Der umstrittene Einsatz der Exekutivgewalt durch die Regierung von Präsident Emmanuel Macron, um ein Gesetz per Dekret durchzusetzen – was gemäß der französischen Verfassung legal ist – hat in derpolitischen Klasse Empörung und wütende Straßenproteste ausgelöst.
Jetzt, weniger als ein Jahr nach Beginn seiner zweiten und letzten Amtszeit, steht der 45-jährige Staatschef vor einer seiner größten Herausforderungen.
Macron hatte gehofft, mit seinem Vorstoß zur Anhebung des Renteneintrittsalters von 62 auf 64 Jahre sein Vermächtnis als Präsident zu festigen, der Frankreichs Wirtschaft für das 21. Jahrhundert transformiert hat. Stattdessen wurde seine Führungsstärke sowohl im französischen Parlament als auch auf den Straßen der Großstädte auf die Probe gestellt.
Macrons Vorgehen, am 16. März die verfassungsmäßigen Befugnisse seiner Regierung zu nutzen, um ein Gesetz zur Rentenreform ohne Abstimmung im Parlament zu verabschieden, hat die politische Opposition verärgert und könnte die Fähigkeit seiner Regierung, in den verbleibenden vier Jahren ihrer Amtszeit Gesetze zu verabschieden, beeinträchtigen.
Der französische Staatschef hat sich seitdem zu diesem Thema nicht geäußert, doch eine Quelle aus dem Umfeld des französischen Präsidenten teilte AFP am Dienstagabend mit, er verfolge die Entwicklungen.
Kreditwürdigkeit sinkt
Die politische Krise in Frankreich, die wegen der Rentenreformpläne der Regierung ausgebrochen ist, spiegelt sich in den sinkenden Zustimmungswerten für Präsident Macron wider. Dies geht aus einer neuen Umfrage vom 19. März hervor.

Tausende Menschen gingen in verschiedenen Städten Frankreichs auf die Straße. Foto: Brussels Times
Einer monatlichen Umfrage des Meinungsforschungsinstituts Ifop zufolge ist Macrons Popularität auf ein Niveau gesunken, das seit Anfang 2019, dem Ende der Gelbwesten-Proteste, nicht mehr erreicht wurde.
Die vom 9. bis 16. März durchgeführte Umfrage ergab, dass nur 28 Prozent der Befragten mit der Regierung Macrons zufrieden waren, 4 Prozent weniger als im Vormonat. 70 Prozent waren unzufrieden.
Macrons Popularität ist seit seiner Wiederwahl im Mai 2022 um 13 Prozentpunkte gesunken. Ihren Tiefpunkt erreichte sie im Dezember 2018, auf dem Höhepunkt der Gelbwesten-Proteste, mit 23 Prozent.
Seit seinem Amtsantritt als französischer Präsident im Jahr 2017 wurde Macron oft als arrogant und distanziert dargestellt. Der als „Präsident der Reichen“ bezeichnete Präsident sorgte für Empörung, als er einem Arbeitslosen sagte, er solle einfach „über die Straße gehen“, um Arbeit zu finden, und indem er einige französische Arbeiter als „faul“ bezeichnete.
Nun habe sich die Regierung Macrons noch weiter von der breiten Bevölkerung distanziert, indem sie die ihr nach Artikel 49.3 der französischen Verfassung zustehenden Sondervollmachten nutze, um eine unpopuläre Änderung durchzusetzen, sagte Brice Teinturier, stellvertretender Generaldirektor des Meinungsforschungsinstituts Ipsos.
Die einzigen Gewinner dieser Situation seien die rechtsextreme Parteichefin Marine Le Pen und ihre Partei Rassemblement National (NR) sowie die französischen Gewerkschaften, sagte Teinturier. Le Pen hatte in den Stichwahlen der letzten beiden Präsidentschaftswahlen gegen Macron verloren.
Als die Müllberge immer größer und der Gestank schlimmer wurde, gaben viele in Paris der Regierung und nicht den streikenden Arbeitern die Schuld an der Situation.

