Universitätsautonomie – warum sind Universitäten so stark eingeschränkt?

TPO – „Der Mangel an Synchronisierung der Mechanismen hat den Hochschulen bei der Umsetzung der Autonomie die Hände gebunden“, teilte die außerordentliche Professorin Dr. Luu Bich Ngoc mit.

Es gibt weiterhin Konflikte im Management und in der Verwaltung.

Am Nachmittag des 11. Juli veranstaltete das Regierungsportal für elektronische Informationen ein Seminar zum Thema „Autonomie der Universitäten – Welche Entwicklungsmöglichkeiten gibt es?“.

Laut Dr. Luu Bich Ngoc, Leiterin des Büros des Nationalen Rates für Bildung und Personalentwicklung, hat sich die Autonomie der vietnamesischen Universitäten in jüngster Zeit zu einer treibenden Kraft der Entwicklung entwickelt und viele bemerkenswerte Erfolge erzielt. Allerdings scheint das Tempo in den letzten zehn Jahren im Vergleich zu den Wünschen von Partei, Staat und Gesellschaft etwas langsam gewesen zu sein.

Außerordentliche Professorin, Dr. Luu Bich Ngoc.

„Wir müssen uns darüber einig sein, dass Autonomie nicht mit lascher Verwaltung gleichzusetzen ist. Zuvor gestattete der Staat den öffentlichen Hochschulen Autonomie, jedoch stets unter Einhaltung von Überwachungsmechanismen von der Vor- bis zur Nachprüfung“, so außerordentliche Professorin Dr. Luu Bich Ngoc.

Laut Frau Ngoc liegt der Grund dafür vor allem darin, dass Gesellschaft und Hochschulen die Autonomie der Universitäten nicht richtig verstehen. Der Staat hat zwar Maßnahmen zur Stärkung der Universitätsautonomie ergriffen, gleichzeitig aber die Investitionen gekürzt, sodass Universitätsautonomie gleichbedeutend damit geworden ist, dass Bildungseinrichtungen auf sich allein gestellt sind.

Darüber hinaus bestehen weiterhin Konflikte in Management und Verwaltung. Derzeit gibt es an Hochschulen noch immer Überschneidungen zwischen Hochschulrat, Parteikomitee und Hochschulvorstand, was zu Ineffizienz in der internen Hochschulverwaltung führt.

Laut Frau Ngoc war der Autonomiemechanismus in der Vergangenheit nicht wirklich transparent. Auch autonome Hochschulen müssen sich an die staatlichen Gesetze und Bestimmungen halten. Allerdings besteht keine Einheitlichkeit oder Synchronisierung dieser Gesetze, und es gibt weiterhin Überschneidungen.

„Der Mangel an Synchronisierung der Mechanismen hat den Hochschulen bei der Umsetzung der Autonomie die Hände gebunden“, sagte Frau Ngoc.

Auf dem Seminar sagte Generalleutnant Professor Dr. Nguyen Xuan Yem – Direktor des Instituts für Nichttraditionelle Sicherheit an der Fakultät für Management und Wirtschaft der Nationalen Universität Hanoi –, dass es von entscheidender Bedeutung sei, von beiden Seiten klar zu definieren: Was kann die Verwaltungsbehörde tun und was kann die Schule, insbesondere der Schulleiter, tun?

Prof. Dr. Nguyen Xuan Yem.

Seinen Angaben zufolge erfolgte die Vergabe von Master- und Doktortiteln in den 1990er Jahren durch den Minister für Bildung und Ausbildung, heute liegen all diese Rechte, insbesondere die Doktorandenausbildung, die höchste Stufe der universitären Bildung, bei den Schulen.

„Ich bin der Ansicht, dass das, was der Schule und dem Schulleiter gehört, ihnen auf rechtmäßige Weise zurückgegeben werden muss. Die zuständige Behörde sollte sich auf Beratung, Inspektion, Prüfung und eingehendes Management konzentrieren“, erklärte Prof. Dr. Nguyen Xuan Yem.

Kann den Arbeitsplatz verlieren, wenn er nicht selbstständig ist.

Im Rahmen der Diskussion erklärte Associate Professor Dr. Hoang Dinh Phi, Leiter der Fakultät für Wirtschaft und Management (HSB) der Nationalen Universität Hanoi, dass die Resolution 29 von 2013 über grundlegende und umfassende Innovationen in Bildung und Ausbildung eine wichtige Grundlage für Lehrer und Schüler der Schule darstelle, um viele Schwierigkeiten und Hindernisse zu überwinden.

Der außerordentliche Professor Dr. Hoang Dinh Phi berichtete, dass er 2013 die Leitung der Schule übernommen habe. Seitdem hätten Dutzende von Professoren und führenden Experten Unterstützung geleistet, geholfen und direkt beraten, wie man einige Integrationshindernisse überwinden und beseitigen könne; gleichzeitig seien neue akademische Schulen geschaffen worden, um nicht abgehängt zu werden oder von anderen Ländern zu kopieren.

„Es muss großartige Lehrer geben, die Seite an Seite mit denen stehen, die es wagen, unabhängig zu sein, wenn sie nichts in der Hand haben“, sagte Herr Phi und erzählte, dass er und einige Lehrer an der Schule diesen Kompromiss eingegangen seien und manchmal ihre Zukunft aufs Spiel setzen müssten, möglicherweise ihren Arbeitsplatz zu verlieren, wenn sie nicht unabhängig sein könnten.

Außerordentlicher Professor, Dr. Hoang Dinh Phi.

„Das ist ein sehr schwieriges Problem, wenn man die Leitung einer autonomen Einheit übernimmt, die nichts anderes hat, als internationale Standards einzuhalten. Das ist auch eine Herausforderung für die Führungsrolle des Kollektivs und der Einzelpersonen in einer Schule, die bei Null anfängt“, sagte Herr Phi.

Laut der außerordentlichen Professorin Dr. Luu Bich Ngoc muss man sich einig sein, dass Autonomie nicht mit laxer Verwaltung gleichzusetzen ist. Bisher gewährte der Staat den öffentlichen Hochschulen Autonomie, jedoch stets unter Einhaltung von Kontrollmechanismen von der Vor- bis zur Nachprüfung. „Der aktuelle und zukünftige Trend geht dahin, die Nachprüfungsarbeit zu intensivieren“, so Ngoc.

Laut Frau Ngoc ist es in dieser Zeit notwendig, die Qualität von innen heraus zu sichern und neue Governance-Modelle an öffentlichen Hochschulen zu entwickeln. Gleichzeitig gilt es, die Rechenschaftspflicht zu fördern und die Aufsicht durch Staat, Gesellschaft und Studierende zu stärken.

Laut Prof. Dr. Nguyen Xuan Yem gibt es viele Bewertungsmethoden, doch ein wichtiger Kanal ist die umfassendere Überprüfung und Bewertung durch die Bevölkerung, insbesondere durch die Eltern und vor allem durch die Absolventen nach ihrem Abschluss, anhand ihrer praktischen Erfahrungen in den Unternehmen. Neben Inspektionen und Prüfungen ist er überzeugt, dass dies die wichtigsten Instrumente sind, um die Effektivität der Ausbildung präzise zu beurteilen.

Luan Dung

Quelle: https://tienphong.vn/tu-chu-dai-hoc-vi-sao-cac-truong-dai-hoc-bi-bo-tay-bo-chan-post1759379.tpo