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Effektive Lösungen für Tausende redundanter Hauptsitze finden

Nach Einführung des Zwei-Ebenen-Systems verfügt Ho-Chi-Minh-Stadt, wie auch das ganze Land, über Tausende von überflüssigen Verwaltungszentralen. Die Neuordnung der Funktionen dieser Zentralen, um Verschwendung zu vermeiden, hat oberste Priorität, wobei der Bildungsbereich als „zur Übertragung vorgesehen“ gilt.

Báo Tuổi TrẻBáo Tuổi Trẻ27/09/2025

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Das alte Verwaltungs- und Politikzentrum der Provinz Ba Ria-Vung Tau (Stadtteil Ba Ria, Ho-Chi-Minh-Stadt) erstreckt sich über fast 20 Hektar und erfüllt die Anforderungen eines Bildungsumfeldes. – Foto: A LOC

Laut ersten Statistiken gibt es landesweit derzeit einen Überschuss von 4.226 Verwaltungssitzen. Allein Ho-Chi-Minh-Stadt weist einen Überschuss von 1.087 Sitzen auf, von denen viele bemerkenswert großflächig sind und sich in erstklassigen Lagen befinden.

Lösen Sie das Problem „Überschuss und Defizit“.

Zu den großen Verwaltungszentralen in Ho-Chi-Minh-Stadt, die nach der Fusion überflüssig geworden sind, gehören die Zentrale des Volkskomitees der Stadt Thu Duc (alt), das Verwaltungszentrum der Provinz Binh Duong (alt) und das Politische Verwaltungszentrum Ba Ria-Vung Tau (alt)...

Und in diesem Kontext stellt sich die Frage: Sollten wir der Nutzung überschüssiger öffentlicher Gebäude für Bildungszwecke Priorität einräumen, angesichts der Tatsache, dass vielen Universitäten Land für die Erweiterung und den Ausbau der Infrastruktur zur Förderung von Ausbildung und Forschung fehlt?

Kürzlich hat die Wirtschaftsuniversität Ho-Chi-Minh-Stadt (UEH) als erste Einrichtung im Hochschulsystem von Ho-Chi-Minh-Stadt „die Tür geöffnet“, indem sie dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt und dem Finanzministerium schriftlich vorgeschlagen hat, die Richtlinie zur Übergabe des alten Provinzverwaltungs- und Politikzentrums Ba Ria-Vung Tau an die Universität als Unterrichtsort zu genehmigen.

Dieses Zentrum wurde 2012 in Betrieb genommen und erstreckt sich über eine Fläche von etwa 20 Hektar. Es umfasst zahlreiche moderne Gebäude, einen großen Saal (600 Sitzplätze), einen Besprechungsraum und einen 14.000 m² großen See. Die Gesamtinvestition belief sich auf etwa 1 Billion VND.

Im Gespräch mit Tuoi Tre erklärte der Leiter der Wirtschaftsuniversität Ho-Chi-Minh-Stadt, dass die derzeitigen Hörsäle und Klassenzimmer der Universität oft überlastet seien und den Lernbedürfnissen der Studierenden nicht gerecht würden.

Aufgrund von Platzmangel war die Schule zudem nicht in der Lage, in Forschungszentren und Labore mit moderner Ausstattung zu investieren – die Grundlage für vertiefende Forschung und Entwicklung neuer Ingenieurdisziplinen, Technologieprojekte, internationale Kooperationen sowie Innovationen.

Mit dem Ziel, eine multidisziplinäre, fachübergreifende Universität zu werden, die regionalen und internationalen Standards entspricht, steht die Wirtschaftsuniversität Ho-Chi-Minh-Stadt unter großem Druck hinsichtlich ihres Entwicklungsspielraums.

„Sollte der Schule der oben genannte Hauptsitz zugewiesen werden, verpflichtet sie sich, einen Plan zur Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte umzusetzen und die wissenschaftliche Forschung und Innovation in den Bereichen Meereswirtschaft, Meerestechnologie, erneuerbare Energien, Hafenlogistik, Tourismus usw. entsprechend der strategischen Lage der östlichen Region von Ho-Chi-Minh-Stadt zu fördern“, analysierte der Schulleiter.