Nicht abgeholter Müll in der Nähe des Arc de Triomphe in Paris, 14. März 2023. Foto: AP/People's World
Macron hat wiederholt betont, dass das französische Rentensystem reformiert werden müsse, um finanziell über Wasser zu bleiben. Andere vorgeschlagene Optionen, wie etwa eine Erhöhung der ohnehin schon hohen Steuerlast, würden Investitionen verdrängen, und eine Kürzung der Renten für die aktuellen Rentner sei keine realistische Alternative.
Öffentlicher Unmut könnte seine zukünftigen Entscheidungen stark beeinflussen. In den letzten Tagen kam es in Paris und im ganzen Land zu spontanen, teils gewalttätigen Protesten – ein Kontrast zu den weitgehend friedlichen Demonstrationen und Streiks, die die großen französischen Gewerkschaften in der Vergangenheit organisiert hatten.
Die Auswahlmöglichkeiten
Macrons Wiederwahl für eine zweite Amtszeit im April letzten Jahres festigte seinen Status als wichtiger europäischer Politiker. Er setzte sich im Wahlkampf für eine wirtschaftsfreundliche Agenda ein, versprach, die Renten zu verbessern und forderte, die Franzosen müssten „länger arbeiten“.
Im vergangenen Juni verlor Macrons zentristische Koalition ihre Mehrheit in der französischen Nationalversammlung, obwohl sie immer noch mehr Sitze als andere Parteien hatte. Damals erklärte er, seine Regierung wolle „andere Gesetze erlassen“, basierend auf Kompromissen mit verschiedenen politischen Gruppen.
Konservative Abgeordnete haben sich inzwischen bereit erklärt, einige Gesetzesentwürfe zu unterstützen, die mit ihrer Politik übereinstimmen. Doch Spannungen über die Rentenpläne und das weit verbreitete Misstrauen zwischen den ideologisch unterschiedlichen Parteien könnten die Bemühungen um einen Kompromiss zunichte machen.
Linke Abgeordnete halten Schilder hoch, die gegen die Anhebung des Renteneintrittsalters auf 64 protestieren, und singen die französische Nationalhymne, während sich der französische Premierminister auf seine Rede vor der französischen Nationalversammlung am 16. März 2023 vorbereitet. Foto: DW
Macrons politische Gegner in der französischen Nationalversammlung reichten am 17. März zwei Misstrauensanträge gegen die Regierung von Premierministerin Elisabeth Borne ein. Regierungsvertreter hoffen, die für den 20. März angesetzte Abstimmung über die Anträge inmitten einer gespaltenen Opposition zu „überstehen“.
Sollte der Antrag jedoch angenommen werden, wäre dies ein schwerer Schlag für Macron: Der Rentenentwurf würde abgelehnt, und sein Kabinett müsste zurücktreten. In diesem Fall müsste der französische Präsident ein neues Kabinett ernennen, was seine Befugnisse zur Verabschiedung von Gesetzen schwächen würde.
Sollte der Misstrauensantrag scheitern, könnte Macron ein Gesetz zur Anhebung des Renteneintrittsalters einbringen und versuchen, seine Kritiker durch eine Regierungsumbildung zu beschwichtigen. Die Zukunft des französischen Premierministers bliebe damit ungewiss.
Eine weitere Option für Präsident Macron besteht darin, die französische Nationalversammlung aufzulösen und Neuwahlen auszurufen.
Dieses Szenario erscheint derzeit unwahrscheinlich, da Macrons Koalition aufgrund des unpopulären Rentenplans kaum eine Mehrheit erringen dürfte. Sollte eine andere Partei gewinnen, müsste Macron einen Premierminister aus den Reihen der Mehrheit ernennen. Dies würde der Regierung die Möglichkeit geben, politische Maßnahmen umzusetzen, die von den Prioritäten des Präsidenten abweichen .
Minh Duc (Laut AP, Anadolu Agency, France24)
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