Die Regierung von Präsident Emmanuel Macron hat eine umstrittene Exekutivbefugnis in Anspruch genommen, um die Verabschiedung eines Gesetzes per Dekret zu erzwingen – was nach der französischen Verfassung rechtlich gültig ist – was bei der politischen Klasse sowie zu wütenden Straßenprotesten geführt hat.
Nun steht der 45-jährige Staatschef, weniger als ein Jahr nach Beginn seiner zweiten und letzten Amtszeit, vor einer seiner größten Herausforderungen.
Macron hatte gehofft, dass die Anhebung des Renteneintrittsalters von 62 auf 64 Jahre sein Vermächtnis als Präsident, der die französische Wirtschaft im 21. Jahrhundert transformiert hat, festigen würde. In Wirklichkeit sieht er sich jedoch mit Herausforderungen für seine Führungsrolle konfrontiert, sowohl im französischen Parlament als auch auf den Straßen der Großstädte.
Macrons Vorgehen am 16. März, die verfassungsmäßige Macht der Regierung zu nutzen, um das Rentenreformgesetz ohne Abstimmung der Abgeordneten zu verabschieden, hat die politische Opposition verärgert und könnte die Fähigkeit seiner Regierung beeinträchtigen, in den verbleibenden vier Jahren ihrer Amtszeit Gesetze zu verabschieden.
Der französische Präsident hat sich seither nicht mehr zu dem Thema geäußert. Eine dem französischen Präsidenten nahestehende Quelle teilte der AFP jedoch am Abend des 18. März mit, dass er die Entwicklungen „verfolge“.
Die Kreditwürdigkeit bricht ein.
Die politische Krise in Frankreich im Zusammenhang mit dem Rentenreformplan der Regierung spiegelt sich laut einer neuen Umfrage, die am 19. März veröffentlicht wurde, in den sinkenden Zustimmungswerten von Präsident Macron wider.

In verschiedenen Städten Frankreichs gingen Tausende Menschen auf die Straße. Foto: Brussels Times
Laut einer monatlichen Umfrage des Meinungsforschungsinstituts Ifop ist Macrons Zustimmungswert auf den niedrigsten Stand seit Anfang 2019 gefallen, als die Gelbwestenproteste endeten.
Die Umfrage, die vom 9. bis 16. März durchgeführt wurde, zeigte, dass nur 28 % der Befragten mit Macrons Regierung zufrieden waren, 4 % weniger als im Vormonat, während 70 % unzufrieden waren.
Macrons Zustimmungswerte sind seit seiner Wiederwahl im Mai 2022 um 13 Prozentpunkte gesunken. Im Dezember 2018, dem Höhepunkt der Gelbwestenproteste, erreichten sie mit 23 Prozent einen Tiefststand.
Seit seinem Amtsantritt als französischer Präsident im Jahr 2017 wird Macron oft als arrogant und distanziert wahrgenommen. Als „Präsident der Reichen“ sorgte er für Empörung, als er einem Arbeitslosen sagte, er müsse nur „die Straße überqueren“, um Arbeit zu finden, und andeutete, manche französische Arbeitnehmer seien „faul“.
„Nun hat sich Macrons Regierung noch weiter von den einfachen Leuten entfernt, indem sie die ihr nach Artikel 49.3 der französischen Verfassung zustehende Sonderbefugnis nutzt, um eine unpopuläre Änderung durchzusetzen“, sagte Brice Teinturier, stellvertretender Generaldirektor des Meinungsforschungsinstituts Ipsos.
Die einzigen Gewinner in dieser Situation seien die rechtsextreme Politikerin Marine Le Pen und ihre Partei Rassemblement National (NR) sowie die französischen Gewerkschaften, sagte Teinturier. Le Pen unterlag Macron in den Stichwahlen der beiden letzten Präsidentschaftswahlen.
Als die Müllberge immer größer wurden und der Gestank immer stärker, gaben viele Pariser der Regierung die Schuld an der Situation, anstatt den streikenden Arbeitern.