Dies soll Verschwendung vermeiden, denn aus den Akten geht hervor, dass nach dem Umzug der Verwaltungsbehörden an ihren Hauptsitz in Ho-Chi-Minh-Stadt das Verwaltungs- und Politische Zentrum der Provinz Ba Ria-Vung Tau (alt) nur einen kleinen Teil des Geländes nutzte, um Arbeitsplätze für das Personal zur Bewältigung der Übergangsarbeiten einzurichten und so die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen sicherzustellen.

Im Gespräch mit Tuoi Tre erklärte Frau Nguyen Thi Kim Lien, Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks Ba Ria, dass sie den Vorschlag, das alte Provinzverwaltungs- und Politische Zentrum Ba Ria-Vung Tau als Universität zu nutzen, nachdrücklich unterstütze.

Laut ihren Angaben verfügt das Zentrum über voll funktionsfähige Räume, zahlreiche Hallen und sehr große Besprechungsräume für den Unterricht.

Sobald die Schule in Betrieb ist, muss das Design jedoch entsprechend angepasst werden. „Ich denke, das Zentrum eignet sich gut für den Bildungs- und Ausbildungssektor. Die Anwohner unterstützen das Projekt sehr und wünschen es sich wirklich“, sagte sie.

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Studierende der Wirtschaftsuniversität Ho-Chi-Minh-Stadt studieren auf dem Campus in der Gemeinde Binh Hung. Die Universität verfügt derzeit über zehn Standorte in Ho-Chi-Minh-Stadt und der Provinz Vinh Long. – Foto: TRI DUC

Das ausgemusterte Hauptquartier wurde in eine Schule umgewandelt.

In Hanoi gibt es derzeit fast 250 überflüssige Verwaltungsgebäude. Die einzelnen Stadtteile haben die Planung und den Umgang mit den überschüssigen Immobilien abgeschlossen, um eine effiziente Nutzung zu gewährleisten und Verschwendung zu vermeiden.

Viele Immobilien werden zu Schulen umgebaut. Zahlreiche Ortschaften wie Hoan Kiem, Tay Ho, Cau Giay und Nghia Do planen, ihre bestehenden Einrichtungen umzunutzen, schlagen vor, nicht mehr benötigte Gebäude in Schulen umzuwandeln oder neue Schulen zu bauen.

Beispielsweise soll auch der Hauptsitz des Volkskomitees der Gemeinde Phu Chau im Bezirk Ba ​​Vi (alt), der sich jetzt in der neuen Gemeinde Vat Lai befindet, der Grundschule Phu Chau zur Verwaltung und Nutzung übergeben werden.

Im Gespräch mit Tuoi Tre erklärte Nguyen Chi Sang, Schulleiter der Phu Chau Grundschule, dass die Schule das Hauptquartier des Volkskomitees der Gemeinde renovieren und in ein Wohnheim für Internatsschüler umwandeln werde, ganz im Sinne der Politik des Volksrats von Hanoi zur Unterstützung der Verpflegung von Schülern.

Laut Herrn Sang fehlt der Schule derzeit eine Mehrzweckhalle, was die Organisation von Unterricht und außerschulischen Aktivitäten einschränkt. Daher ist geplant, die Halle des Volkskomitees zu renovieren, um sie für diese Zwecke nutzen zu können.

„Die Übergabe und der Umbau des Hauptsitzes werden der Schule helfen, Schwierigkeiten im Unterricht zu überwinden, die Ausbildungsqualität zu verbessern und bald die nationalen Standards zu erfüllen. Wir hoffen, dass die Behörden auf allen Ebenen in Zukunft die Schule beim Umbau des Hauptsitzes unterstützen und finanziell fördern werden, damit sie diesen nutzen und ihren Bildungs- und Ausbildungsbedarf decken kann“, erklärte Herr Sang.

