Am 1. Dezember hielten das Politbüro und das Zentrale Parteisekretariat eine Konferenz ab, um die Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW des 12. Zentralkomitees der Partei zu verbreiten und zusammenzufassen. Dabei wurden die sozioökonomische Lage im Jahr 2024, Lösungsansätze zur Beschleunigung der sozioökonomischen Entwicklung bis 2025 sowie die Beseitigung institutioneller und organisatorischer Hemmnisse erörtert. Kader, Parteimitglieder und die Bevölkerung aller ethnischen Gruppen der Provinz Quang Ninh zeigten sich ernsthaft, aufgeschlossen und engagiert und bekundeten ihren Konsens und ihre hohe Entschlossenheit, die ihnen übertragenen Aufgaben erfolgreich zu erfüllen, insbesondere die Einrichtung und Vollendung des Apparats des strafferen politischen Systems, um dessen effektive und effiziente Funktionsweise zu gewährleisten. Damit wird eine solide Grundlage für Innovation und nationale Entwicklung im Zeitalter der nationalen Entwicklung geschaffen.
Umfangreiche politische und ideologische Aktivitäten
Die Konferenz zur Verbreitung und Zusammenfassung der Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW des 12. Zentralkomitees der Partei fand unmittelbar im Anschluss an den Abschluss der Zentralkomiteekonferenz und der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung statt. Dies unterstreicht die besondere Bedeutung, Dringlichkeit, Entschlossenheit und den ausgeprägten Innovationsgeist, mit dem Lösungen wirksam umgesetzt werden sollen, um die für 2024, 2025 und die gesamte Amtszeit des 13. Parteitags gesteckten sozioökonomischen Ziele zu erreichen und zu übertreffen. Damit werden die Voraussetzungen für die erfolgreiche Organisation der Parteitage auf allen Ebenen bis hin zum 14. Parteitag geschaffen und das Land in eine neue Ära – die Ära der nationalen Entwicklung – geführt.
Neben Kadern und Parteimitgliedern aus dem ganzen Land nahmen auch über 15.400 Kader und Parteimitglieder aus der Provinz Quang Ninh an der Online-Konferenz an 195 Standorten teil. Dort hörten sie den Ausführungen von Partei- und Staatsführern zu, die wichtige Inhalte für das Land erläuterten. Diese umfassten die zentralen Inhalte der Umsetzung der Zusammenfassung der Resolution Nr. 18-NQ/TW des 12. Zentralkomitees der Partei, die Beseitigung institutioneller und organisatorischer Hemmnisse, den sozioökonomischen Bericht für 2024 sowie Lösungsansätze zur Beschleunigung der sozioökonomischen Entwicklung bis 2025.
Genossin Nguyen Thi Ninh, Leiterin der Propagandaabteilung des Parteikomitees der Stadt Mong Cai, erklärte: „Die auf der Konferenz verbreiteten Informationen haben bei den Funktionären und Parteimitgliedern der Stadt Mong Cai große Begeisterung über die Ergebnisse der Umsetzung der Resolution 18-NQ/TW ausgelöst. Diese hat positive Veränderungen in den Bereichen Innovation, Reorganisation des Apparats sowie Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Arbeit von Behörden, Einheiten und Organisationen im politischen System bewirkt. Wir haben ein tieferes Verständnis für die Richtlinien der Zentralregierung und stimmen ihnen weitgehend zu, insbesondere der Politik der fortlaufenden Reorganisation und Optimierung des politischen Systems, um dessen Effektivität und Effizienz zu steigern.“ Unmittelbar nach der Zentralkonferenz wird die Propagandaabteilung des Parteikomitees der Stadt Mong Cai den Ständigen Ausschuss des Stadtparteikomitees weiterhin beraten, die Verbreitung, Propaganda und Umsetzung in den Zweigstellen und Basisparteikomitees, an alle Kader und Parteimitglieder im Gebiet zu steuern und den Geist und Inhalt der Konferenz in der Bevölkerung zu verbreiten, damit diese ihn erfasst, versteht und irrtümliche, feindselige Ansichten und verzerrte Wahrnehmungen verhindert werden; einen gesellschaftlichen Konsens und eine Einheit zwischen dem Willen der Partei und dem Herzen des Volkes bei der ernsthaften und effektiven Umsetzung der Politik von Partei und Staat zu schaffen.