Nicht abgeholter Müll in der Nähe des Arc de Triomphe in Paris, 14. März 2023. Foto: AP/People's World
Macron hat wiederholt erklärt, dass das französische Rentensystem reformbedürftig sei, um seine finanzielle Tragfähigkeit zu erhalten. Er argumentierte, dass andere vorgeschlagene Optionen, wie etwa eine Erhöhung der ohnehin schon hohen Steuerbelastung, Investitionen weiter abschrecken würden und dass eine Rentenkürzung für bestehende Rentner keine praktikable Alternative darstelle.
Die Unzufriedenheit der Bevölkerung könnte seine künftigen Entscheidungen maßgeblich beeinflussen. In Paris und im ganzen Land kam es in den letzten Tagen zu spontanen Protesten, die teilweise gewalttätig wurden – ein deutlicher Kontrast zu den weitgehend friedlichen Demonstrationen und Streiks, die in der Vergangenheit von Frankreichs großen Gewerkschaften organisiert wurden.
Die Möglichkeiten sind gegeben.
Macrons Wiederwahl für eine zweite Amtszeit im vergangenen April festigte seine Position als eine der wichtigsten Führungsfiguren Europas. Er setzte im Wahlkampf auf ein wirtschaftsfreundliches Programm, versprach, sich der Rentenproblematik anzunehmen, und erklärte, die Franzosen müssten „länger arbeiten“.
Im vergangenen Juni verlor Macrons Mitte-Koalition ihre Mehrheit im französischen Parlament, obwohl sie weiterhin mehr Sitze als andere Parteien innehatte. Damals erklärte er, seine Regierung wolle „anders Gesetze erlassen“, basierend auf Kompromissen mit verschiedenen politischen Gruppierungen.
Seitdem haben konservative Abgeordnete zugestimmt, eine Reihe von Gesetzesentwürfen zu unterstützen, die ihren politischen Zielen entsprechen. Doch Spannungen um die Rentenpläne und ein weit verbreitetes Misstrauen zwischen ideologisch unterschiedlichen Parteien könnten die Bemühungen um einen Kompromiss zunichtemachen.
Linke Abgeordnete protestierten mit Plakaten gegen die Anhebung des Renteneintrittsalters auf 64 Jahre und sangen die französische Nationalhymne, während sich der französische Premierminister am 16. März 2023 auf seine Rede vor dem französischen Parlament vorbereitete. Foto: DW
Am 17. März reichten Macrons politische Gegner im französischen Parlament zwei Misstrauensanträge gegen die Regierung von Premierministerin Elisabeth Borne ein. Regierungsvertreter hoffen, die für den 20. März angesetzte Abstimmung über die Anträge angesichts einer gespaltenen Opposition zu überstehen.
Sollte der Vorschlag jedoch angenommen werden, wäre dies ein schwerer Schlag für Macron: Der Gesetzentwurf zur Rentenreform würde abgelehnt, und sein Kabinett müsste zurücktreten. In diesem Fall müsste der französische Präsident ein neues Kabinett ernennen und seine Handlungsfähigkeit zur Verabschiedung von Gesetzen wäre erheblich eingeschränkt.
Sollten die Misstrauensanträge scheitern, könnte Macron ein Gesetz zur Anhebung des Rentenalters verabschieden und gleichzeitig versuchen, seine Kritiker mit einer Kabinettsumbildung zu beschwichtigen. Damit bleibt die Zukunft des französischen Premierministers ungewiss.
Eine weitere Option, die Präsident Macron zur Verfügung steht, ist die Auflösung der französischen Nationalversammlung und die Ausrufung von Neuwahlen.
Dieses Szenario erscheint zum jetzigen Zeitpunkt unwahrscheinlich, da der unpopuläre Rentenplan bedeutet, dass Macrons Koalition wohl keine absolute Mehrheit erringen wird. Und sollte eine andere Partei gewinnen, müsste Macron einen Premierminister aus den Reihen der Mehrheitspartei ernennen, wodurch die Regierung die Möglichkeit hätte, eine von den Prioritäten des Präsidenten abweichende Politik zu verfolgen .
Minh Duc (Laut AP, Anadolu Agency, France24)
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