In Hung Yen müssen die lokalen Behörden einen Plan für den Umgang mit den überschüssigen öffentlichen Einrichtungen, Immobilien und Vermögenswerten nach der Umstrukturierung zur Nutzung für öffentliche Zwecke (Kindergärten, Vorschulen; Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen; gemeinnützige Einrichtungen wie Blumengärten, Grünanlagen, öffentliche Spielplätze, Kulturhäuser) vorlegen.

Dank dessen ist die Tran Phu Secondary School (Tran Hung Dao Ward, Hung Yen) ab dem Schuljahr 2025 - 2026 die erste lokale Bildungseinrichtung, die das überschüssige Hauptquartier erhält. Es handelt sich dabei um das Bürogebäude der öffentlichen Dienststellen des Volkskomitees der Stadt Thai Binh (alt) mit einem prächtigen 5-stöckigen Gebäude und einer Gesamtfläche von über 1.700 m².

Nach der Übernahme des Hauptsitzes erklärte die Schulleiterin Nguyen Thi Viet Hoa, dass die Schule mit Renovierungsarbeiten begonnen habe, Funktionen umgestalte und neue Geräte sowie Tische und Stühle anschaffen werde, um optimale Bedingungen für Lehre und Lernen zu gewährleisten.

Dementsprechend wurden durch den neuen Hauptsitz 4 neue Klassenzimmer für etwa 200 Schüler, 7 Fachräume und 10 Funktionsräume zur Schule hinzugefügt.

„Dies hat dazu beigetragen, die Schwierigkeiten bei der Ausstattung zur Erfüllung der Anforderungen des allgemeinen Bildungsprogramms zu überwinden. Gleichzeitig wurden dadurch günstige Bedingungen für die Schule geschaffen, um zwei Unterrichtseinheiten pro Tag zu organisieren, besonders begabte Schüler zu fördern und den Schülern zu helfen, Wissen und Fertigkeiten umfassend zu üben“, sagte Frau Hoa begeistert.

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Ho-Chi-Minh-Stadt bekräftigt, dass sie nach der Fusion weder den Hauptsitz noch überschüssige Immobilien verkaufen wird, sondern die bestehenden Hauptsitzmittel koordinieren, umwandeln oder zurückfordern und maximal nutzen wird, um eine effektive Verwaltung und Verwertung zu gewährleisten.

Bei Überschussfällen ohne konkreten Plan werden die Vermögenswerte vorrangig für Bildung, Gesundheitswesen, Gemeinschaftskultur eingesetzt oder an das Center for Housing Management and Construction Appraisal bzw. das Center for Land Fund Development zur Entgegennahme und Nutzung übergeben.

Im Gespräch mit Tuoi Tre kam die Architektin Khuong Van Muoi – ehemalige Vizepräsidentin des vietnamesischen Architektenverbandes – zu dem Schluss, dass die Umwandlung des nicht mehr benötigten Hauptsitzes in eine Schule oder die Nutzung als Kultureinrichtung oder Forschungsstätte eine sehr gute Sache sei und die Planung nicht beeinträchtige.

„Bei der Umnutzung des Hauptsitzes sind lediglich Reparaturen und Umgestaltungen erforderlich, um den neuen Nutzungsbedingungen gerecht zu werden. Die Nutzung der vorhandenen Räumlichkeiten ist ein Vorteil, anstatt viel in eine Renovierung investieren zu müssen. Da nun geeignete Räumlichkeiten für die zukünftigen Bedürfnisse vorhanden sind, ist die Umnutzung von Vorteil“, sagte Herr Muoi.

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Das alte Verwaltungszentrum der Provinz Ba Ria-Vung Tau verfügt über funktionale Räume, zahlreiche Hallen und sehr große, für Unterrichtszwecke geeignete Besprechungsräume. – Foto: DONG HA

Architekt Ngo Anh Vu – Direktor des Instituts für Bauplanung in Ho-Chi-Minh-Stadt – sagte, dass Verwaltungsgebäude ähnliche Funktionen wie Schulen, Kultur- und Forschungseinrichtungen hätten… Daher sei eine Renovierung der Funktionen bei der Umwandlung unkompliziert und ohne großen Reparaturaufwand möglich.

