Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat die Vorschriften zur Lehrbuchauswahl in vier Jahren dreimal geändert?

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat kürzlich einen Rundschreibenentwurf zur Regelung der Auswahl neuer Lehrbücher veröffentlicht. Neu ist darin die Einrichtung eines Lehrbuchauswahlrates an jeder Schule. Mit der Veröffentlichung liegt die Auswahl der Lehrbücher an allgemeinbildenden Schulen nicht mehr wie bisher bei den Volkskomitees der Provinzen und Städte.

Das Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung hat gerade den Entwurf eines Rundschreibens zur Regelung der Auswahl neuer Lehrbücher bekannt gegeben, das den Schulen das Recht einräumt, die Lehrbücher selbst auszuwählen.

Die Rückgabe des Rechts zur Wahl der Lehrbücher an die Lehrer ist selbstverständlich

Herr Nguyen Xuan Khang, Rektor der Marie-Curie-Schule ( Hanoi ), erklärte, es sei richtig und angemessen, den Schulen das Recht zu geben, Lehrbücher auszuwählen. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung genehmigt allgemeinbildende Lehrbücher. Grundsätzlich könne jedes der genehmigten Lehrbücher verwendet werden. Daher sei das Recht, das Lehrbuch auszuwählen, selbstverständlich, sowohl dem Lehrer als auch demjenigen, der es bezahlt (Eltern).

Herr Khang äußerte jedoch auch Bedenken hinsichtlich der Bestimmungen des Entwurfs zur Beurteilung von Dokumenten und zur Genehmigung der Auswahlergebnisse durch die Leitungsebenen des Bildungsministeriums, der Bezirksvolkskomitees und der Provinzvolkskomitees. Die Beurteilungs- und Genehmigungsarbeit sei zu kompliziert und mühsam. Herr Khang schlug vor, den Bildungseinrichtungen Autonomie und Verantwortung bei der Lehrbuchauswahl zu übertragen. Bildungseinrichtungen mit einem direkt unterrichtenden Lehrerteam dürfen die Lehrbücher für ihre Schüler auswählen und tragen die Verantwortung für diese Entscheidung.

Außerordentlicher Professor Dr. Tran Xuan Nhi, der einst die Übertragung des Lehrbuchwahlrechts an Provinz- oder Stadträte stark befürwortete, befürwortet nun den Plan, das Bücherwahlrecht wieder an Lehrer und Schulen zu übertragen. Denn Lehrer, die im Unterricht unterrichten, wissen besser als jeder andere, welche Bücher gut und geeignet sind. Gleichzeitig wird dadurch der ungesunde Wettbewerb zwischen den Verlagen reduziert und eine objektivere und transparentere Buchauswahl als bisher gewährleistet.

Ein Leiter des Hanoier Bildungsministeriums erklärte, das Volkskomitee von Hanoi habe bei der Auswahl der Lehrbücher schon lange die Richtlinie befolgt, dass alle vom Ministerium genehmigten Lehrbücher den Bedürfnissen und Wünschen der Bildungseinrichtungen bestmöglich entsprechen. „Ob wenige oder viele, sie alle müssen respektiert werden, da die Auswahl auf der Grundlage der Unterrichtsbedingungen und der Schüler erfolgt. Daher entspricht es völlig den Anforderungen der Realität, dass das Ministerium den Schulen das Recht zur Lehrbuchauswahl zurückgibt“, so der Leiter.

Frau Phan Hong Hanh, Lehrerin an der Chu Van An High School (Hanoi), erklärte, dass es äußerst wichtig sei, die Meinung der Lehrer bei der Auswahl neuer Lehrbücher zu berücksichtigen. Tatsächlich seien die Merkmale der Schüler in verschiedenen Regionen unterschiedlich, ebenso wie die jeweiligen Einrichtungen und wirtschaftlichen Bedingungen. Daher seien es die Lehrer, die die Psychologie der Schüler, ihre Eigenschaften und Fähigkeiten gut verstehen und auch direkt auf die Lehrbücher zugreifen. Sie würden proaktiv vorgehen und geeignete Lehrinhalte aus den Lehrbüchern auswählen, um sie den Schülern beizubringen.

Dem Entwurf zufolge sollen die Lehrkräfte die Lehrbücher für die Schüler auswählen.

