Die stellvertretende Direktorin der Bildungs- und Ausbildungsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt, Le Thuy My Chau, informierte am Nachmittag des 21. März auf einer Pressekonferenz über die AISVN-Schule. – Foto: Thanhuytphcm.vn
Der Vorfall an der American International School Vietnam (AISVN) hat viele Fragen aufgeworfen, da die Schule mit finanziellen Schwierigkeiten zu kämpfen hatte. Dies führte dazu, dass viele Lehrer streikten und zahlreiche Elterngruppen überall Petitionen um Hilfe verfassten.
Im Gespräch mit Tuoi Tre sagte die unabhängige Bildungsexpertin Bui Khanh Nguyen, die über langjährige Erfahrung im Bereich der internationalen Bildung verfügt, dass selbst im schlimmsten Fall das Recht der Studierenden auf kontinuierliche Bildung von allen Beteiligten sorgfältig abgewogen werden müsse.
Der Fall einer Schulinsolvenz ist im Gesetz noch nicht geregelt.
* Kann eine private High School Insolvenz anmelden, Sir?
Soweit ich weiß, enthalten weder das Bildungsgesetz noch die Allgemeine Schulordnung derzeit Bestimmungen für den Fall einer Schulinsolvenz. Dies mag daran liegen, dass öffentliche Schulen nach wie vor den überwiegenden Anteil am nationalen Bildungssystem ausmachen und eine entscheidende Rolle darin spielen.
Wenn wir die Privatschule jedoch als ein Unternehmen betrachten, das vollständig den Marktregeln folgt, einschließlich des Gesetzes von Angebot und Nachfrage und des Ausschlussgesetzes, dann ist die Situation einer Schulinsolvenz durchaus möglich.
In einigen Ländern wie den USA gibt es auch Schulen, die bankrottgehen, wenn sie in finanzielle Schwierigkeiten geraten, weil sie nicht genügend Schüler gewinnen oder nicht genügend finanzielle Mittel auftreiben können.
* Im schlimmsten Fall, dass die Schule den Betrieb nicht fortsetzen kann, wären die Schüler dann "hilflos", weil sie plötzlich ihren Lernplatz verlieren, Sir?
Obwohl eine Privatschule theoretisch in Konkurs gehen kann, ist Bildung ein Wirtschaftsunternehmen mit entsprechenden Bedingungen. Daher muss die zuständige Schulbehörde Hilfestellung leisten, um die entstehende Situation zu bewältigen und den Lernprozess der Schüler zu sichern.
Beispielsweise können Bildungsbehörden als Vermittler fungieren, um Schulen mit gleichwertigen Programmen vorzustellen, zu denen die Schüler wechseln können.
Andererseits ist das öffentliche System oft bereit, eine Privatschule zu retten, die aufgrund von Schwierigkeiten in den Konkurs getrieben oder wegen Verstößen zur Schließung gezwungen wird.
Es muss aber auch berücksichtigt werden, dass es für Schüler, die das internationale Programm absolviert haben, selbst dann, wenn öffentliche Schulen zur Unterstützung der Schüler geöffnet sind, nahezu unmöglich ist, das vietnamesische Programm zu absolvieren, da es nicht kompatibel ist.
Die allgemeine Bildung unterscheidet sich von anderen Dienstleistungen dadurch, dass sie Stabilität und Kontinuität erfordert. In gewissem Maße ist Bildung eine „unverzichtbare Dienstleistung“ für Kinder, vergleichbar mit Nahrung, Wasser, Strom usw., weshalb ein Mechanismus zur Gewährleistung der Bildungssicherheit notwendig ist.
Experte Bui Khanh NguyenNotwendigkeit eines Fernpräventionsmechanismus
Eine erlebnisorientierte Aktivität an der AISVN-Schule im Jahr 2023 - Foto: TRONG NHAN
Was können Eltern in dieser Situation tun, um ihre Rechte geltend zu machen, Herr?