Laut Herrn Vu erfolgt die Umwandlung der Verwaltungssitze gemäß der Planung je nach städtischer Ebene oder Wohneinheitsebene (Wohngebiet) entsprechend.

Beispielsweise sind Universitäten und Kulturzentren Projekte im urbanen Maßstab; die Umwandlung von Verwaltungssitzen in solche Einrichtungen hat keinen Einfluss auf die Stadtplanung.

Bei Kindergärten, Grundschulen und Kulturhäusern, die Projekte auf Einheitsebene darstellen, ist es notwendig, auf Planungsindikatoren (wie z. B. kulturelle, Bildungs- und medizinische Einrichtungen pro Kopf) zu achten.

„Ein Punkt, der mir bei der Umstellung auf ein neues Gerät große Sorgen bereitet, ist, dass es den Bedürfnissen entsprechen und größtmögliche Effizienz bieten muss.“

Beispielsweise berechnet das Verwaltungszentrum Ba Ria - Vung Tau oder das Verwaltungszentrum Binh Duong nur die jährlichen Verwaltungs-, Betriebs- und Instandhaltungskosten, die sehr hoch sind.

Wenn Ho-Chi-Minh-Stadt diese Kosten öffentlichen Dienst- und Karriereeinheiten mit unzureichenden Einnahmen zuweist, wird es schwierig sein, diese Kosten zu decken, um sicherzustellen, dass der Hauptsitz gut betrieben und instand gehalten wird, und er wird leicht verfallen…“, warnte Architekt Ngo Anh Vu und fügte hinzu, dass auch die Wahl des richtigen Standorts für den Hauptsitz berücksichtigt werden müsse.

Ein Bildungsexperte sagte, dass die Umwandlung der Funktionen des Hauptsitzes nach der Fusion hin zur Unterstützung der Hochschulbildung, sofern sie methodisch, transparent und zielgerichtet umgesetzt werde, allen drei Parteien – dem Staat, der Schule und den Lernenden – praktische Vorteile bringen werde.

„Dies ist eine praktische Lösung, die die Verschwendung öffentlicher Gelder vermeidet und zur Förderung einer nachhaltigen Entwicklung des Bildungssektors beiträgt“, sagte der Bildungsexperte.

Wird das Verwaltungszentrum Binh Duong zum „Herz“ von Wissenschaft und Technologie?

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Der alte Verwaltungsturm von Binh Duong gilt als das „Herz“ der neuen Stadt. Nach der Fusion soll er künftig als Wissenschaftszentrum von Ho-Chi-Minh-Stadt dienen. – Foto: B.SON

Einer der bemerkenswerten Vorschläge, die kürzlich vom Bauamt der Stadt Ho-Chi-Minh-Stadt unterbreitet wurden, ist die Umwandlung des alten Verwaltungsturms Binh Duong in das Wissenschaftszentrum Ho-Chi-Minh-Stadt und ein Mehrzweckgebäude für Wissenschaft und Technologie.

Der Turm, dessen Kosten sich auf mehrere Milliarden VND belaufen, besteht aus zwei Türmen A und B. Jeder Turm verfügt über 20 Etagen mit Büroflächen. Er ist seit Februar 2014 in Betrieb und soll zum „Herz“ des Wissenschafts-, Technologie- und Innovationszentrums von Ho-Chi-Minh-Stadt werden.

Viele sehen in diesem Vorschlag eine notwendige Maßnahme, die Hoffnung auf eine neue „Innovationszone“ von Ho-Chi-Minh-Stadt weckt und das trostlose Bild der „neuen Stadt Binh Duong“ nach der Fusion vermeiden soll.

Im Gespräch mit Tuoi Tre erklärte der Leiter des Verwaltungsgebäude-Verwaltungsrats (unter dem Büro des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt), dass das Gebäude in Binh Duong derzeit noch normal in Betrieb sei und man auf eine neue Entscheidung der zuständigen Behörde warte.