" REISE" VON 3 ÄNDERUNGEN DER LEHRBUCHAUSWAHLREGELUNGEN

Gemäß dem Rundschreiben Nr. 01 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung vom 30. Januar 2020 liegt das Entscheidungsrecht über die Lehrbuchauswahl bei den allgemeinbildenden Schulen. Jede Schule richtet einen Lehrbuchauswahlrat unter der Leitung der Schulleitung ein. Mindestens zwei Drittel der Mitglieder des Rates sind Leiter von Berufsgruppen und Lehrkräfte, die Fächer und pädagogische Aktivitäten unterrichten. Dieses Rundschreiben gilt nur für das Schuljahr 2020/2021, das erste Jahr der Umsetzung der „Lehrbuchänderung“.

Am 26. August 2020 erließ das Ministerium für Bildung und Ausbildung das Rundschreiben Nr. 25, das das Rundschreiben 01 zur Lehrbuchauswahl ersetzte. Der vom Provinzvolkskomitee eingerichtete Lehrbuchauswahlrat unterstützt das Provinzvolkskomitee bei der Organisation der Lehrbuchauswahl, anstatt sie wie im Rundschreiben 01 jeder Schule zuzuweisen.

Der Vertreter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung erklärte, dass die Regelung zum Wahlrecht von Bildungseinrichtungen nur für die Auswahl von Lehrbüchern für die 1. Klasse im Schuljahr 2020–2021 gilt. Ab dem 1. Juli 2020 tritt das geänderte Bildungsgesetz mit der Regelung in Kraft, dass „das Volkskomitee der Provinz über die Auswahl von Lehrbüchern für den dauerhaften Einsatz in allgemeinbildenden Bildungseinrichtungen der Region entscheidet“ (Punkt c, Klausel 1, Artikel 32). In der Zwischenzeit muss die Auswahl neuer Lehrbücher für die 1. Klasse für das Schuljahr 2020–2021 ab Anfang 2020 organisiert und die Ergebnisse im Mai 2020 bekannt gegeben werden, damit die Verlage mit ausgewählten Lehrbüchern rechtzeitig zum Schuljahresbeginn im September 2020 Druck und Vertrieb organisieren können.

Die Überwachungsdelegation des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung stellte fest: „Die Vorschriften zur Auswahl allgemeinbildender Lehrbücher im Rundschreiben 25 des Bildungsministeriums sind nicht streng, was zu uneinheitlichen Umsetzungsmethoden in den einzelnen Kommunen führt. Dies schafft sogar Schlupflöcher für Profitgier und unlauteren Wettbewerb.“ Einige Delegierte der Nationalversammlung äußerten sogar Bedenken hinsichtlich „Gruppeninteressen“ oder „Hintertürabsprachen“ bei der Lehrbuchauswahl.

Angesichts der Mängel, die das Ministerium nach dreijähriger Untersuchung der Lehrbuchauswahl gemäß Rundschreiben 25 festgestellt hat, musste es ein neues Rundschreiben mit Vorschriften zur Lehrbuchauswahl verfassen. Die wichtigste Neuerung besteht darin, dass das Recht zur Auswahl der Lehrbücher wieder den Schulen übertragen wird und nicht mehr wie in Rundschreiben 25 den Volkskomitees der Provinzen. Der Vorsitzende des Rates, der Schulleiter, wird für die Aktivitäten, Planung und Umsetzung des Arbeitsplans des Rates verantwortlich sein und die Lehrbuchauswahl der Einrichtung erläutern.

Der Direktor eines Gymnasiums in Hanoi unterstützte die Politik, das Recht zur Auswahl der Lehrbücher wieder den Bildungseinrichtungen zu überlassen, und musste ausrufen: „Die Tatsache, dass es seit über drei Jahren drei verschiedene Regelungen zur Auswahl von Lehrbüchern gibt, von denen jede extrem kompliziert ist, zeigt, dass uns immer noch das Vertrauen in den Prozess der Lehrbuchauswahl fehlt. Der komplizierteste Schritt besteht darin, die Lehrbücher zusammenzustellen, zu beurteilen und zu genehmigen, während die Auswahl der zu verwendenden Lehrbücher eine sehr einfache Aufgabe sein sollte: Alles, was Lehrer und Schüler tun müssen, ist, sie für geeignet zu halten. Dieser Entwurf ist fast 8 A4-Seiten lang, was eine einfache Aufgabe komplizierter macht und Hunderten von Menschen eine komplexe Verantwortung auferlegt, von den direkt unterrichtenden Lehrern bis hin zum „Provinzführer“.