Die Umsetzung der Konferenzinhalte erfolgte methodisch und wissenschaftlich, wodurch die Einheit innerhalb der Partei und der Konsens in der Bevölkerung gestärkt wurden.
Herr Vu Dinh Nhan, Leiter des Innenministeriums der Stadt Cam Pha, erklärte: „Die Neustrukturierung und Straffung der Parteiapparate sowie die Reduzierung der Personalkosten stellen eine äußerst schwierige, sensible und komplexe Aufgabe dar, die jedoch Entschlossenheit und konsequente Umsetzung erfordert. Durch die Konferenz zur Verbreitung und Zusammenfassung der Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW des Zentralen Exekutivkomitees, die online von der Zentrale bis zur Basis übertragen wurde, ist das gesamte politische System für alle Kader und Parteimitglieder, insbesondere für die Leiter von Behörden und Einheiten, hinsichtlich ihrer Verantwortung bei der Umsetzung der Politik zur Neustrukturierung und Straffung der Parteiapparate sowie zur Reduzierung der Personalkosten auf zentraler und Provinzebene sensibilisiert. Die Zusammenfassung der Resolution 18-NQ/TW und die Neustrukturierung und Optimierung der Parteiapparate hin zu einer effizienteren, effektiveren und wirksameren Organisation sind von besonderer Bedeutung und stellen eine grundlegende Reform der Parteiapparate dar. Dies erfordert große Anstrengungen und ein einheitliches Verständnis und Handeln innerhalb der gesamten Partei und des gesamten politischen Systems.“
Nicht nur die Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes, sondern auch Parteimitglieder und die Bevölkerung in Dörfern und Stadtvierteln brachten ihre Übereinstimmung und große Zustimmung zu den Kerninhalten der Umsetzung der Resolution 18 des Zentralkomitees der Partei zum Ausdruck.
Herr Le Van Tu, Parteizellensekretär und Leiter der Zone 2 im Bezirk Hong Ha der Stadt Ha Long, erklärte: „Die in der Vergangenheit von der Provinz angeordnete Politik zur Straffung des Parteiapparats und des politischen Systems wurde sehr effektiv umgesetzt. Insbesondere die erfolgreiche Implementierung des Modells ‚Volksvertrauen, Parteinominierung‘ und die Zusammenlegung der Ämter des Parteizellensekretärs und des Dorf-, Weiler- und Nachbarschaftsvorstehers haben viele Vorteile gebracht und dazu beigetragen, die Politik, Richtlinien und Beschlüsse der Partei schnell in die Praxis umzusetzen. Dies hat zur Konsolidierung und zum Aufbau einer wirklich sauberen und starken Parteiorganisation beigetragen. Nach den Informationen auf der Konferenz und den tiefgreifenden Anweisungen von Generalsekretär To Lam zur Innovation und Straffung des Parteiapparats in eine effiziente und effektive Richtung stimme nicht nur ich, sondern viele Menschen in der Nachbarschaft der Politik von Partei und Staat zur drastischen Straffung des Parteiapparats voll und ganz zu und unterstützen sie. Dies ist ein dringendes Anliegen, das jedermann wünscht und das gleichzeitig eine dringende Notwendigkeit der Realität darstellt.“ Wir, das Volk, glauben stets, dass mit der richtigen Politik und den gemeinsamen Anstrengungen der Kader, Parteimitglieder und des Volkes die fortgesetzte Umstrukturierung und Optimierung des politischen Systemapparates sicherlich positive Ergebnisse erzielen und zur Entwicklung des Landes und der Regionen beitragen wird.