Wenn eine Schule ihre Schließung ankündigt, haben Eltern das Recht, die nicht verwendeten Schulgebühren zurückzufordern, um ihre Kinder an eine andere Schule zu wechseln. Wurden die Schulgebühren bereits bezahlt und verwendet, muss eine unabhängige Prüfstelle feststellen, ob es bei der Verwendung der Schulmittel zu Fehlern kam, die eine Veruntreuung der Schulgebühren zur Folge hatten.
Wenn die Schule lediglich erklärt, das Gehalt der Lehrkraft sei zu hoch, ist dies keine vollständige Erklärung und muss von der Schulaufsichtsbehörde oder einer unabhängigen Wirtschaftsprüfungsgesellschaft überprüft werden. Im Hinblick auf zivilrechtliche Ansprüche haben Eltern das Recht, die Schule oder einzelne Mitglieder der Schulleitung zu verklagen und an der Gläubigerversammlung teilzunehmen.
* Können wir vorbeugende Maßnahmen gegen ähnliche Vorfälle ergreifen, Sir?
Meiner Meinung nach ist ein strenger, gesetzlich verankerter Überwachungsmechanismus unerlässlich, um Organisationen mit unlauteren Motiven daran zu hindern, beispielsweise ein Bildungsmodell zu etablieren, im Voraus Geld von den Schülern einzusammeln, dann die Ressourcen der Schule zu plündern und anschließend über das Verfahren der beschränkten Haftung Insolvenz anzumelden.
Ich habe auch den hiesigen Organisationen für die Qualitätssicherung im Bildungswesen Fragen gestellt. Wie haben sie die Schule bewertet? Was waren die Ergebnisse der Bewertung? Haben die Eltern ein Recht darauf, die Ergebnisse zu erfahren, oder handelt es sich um vertrauliche Informationen der Schule?
Soweit ich weiß, haben internationale Schulakkreditierungsorganisationen wie CIS (Council of International Schools) und WASC (Western Association of Schools and Colleges) strenge Akkreditierungskriterien, die unter anderem die Schulführung und die finanziellen Ressourcen umfassen.
Schulen haben keine Finanzanlagefunktionen.
Eltern zahlen hohe Summen im Voraus, möglicherweise mehrere Milliarden, und ihre Kinder erhalten dann nach dem Abschluss Studiengebührenermäßigungen oder eine Rückerstattung. Dieser Vorfall hat viele Menschen dazu veranlasst, das Risiko solcher Anlagepakete zu hinterfragen. Was ist Ihre Meinung dazu?
Bildungsinvestitionspakete sind nach wie vor riskante Anlagen, manche sogar sehr riskant. Das Risiko liegt darin, dass Eltern im Voraus zahlen müssen. Es gibt Pakete, bei denen die Schüler bis zu 12 oder 15 Jahre lang Beiträge zahlen müssen.
Die Schule ist in der Rechtsform einer „Gesellschaft mit beschränkter Haftung“ organisiert – der Schulinhaber haftet im Falle einer Insolvenz nicht für sein Privatvermögen. Außerdem gibt es keine Versicherung für diese „Einlagen“ bzw. obligatorischen Rücklagen im Bildungsbereich, sodass das Risiko stets beim Investor (d. h. den Eltern) liegt.
Zum Schutz dieser Einrichtungen können nur eindeutige rechtliche Instrumente Risiken vorbeugen und sie minimieren. Aktuell sehe ich, dass es eine Richtlinie gibt, die es Fremdsprachen- und IT-Zentren untersagt, langfristige Studiengebühren zu erheben, nachdem mehrere Fremdsprachenzentren Insolvenz angemeldet haben.
Dies ist nachvollziehbar und lässt sich beispielsweise auf Schulen anwenden. Schulen dürfen Schulgebühren nicht für mehr als ein Schuljahr im Voraus erheben. Denn die Erhebung von Schulgebühren für mehr als ein Schuljahr im Voraus stellt im Wesentlichen eine Investitionsvereinbarung dar, und eine normale Schule hat keine solche finanzielle Investitionsfunktion.
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