Ich verfolgte die Diskussionsaktivitäten der Abgeordneten der Nationalversammlung bei den Plenarsitzungen im Saal zum neuen allgemeinen Bildungsprogramm und den Lehrbüchern.
Als die Person, die direkt für die Zusammenstellung des neuen allgemeinen Bildungsprogramms und der Lehrbücher zuständig ist, bin ich wirklich überrascht über einige Meinungen, die besagen, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung seine staatliche Verwaltung gelockert zu haben scheint, indem es keine Lehrbücher zusammengestellt hat.
Der Staat bindet Organisationen und Einzelpersonen in die Erstellung von Lehrbüchern ein, muss aber dennoch eine führende Rolle spielen.
Ich verstehe auch, dass die Idee darin besteht, das Ministerium für Bildung und Ausbildung zu ersuchen, die Zusammenstellung eines Lehrbuchsatzes entsprechend dem Staatshaushalt zu organisieren. Das bedeutet, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung einen Lehrbuchsatz des Ministeriums zusammenstellen muss, um seine führende Rolle in der Staatsverwaltung angemessen zu demonstrieren.
Lehrbücher für das neue allgemeinbildende Studium . (Illustration: HC)
Viele Abgeordnete der Nationalversammlung, viele Menschen und viele Zeitungen haben sich dazu geäußert, warum das Bildungsministerium keine neuen Schulbücher herausbringen sollte, und sie haben viele überzeugende Gründe dafür angeführt. Ich möchte hier nur klarstellen: Hat das Bildungsministerium bei der Zusammenstellung des neuen allgemeinen Bildungsprogramms und der neuen Schulbücher seine Verwaltung gelockert oder die Führungsrolle des Staates eingebüßt?
Im Bildungsgesetz von 2019 werden in Kapitel VIII die Anforderungen an die staatliche Verwaltung des neuen allgemeinen Bildungsprogramms und der Lehrbücher durch das Ministerium klar dargelegt.
Insbesondere schreibt das Ministerium für Bildung und Ausbildung Folgendes vor: „Es schreibt Bildungsziele, -programme und -inhalte vor, einen nationalen Qualifikationsrahmen, Lehrerstandards, Standards und Normen für die Nutzung von Schuleinrichtungen, Bibliotheken und Ausrüstung, die Zusammenstellung und Verwendung von Lehrbüchern und Lehrplänen, Prüfungen, Tests, Einschreibungen, gemeinsame Schulungen und die Verwaltung von Diplomen und Zertifikaten sowie die Anerkennung von Diplomen ausländischer Bildungseinrichtungen zur Verwendung in Vietnam.“
Für die Verwaltung des neuen allgemeinen Bildungsprogramms und der Lehrbücher gibt es keine weiteren Anforderungen. Vergleicht man die oben genannten Bestimmungen des Bildungsgesetzes, so lassen sich zumindest zwei Punkte erkennen:
Erstens ist im Hinblick auf die staatliche Verwaltung im Bildungsgesetz nicht festgelegt, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung die Zusammenstellung eines Lehrbuchsatzes für das Ministerium organisieren muss.
Zweitens hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung in der Vergangenheit die in Abschnitt 4 genannten Anforderungen an die staatliche Verwaltung vollständig umgesetzt. Von der Organisation der Zusammenstellung und Bewertung des neuen allgemeinen Bildungsprogramms für 2018 bis hin zur sehr strengen Regelung der Anforderungen an die Zusammenstellung von Lehrbüchern und der Kriterien für die Bewertung von Lehrbüchern (Rundschreiben 33).
Wie sieht die Umsetzung des neuen allgemeinbildenden Programms und der Lehrbücher durch die staatliche Verwaltung aus?
Bei dieser Innovation ist das neue allgemeine Bildungsprogramm der wichtigste rechtliche Faktor; Lehrbücher dienen lediglich als Lernmaterialien. Das Wichtigste ist, die Entwicklung des neuen allgemeinen Bildungsprogramms zu leiten und es zu bewerten, bekannt zu machen und umzusetzen. Deshalb übernimmt das Ministerium eine proaktive und führende Rolle bei der staatlichen Verwaltung des neuen allgemeinen Bildungsprogramms.