Hohe Entschlossenheit, die Apparatur zu optimieren
Am 25. Oktober 2017 erließ das 12. Zentralkomitee der Partei die Resolution Nr. 18-NQ/TW „Einige Fragen zur fortlaufenden Innovation und Reorganisation des politischen Apparats, um dessen Effektivität und Effizienz zu steigern“. Nach sieben Jahren der Umsetzung wurden dank des großen Engagements und der Entschlossenheit des Zentralkomitees, der Parteikomitees und -organisationen auf allen Ebenen, insbesondere der Führungskräfte, bei der Organisation und Durchführung der Resolution zahlreiche wichtige Ergebnisse erzielt. Zunächst wurden positive Veränderungen durch Innovation und Reorganisation des Apparats angestoßen sowie die Effektivität und Effizienz der Arbeit von Behörden, Einheiten und Organisationen im politischen System verbessert.
Die Organisation des Apparats ist jedoch weiterhin uneinheitlich und unzureichend. Sie ist nicht mit einer Vereinfachung der Gehaltsabrechnung, einer Umstrukturierung und einer Verbesserung der Qualifikation des Personals, der Beamten und der Angestellten im öffentlichen Dienst verbunden. Der politische Apparat ist nach wie vor schwerfällig und vielschichtig mit zahlreichen Ebenen und Anlaufstellen. Die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Arbeitsbeziehungen vieler Behörden, Einheiten und Organisationen sind unklar, redundant und überschneiden sich. Die Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen an die Kommunen sind unzureichend, nicht koordiniert, unangemessen und entsprechen nicht den Anforderungen und Aufgaben der neuen Ära.
Angesichts der Anforderungen und Aufgaben der neuen Entwicklungsperiode hat das Politbüro einen hohen Konsens und eine starke politische Entschlossenheit erzielt, die Politik der frühzeitigen und umfassenden Zusammenfassung der Resolution 18-NQ/TW im gesamten politischen System umzusetzen, mit dem Ziel, den Willen und die Entschlossenheit des gesamten politischen Systems sowie den Konsens aller Bevölkerungsschichten zu schaffen, den Apparat so umzugestalten, dass er den Anforderungen gerecht wird, wenn sich unser Land auf den Eintritt in eine neue Ära vorbereitet – die Ära der nationalen Entwicklung.
Um dies zu erreichen, forderte Generalsekretär To Lam in seiner Rede auf der Konferenz ein Höchstmaß an Einigkeit in Bezug auf Bewusstsein, Handeln und politische Entschlossenheit innerhalb der gesamten Partei und des gesamten politischen Systems. Dies bezog sich auf die Zusammenfassung der Resolution Nr. 18-NQ/TW des 12. Zentralkomitees der Partei und die Ausrichtung auf die Optimierung und Perfektionierung des Apparats des effizienten und effektiven politischen Systems. Parteikomitees und -organisationen auf allen Ebenen, insbesondere ihre Führungskräfte, mussten hohe politische Entschlossenheit beweisen, große Anstrengungen unternehmen und mit gutem Beispiel vorangehen, proaktiv, entschlossen und stark in der Führung, Steuerung, Organisation und Umsetzung von Aufgaben sein – getreu dem Motto: „Gemeinsam handeln und gleichzeitig Verantwortung übernehmen“. „Die Zentralregierung wartet nicht auf die Provinzebene, die Provinzebene nicht auf die Bezirksebene, die Bezirksebene nicht auf die Basis.“ Neben der Zusammenfassung der Resolution Nr. 18-NQ/TW und der Ausarbeitung eines neuen Organisationsmodells ist es notwendig, sich auf die Umsetzung von Lösungen zur Beseitigung von Engpässen und Problemen in Entwicklungsinstitutionen zu konzentrieren, was der Schlüssel für den Eintritt des Landes in eine Ära der Entwicklung ist.
Die Provinz Quang Ninh hat die Vorgaben des Zentralkomitees vollständig verstanden und ihre Verantwortung mit höchster politischer Entschlossenheit anerkannt. Die Zuständigkeiten der Parteikomitees, Parteiorganisationen und Führungskräfte auf allen Ebenen für die Umsetzung wurden klar definiert. Der Ständige Ausschuss des Provinzparteikomitees hat einen Lenkungsausschuss eingerichtet und einen Plan zur Umsetzung der Schlussfolgerung des Zentralkomitees zur Umsetzung der Zusammenfassung der Resolution 18 erlassen.