Im Falle einer Funktionsumwandlung, bei der viele Einheiten im Gebäude betrieben werden, gestalten sich Betrieb und Kostenrechnung nicht allzu schwierig.

Aufgrund bisheriger Erfahrungen, beispielsweise mit Stromkosten, verfügt jede Wohneinheit im Gebäude über einen eigenen Stromzähler, sodass eine genaue Berechnung für jede einzelne Wohneinheit möglich ist.

Einige Experten halten diesen Vorschlag für gut begründet. Vor Kurzem übergab Vizepremierminister Mai Van Chinh die Entscheidung zur Errichtung des Binh Duong Concentrated Information Technology Park (heute Ho-Chi-Minh-Stadt).

Hierbei handelt es sich um einen Informationstechnologiepark mit einer Fläche von mehr als 15,4 Hektar, der sich im neuen Industrie-, Dienstleistungs- und Stadtkomplex der Stadt befindet, dessen „Herzstück“ der alte Verwaltungsturm Binh Duong ist.

„Der Turm ist zentral gelegen, umgeben von Industrieparks und zahlreichen großen Fabriken, und verfügt über eine günstige Verkehrsanbindung. Die U-Bahnlinie Suoi Tien – Binh Duong New City soll gebaut werden, und die im Bau befindliche Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Thu Dau Mot – Chon Thanh wird zeitgleich mit diesem Gebäude verbunden“, so die Einschätzung eines Experten.

Tran Luu Quang, Sekretär des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, bekräftigte während einer kürzlich abgehaltenen Arbeitssitzung im Stadtbezirk Binh Duong ebenfalls sein Vertrauen in die Entwicklung des neuen Stadtgebiets.

Dank gut durchdachter Pläne und erfolgreicher Investitionsakquise über viele Jahre hinweg verfügt der Vorschlag zum Bau eines Wissenschafts- und Technologiezentrums, einer „intelligenten Region“, über viele Grundlagen, um Realität zu werden.

* Delegierter TA VAN HA (Stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für Kultur und Soziales der Nationalversammlung):

4 Prioritätsbereiche für die Transformation mit redundanten Hauptsitzen

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Überschüssige Hauptsitze nach Provinz- und Gemeindefusionen stellen eine riesige Ressource des Landes dar, die es zu erschließen gilt.

Daher besteht die Anforderung darin, diese überschüssigen Hauptsitze effektiv zu nutzen.

Wie Generalsekretär To Lam wiederholt betont hat, muss der Nutzung dieser überschüssigen Hauptsitze für die Bereiche Bildung, Gesundheitswesen usw. Priorität eingeräumt werden.

Daher ist die Nutzung der nach der Fusion frei gewordenen Hauptsitze für die Bereiche Sozialversicherung, Bildung und Gemeinwesen dringend erforderlich.

Insbesondere im Zuge der Einführung der flächendeckenden Vorschulerziehung für Kinder von 3 bis unter 5 Jahren werden wir ab diesem Schuljahr täglich zwei Unterrichtseinheiten für die allgemeine Bildung anbieten. Darüber hinaus werden wir in naher Zukunft weiterhin in den Ausbau der primären Gesundheitsversorgung investieren.

Kürzlich wurde in einigen Orten wie Ho-Chi-Minh-Stadt vorgeschlagen, den alten Verwaltungsturm von Binh Duong teilweise in ein Zentrum für Wissenschaft und Innovation umzuwandeln.

Oder schon zuvor waren viele Hauptsitze in Ho-Chi-Minh-Stadt, Hanoi, Hung Yen... ebenfalls darauf ausgerichtet, Orte zu werden, die kulturellen Einrichtungen wie Schulen, Bibliotheken, Museen, Unterhaltungsbereichen und Gemeinschaftsaktivitäten dienen...

Dies ist sehr zu begrüßen und sollte auch an anderen Standorten umgesetzt werden, um redundante Hauptsitze gründlich und effektiv zu verwalten.

Ich denke, es gibt vier Prioritätsbereiche für die Umwandlung von überflüssigen Hauptsitzen. Einer davon ist die Umwandlung in öffentliche Räume wie Grünanlagen und Spielplätze im Freien.