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung ist für die Zusammenstellung, Prüfung, Bewertung und Genehmigung von Lehrbüchern zuständig. Der Minister für Bildung und Ausbildung hat die Einrichtung nationaler Bewertungsräte beschlossen, die die Qualität der von den Räten genehmigten Lehrbücher prüfen und genehmigen sollen. Muss er damit staatliche Verwaltungsaufgaben übernehmen?
Außerordentlicher Professor, Dr. Do Ngoc Thong, Herausgeber des neuen allgemeinen Bildungsprogramms, Fach Literatur
Das Bildungsministerium koordiniert die Auswahl der Lehrbücher mit den Kommunen, die Zusammenstellung, Bewertung und Genehmigung lokaler Unterrichtsmaterialien und die Bereitstellung von Unterrichtsmitteln. Das Bildungsministerium koordiniert die Zusammenstellung eines Teams aus Lehrern und Bildungsmanagern mit dem Innenministerium und den Kommunen. Ist das nicht staatliche Steuerung?
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung koordiniert die Umsetzung des neuen allgemeinen Bildungsprogramms und der neuen Lehrbücher mit den Kommunen. Der Minister veröffentlicht Dokumente zur Umsetzung des neuen allgemeinen Bildungsprogramms und zur Einführung von Innovationen im Unterricht und in der Leistungsbewertung an Schulen, um die Anforderungen des neuen allgemeinen Bildungsprogramms 2018 zu erfüllen.
Die Entwicklung und Umsetzung von Schulbildungsplänen zu leiten und die Voraussetzungen für eine flexible und an die spezifischen Bedingungen des Ortes und der Bildungseinrichtung angepasste Umsetzung des neuen allgemeinen Bildungsprogramms zu gewährleisten, ist das nicht die Umsetzung staatlicher Verwaltung?
Es lassen sich noch viele weitere Belege für die proaktive und führende staatliche Führung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung bei der Entwicklung neuer allgemeinbildender Programme und der Zusammenstellung von Lehrbüchern anführen.
Ich arbeite seit über 40 Jahren im Bildungssektor, davon 30 Jahre mit der Zusammenstellung neuer allgemeinbildender Programme und Lehrbücher. Ich habe die drei Neuerungen der neuen allgemeinbildenden Programme und Lehrbücher gemäß den Beschlüssen der Partei, des Staates und der Nationalversammlung miterlebt. Noch nie habe ich die Zusammenstellung der neuen allgemeinbildenden Programme und Lehrbücher so methodisch, sorgfältig und anspruchsvoll, ja geradezu „erbärmlich“, erlebt wie dieses Mal.
Nicht nur der Druck durch die Anforderungen und Vorschriften der übergeordneten Führungs- und Leitungsbehörden, sondern auch die Aufmerksamkeit, Rücksichtnahme und Kommentare vieler sozialer Schichten.
Die Zusammenstellung des neuen allgemeinen Bildungsprogramms und der neuen Lehrbücher gemäß Resolution 88 der Nationalversammlung verläuft zunehmend stabiler und reibungsloser. Natürlich gibt es bei der Neuerung des neuen allgemeinen Bildungsprogramms und der neuen Lehrbücher noch einige Punkte, die angepasst und korrigiert werden müssen. Grundsätzlich erfüllen das neue allgemeine Bildungsprogramm und die neuen Lehrbücher 2018 jedoch die wichtigen Anforderungen der Resolution 29 des Zentralkomitees und der Resolution 88 der Nationalversammlung.
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung unterliegt noch immer gewissen Einschränkungen, man kann jedoch nicht behaupten, dass es seine Führungsrolle bei der staatlichen Verwaltung des neuen allgemeinen Bildungsprogramms und der Lehrbücher gelockert oder versäumt hätte.
Assoc.Prof.Dr. Do Ngoc Thong
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