Genosse Dang Xuan Phuong, stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees und Leiter der Delegation der Provinzversammlung, erklärte: „Im Zuge der Zusammenfassung der Resolution stellte der Ständige Ausschuss des Provinzparteikomitees fest, dass eine umfassende und gründliche Bewertung der bei der Umsetzung der Resolution 18 erzielten Ergebnisse notwendig sei. Dies schließe die Ermittlung der Erfolge bei der Umstrukturierung des Verwaltungsapparats im Zeitraum von 2015 bis heute ein. Konkret gehe es um die Anordnung und Straffung interner Anlaufstellen in Abteilungen und Zweigstellen, die Reduzierung von Zwischenstellen sowie die Neuordnung von öffentlichen Dienststellen mit ähnlichen Funktionen und Aufgaben. Darauf aufbauend seien Betriebsmodelle entwickelt worden. Auch die Personaloptimierung im Zusammenhang mit Innovation und Qualitätsverbesserung der Beamten sei in den vergangenen Jahren von der Provinz konsequent umgesetzt worden und habe die im Plan festgelegten Ziele erreicht und übertroffen. Die Provinz Quang Ninh werde von der Zentralregierung als Vorbildprovinz für die Umsetzung der Resolution 39-NQ/TW des Politbüros zur Personaloptimierung und Umstrukturierung des öffentlichen Dienstes bewertet.“
Laut dem stellvertretenden Sekretär des Provinzparteikomitees und Leiter der Provinzdelegation in der Nationalversammlung wird die Überprüfung der Resolution 18 in der Provinz dringlich und sorgfältig durchgeführt, wobei Objektivität, wissenschaftliche Erkenntnisse und Transparenz gewährleistet werden. Die Resolution legt sehr konkrete Anforderungen an die betroffenen Behörden und Abteilungen fest. Gleichzeitig werden Lösungen vorgeschlagen, um die Überschneidung von Funktionen und Aufgaben im operativen Ablauf zu beheben, Aufgaben wissenschaftlich und angemessen zuzuweisen, die Dezentralisierung zu fördern und die Arbeitsmethoden der Partei im Zusammenhang mit der Stärkung der Führungsverantwortung zu modernisieren.
Die Straffung des Organisationsapparats gemäß den Vorgaben des Zentralkomitees und dem Plan des Provinzparteikomitees ist eine Aufgabe, die von den Parteikomitees und -organisationen auf allen Ebenen sowie von jedem Kader und Parteimitglied im politischen System große politische Entschlossenheit und Anstrengung erfordert. Bei der Umsetzung müssen die Parteikomitees, -organisationen, -behörden und -einheiten den Plan des Provinzparteikomitees genau befolgen und ihn so schnell wie möglich umsetzen.
Genossin Pham Thuy Duong, Leiterin der Kaderschule Nguyen Van Cu, erklärte: „Als von der Provinz beauftragte Einrichtung zur Ausbildung und Förderung von Kadern wird die Kaderschule Nguyen Van Cu künftig das Kader- und Dozententeam anleiten, den Kadern und Parteimitgliedern die Vorgaben der Zentralregierung sowie die Richtlinien der Provinz im Rahmen der Lehrveranstaltungen zu vermitteln. Ziel ist es, dass die derzeit an der Schule studierenden Kader und Parteimitglieder die Provinz bei der Umsetzung der Zentralpolitik unterstützen. Gleichzeitig bietet dies den Parteimitgliedern und dem Verwaltungspersonal der Schule die Möglichkeit, zur Umsetzung der Resolution 18 und der Richtlinien der Zentralregierung und der Provinz beizutragen.“
Der Aufbau eines schlanken, effektiven und effizienten politischen Systems ist eine äußerst komplexe, wichtige und dringende politische Aufgabe, die Solidarität, Konsens, Entschlossenheit, Ausdauer und hohe Zielstrebigkeit innerhalb der Partei, des politischen Systems und der Gesellschaft erfordert. Bis zum 16. Provinzparteitag bleibt noch viel zu tun. Die gesamte Partei und das gesamte politische System der Provinz müssen ihre Entschlossenheit steigern, Anstrengungen unternehmen, entschlossen und konsequent handeln und die gesteckten Ziele verfolgen, um ein solides Fundament für das Land im Zeitalter der nationalen Entwicklung zu schaffen.
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