen jedoch weiterhin einige Mängel und Unzulänglichkeiten. Die Fördermaßnahmen für den Eisenbahnbetrieb sind nicht einheitlich geregelt, was ihre Wirksamkeit in der Praxis beeinträchtigt; die Kapitalmobilisierung für Investitionen in die Eisenbahninfrastruktur ist nach wie vor begrenzt; die Klassifizierung der Eisenbahninfrastrukturanlagen ist ungeeignet, was die Anlagennutzung erschwert; und es fehlen verbindliche Regelungen zur Anbindung der Eisenbahn an andere Verkehrsträger und an Güterverkehrsknotenpunkte.

Es gibt keine verbindlichen Regelungen zum Technologietransfer, zu Vergabemechanismen oder zur Aufgabenverteilung an inländische Organisationen und Unternehmen zur Durchführung bestimmter strategischer Aufgaben, die als Grundlage für die Entwicklung der Eisenbahnindustrie dienen; es fehlen auch Mechanismen zur Verkürzung der Bauzeit für Stadtbahnen und Hochgeschwindigkeitsstrecken...

Die Eisenbahn ist ein Verkehrsträger mit Vorteilen hinsichtlich hohem Transportaufkommen, Geschwindigkeit, Sicherheit und Umweltfreundlichkeit; allerdings wurde der Eisenbahnentwicklung in den letzten Jahren keine ausreichende Priorität eingeräumt, die Infrastruktur ist veraltet und die Investitionsmittel haben den Entwicklungsbedarf nicht gedeckt.

Die Überprüfung der Rechtsdokumente ergab, dass einige Vorschriften für den Eisenbahnverkehr uneinheitlich sind, was zu einem Mangel an praktischer Umsetzung, konkreten Regelungen sowie bahnbrechenden Mechanismen und Strategien für die Eisenbahnentwicklung führt.

Daher ist die Ausarbeitung des geänderten Eisenbahngesetzes eine dringende und notwendige Voraussetzung für die Entwicklung der Eisenbahninfrastruktur und schafft neue Möglichkeiten und neue Impulse für die sozioökonomische Entwicklung.

„Der Entwurf für das geänderte Eisenbahngesetz wurde von der vietnamesischen Eisenbahnbehörde, der federführenden Beratungsstelle des Verkehrsministeriums, gemäß den geltenden Bestimmungen erarbeitet. Das Verkehrsministerium hat die Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Regierung, der Regierungsmitglieder sowie von Ministerien, Sektoren, Behörden und Organisationen eingehend geprüft und berücksichtigt und überarbeitet und finalisiert derzeit das Dossier“, sagte Herr Hien.

Anwendung internationaler Best Practices.

Um die vietnamesische Eisenbahnbehörde bei der Ausarbeitung des Gesetzes zu unterstützen, hilft das Aus4Transport-Programm, das vom australischen Außenministerium (DFAT) unterstützt wird, dem vietnamesischen Verkehrsministerium bei dem Projekt „Beste internationale Praktiken zur Unterstützung der vietnamesischen Eisenbahnbehörde bei der Ausarbeitung des überarbeiteten Eisenbahngesetzes von 2017“.

Das Projekt wird in folgenden Bereichen Unterstützung leisten: Aktive Nutzung internationaler Best Practices bei der Ausarbeitung des geänderten Eisenbahngesetzes; Verbesserung des Kapazitätsaufbaus für die institutionelle und regulatorische Entwicklung; Proaktive Steuerung und Festlegung von Meilensteinen für den Übergang zu grüner Energie im Eisenbahnsektor.

Experten tauschen sich über ihre Erfahrungen bei Investitionen, dem Bau und dem Betrieb von Hochgeschwindigkeits- und Stadtbahnsystemen in verschiedenen Ländern aus (Bild: Illustration).

Der Projektumfang umfasst: Erhebung und Recherche zur aktuellen Situation in Vietnam, zu internationalen Best Practices und Abgabe von politischen Empfehlungen zu: Hochgeschwindigkeitszügen; Stadtbahnentwicklungsmodellen und Transit-orientierten Entwicklungsmodellen (TOD) für den Stadtbahnverkehr; Anpassung an den Klimawandel im Eisenbahnsektor und Sicherheitsmanagement für Eisenbahnfahrzeuge.

Organisieren Sie außerdem Studienreisen ins Ausland, um sich über internationale Best Practices zu informieren, und veranstalten Sie spezialisierte Seminare zu Forschungsthemen.

Der thematische Workshop ist Bestandteil des Projekts und findet an zwei Tagen, dem 15. und 16. April 2024, statt. Er behandelt drei Hauptthemen: Hochgeschwindigkeitszüge, Stadtbahnen und Klimawandel.

Im Rahmen des Workshops tauschten sich nationale und internationale Experten über internationale Erfahrungen zum Rechtsrahmen für den Bau von Hochgeschwindigkeitsstrecken, Stadtbahnen, dem TOD-Modell, dem Sicherheitsmanagement sowie zu Fragen des Klimawandels, der Energiewende und der Elektrifizierung des Eisenbahnsektors aus. Im Fokus standen dabei die Akteure aus den Bereichen Investition, Bau und Wirtschaft. Zudem gaben sie Empfehlungen zur Änderung des Eisenbahngesetzes in diesen Bereichen.

Herr Nguyen Ngoc Dong, ehemaliger stellvertretender Verkehrsminister und leitender Berater des Projekts, betonte, dass die Empfehlungen ausgewertet und insbesondere zur Änderung und Ergänzung des Eisenbahngesetzes sowie allgemein anderer Rechtsdokumente im Zusammenhang mit der Eisenbahnentwicklung verwendet würden.

„Der Entwurf für das überarbeitete Eisenbahngesetz enthält Bewertungen auf verschiedenen Ebenen und wurde dem Premierminister vorgelegt. Hochgeschwindigkeitszüge sind jedoch ein sehr neues Gebiet; obwohl sie im Eisenbahngesetz von 2017 vorgesehen sind, wurden sie noch nicht umgesetzt. Ebenso hat sich der städtische Schienenverkehr trotz Investitionen und Bauarbeiten noch nicht entwickelt.“

Daher sind spezifische Rechtsvorschriften und ein rechtlicher Rahmen als Grundlage für die Entwicklung von Hochgeschwindigkeits- und Stadtbahnen erforderlich – von der Ressourcenmobilisierung über Investitionen und Bau bis hin zum Betrieb und der Gewährleistung der Sicherheit im Kontext des Klimawandels. „Die Auswertung und Berücksichtigung der praktischen Erfahrungen anderer Länder, um diese in vietnamesische Rechtsdokumente einfließen zu lassen, wird einen umfassenderen Rechtsrahmen für die Entwicklung des Eisenbahnwesens im Allgemeinen und von Hochgeschwindigkeits- und Stadtbahnen im Besonderen schaffen“, sagte Herr Dong.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-phat-trien-duong-sat-toc-do-cao-duong-sat-do-thi-19224041515095161.htm