Lehrern, Schülern und Eltern das Recht einzuräumen, Schulbücher auszuwählen, ist die beste und angemessenste Umsetzung demokratischer Prinzipien.

KÖNNEN SCHÜLER IHRE LEHRBÜCHER SELBST AUSWÄHLEN?

Die Überwachungsdelegation der Ständigen Kommission der Nationalversammlung zur Umsetzung von Innovationen in allgemeine Bildungsprogramme und Lehrbücher forderte das Ministerium für Bildung und Ausbildung außerdem auf, zu prüfen, ob es möglich ist, an derselben Bildungseinrichtung für jedes Fach mehrere Lehrbücher einzusetzen. Zudem forderte sie eine Änderung der Vorschriften, um die Auswahl der Lehrbücher zu vereinheitlichen und den Bildungseinrichtungen das Recht zu geben, bei der Auswahl der Lehrbücher die Initiative zu ergreifen, mit dem Ziel, Schülern, Lehrern und Eltern das Recht zur Auswahl der Lehrbücher zu übertragen.

In einem Gespräch mit Thanh Nien erklärte Nguyen Xuan Thanh, Direktor der Abteilung für Sekundarschulbildung (Ministerium für Bildung und Ausbildung), die den Entwurf ausgearbeitet hatte, dass die beste und angemessenste Umsetzung demokratischer Prinzipien darin bestehe, Lehrern, Schülern und Eltern das Recht zu geben, Lehrbücher auszuwählen.

Herr Thanh sagte außerdem, dass der Entwurf weiterhin die Einhaltung des Bildungsgesetzes in folgender Hinsicht sicherstelle: „Auf Grundlage der vom Ministerium für Bildung und Ausbildung übermittelten Schulergebnisse beschließt das Volkskomitee der Provinz, die Liste der von den örtlichen Schulen ausgewählten Lehrbücher zu genehmigen. Anschließend veröffentlicht das Volkskomitee der Provinz die Liste der neu genehmigten Lehrbücher für den Einsatz in den Schulen vor dem 30. April jeden Jahres in den Massenmedien.“

Auf die Frage, ob es Vorschriften für die Verwendung von Lehrbüchern gebe, die nicht mit den von ihnen gewählten Lehrbüchern übereinstimmen, antwortete Herr Nguyen Xuan Thanh, dass es keine Vorschriften gebe, die vorschreiben, dass Schüler Lehrbücher für den Schulbesuch oder den Unterricht benötigen. Die Frage sei, ob die Kapazitäten des Lehrers den Anforderungen genügen, eine Klasse zu unterrichten, in der die Schüler viele verschiedene Lehrbücher verwenden.

Minister für Bildung und Ausbildung: „Das Programm ist einheitlich, Lehrbücher sind Lernmaterialien“

Bildungsminister Nguyen Kim Son hatte zuvor in einer Stellungnahme zu dieser Frage gegenüber der Überwachungsdelegation des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung erklärt: „Das Programm ist einheitlich, Lehrbücher sind Lernmaterialien, und viele Lehrbücher bereichern die Lehrmaterialquellen für Lehrer und Schüler. Für jedes Fach können Lehrer und Schüler mehrere Lehrbücher gleichzeitig nutzen. Für die gleichen Anforderungen, die gemäß dem Allgemeinen Bildungsprogramm 2018 erfüllt werden müssen, verfolgen die Lehrbücher jedoch unterschiedliche Ansätze und verwenden unterschiedliche Lernmaterialien. Es ist sehr schwierig, die Schüler dazu anzuleiten, gleichzeitig Inhalte aus vielen verschiedenen Lernmaterialien zu verarbeiten. Dies erfordert von den Lehrern hohe pädagogische Fähigkeiten, von den Schülern selbstständiges Lernen und eine begrenzte Anzahl von Schülern pro Klasse. In der gegenwärtigen Situation erfüllen viele Einrichtungen diese Voraussetzung nicht.“

Quellenlink: https://thanhnien.vn/trong-4-nam-bo-gd-dt-3-lan-thay-doi-quy-dinh-chon-sach-giao-khoa-185231023222524311.htm