Zweitens sollen Schulen, medizinische Einrichtungen, Kulturzentren und Freizeitangebote für Jugendliche geschaffen werden.

Drittens sollen sie in wissenschaftliche Forschungseinrichtungen und Labore nach internationalem Standard umgewandelt werden. Viertens soll der Organisation von Aktivitäten und der Betreuung älterer Menschen Priorität eingeräumt werden.

Für eine effektive Nutzung überschüssiger Hauptsitze ist es wichtig, dass die Regierung und die lokalen Behörden nach Überprüfung, Inventarisierung und Neubewertung der gesamten Menge und Art der überschüssigen öffentlichen Vermögenswerte das Hauptsitzsystem schnell auf der Grundlage der Nutzungsbedürfnisse aufbauen und neu planen.

Die Verantwortung für die Umstrukturierung und den Umgang mit überschüssigen öffentlichen Vermögenswerten liegt bei den Verantwortlichen vor Ort. Diese müssen dies entschlossen umsetzen, wobei das Wohl der Bevölkerung oberste Priorität haben und Verschwendung für den Staat vermieden werden muss.

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Die ehemaligen Hauptsitze der öffentlichen Dienststellen des Volkskomitees der Stadt Thai Binh (alt) wurden in Klassenzimmer der Tran Phu-Sekundarschule (Stadtteil Tran Hung Dao, Hung Yen) umgewandelt – Foto: VNA

* Rektor einer Universität in Ho-Chi-Minh-Stadt:

Möglichkeiten zur Hochschulentwicklung

Die Schule benötigt dringend moderne Einrichtungen wie Hörsäle, Speziallabore, Forschungszentren, Gemeinschaftsräume für Studierende, Mehrzweckhallen...

Die Schule verfügt auch über ausreichende Investitionskapazität, sowohl finanziell als auch in Bezug auf personelle Ressourcen, das größte Hindernis ist jedoch der Mangel an Land.

Wenn der Staat also über einen Mechanismus verfügt, der die Übertragung oder Neuvermietung überschüssiger Räumlichkeiten ermöglicht, können Schulen diese schnell, effektiv und zweckgemäß komplett sanieren und in Betrieb nehmen.

Die Wiederverwendung dieser Anlagen spart nicht nur Kosten für Infrastrukturinvestitionen, sondern ist auch eine sinnvolle Lösung, um die Verschwendung ungenutzter öffentlicher Vermögenswerte zu vermeiden.

Wir empfehlen einen transparenten und flexiblen Mechanismus, der Schulen mit tatsächlichem Bedarf, Umsetzungskapazität und klaren Nutzungsplänen priorisiert. So investiert man in die Zukunft – in Bildung.

* Herr Nguyen Thanh Hieu (Bewohner des Bezirks Ba Ria, Ho-Chi-Minh-Stadt):

Schaffen Sie Möglichkeiten, um hochqualifizierte Arbeitskräfte zu gewinnen.

Ich halte die Umsiedlung des ehemaligen Verwaltungszentrums Ba Ria - Vung Tau in die Universität für eine sehr praktische Idee und eine gute Nachricht für die Bevölkerung vor Ort.

Derzeit gibt es im alten Gebiet Ba Ria - Vung Tau nur eine offizielle Universität, während es im Gebiet Ba Ria derzeit keine Universität gibt.

Die Ansiedlung einer renommierten Universität ist daher wie ein Hauch frischer Luft und bringt der lokalen Bevölkerung viele Vorteile, wie die Gewinnung hochqualifizierter Fachkräfte, die Verbesserung des intellektuellen Niveaus der Bevölkerung, die Ankurbelung des Dienstleistungs- und Handelssektors sowie die Ansiedlung von Unternehmen...

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Ai Nhan – Thanh Chung – Tran Huynh – A Loc – Ba Son

Quelle: https://tuoitre.vn/tim-dap-so-hieu-qua-cho-hang-ngan-tru-so-doi-du-2025092709322873.htm


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