Am Nachmittag des 5. Februar leitete Vizepremierminister Tran Luu Quang, Leiter des Nationalen Lenkungsausschusses für IUU-Fischerei, in der Stadt Rach Gia in der Provinz Kien Giang das 9. Treffen zur Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU-Fischerei) mit Vertretern der zuständigen Ministerien, Behörden und 28 Küstenprovinzen und Städten landesweit.
In seiner Anweisung forderte Vizepremierminister Tran Luu Quang, Leiter des Nationalen Lenkungsausschusses für illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei (IUU-Fischerei), das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sowie die zuständigen Ministerien, Behörden und Kommunen auf, alle Anstrengungen zu bündeln und eng zusammenzuarbeiten, um zwei Aufgaben effektiv zu erfüllen: sicherzustellen, dass keine Fischereifahrzeuge in ausländische Gewässer eindringen, und Verstöße gegen die IUU-Fischereipraktiken konsequent zu ahnden. Insbesondere appellierte er an die Provinzen, ähnliche Fälle wie den in der Provinz Kien Giang verhandelten vor den Volksgerichten zu verhandeln und weitere Fälle zu bearbeiten, um zukünftige Straftaten abzuschrecken und zur Abschreckung beizutragen.
Der stellvertretende Premierminister beauftragte das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, weiterhin Arbeitsgruppen zur Inspektion, Überwachung und Anleitung der Kommunen bei der Umsetzung von Maßnahmen zur Bekämpfung illegaler, ungemeldeter und unregulierter Fischerei (IUU-Fischerei) einzurichten und dem Premierminister über die Ergebnisse zu berichten. Er bat außerdem um Koordination mit relevanten Sektoren und Kommunen, um die Öffentlichkeitsarbeit weiter zu verstärken und insbesondere die Zeit zu nutzen, in der sich die Fischer während des Tet-Festes an Land befinden, um die Aufklärung und Mobilisierung gegen IUU-Fischerei und die Verhinderung illegaler Fischerei in ausländischen Gewässern zu intensivieren.
Fischerboote ankern auf dem Cai Be Fluss im Bezirk Chau Thanh (Provinz Kien Giang).
Bezüglich des Verteidigungsministeriums forderte Vizepremierminister Tran Luu Quang die Koordination mit den zuständigen Ministerien, Behörden sowie den Küstenprovinzen und -städten, um die Umsetzung umfassender und abgestimmter Maßnahmen zur Verhinderung und Beendigung illegaler Fischereiaktivitäten in ausländischen Gewässern fortzusetzen. Das Ministerium für Öffentliche Sicherheit soll sich auf die Untersuchung, Verhinderung und Verfolgung von Vermittlungs- und Absprachenfällen sowie auf die Strafverfolgung von Verstößen konzentrieren.
Der stellvertretende Premierminister forderte die Küstenprovinzen und -städte auf, ausreichende Ressourcen bereitzustellen und den lokalen Behörden und Einsatzkräften klar Verantwortlichkeiten zuzuweisen, um Fälle illegaler Fischerei in ausländischen Gewässern gründlich zu bearbeiten und zu ahnden, und sich dabei vom VMS abzukoppeln… Er wies die Strafverfolgungsbehörden und -kräfte außerdem an, Maßnahmen von Land aus konsequent anzuwenden, um Fischereifahrzeuge und Fischer, die Anzeichen illegaler Fischerei in ausländischen Gewässern zeigen, umgehend zu erkennen, zu verhindern und gegen sie vorzugehen.
Laut der Fischereiaufsichtsbehörde des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung wurden seit Anfang 2023 bis heute 64 Schiffe bzw. 550 Fischer von ausländischen Behörden wegen illegaler Fischerei festgesetzt und strafrechtlich verfolgt. Die Verwaltung der Fischereiflotte entspricht noch nicht den Vorschriften, und die Überwachung und Kontrolle der Fischereiaktivitäten ist in einigen Gebieten nicht einheitlich. Derzeit gibt es landesweit etwa 15.198 Fischereifahrzeuge ohne die erforderlichen Genehmigungen (keine Registrierung, keine Fischereilizenz, kein Inspektionszertifikat), die meisten davon in der Provinz Binh Thuan mit 1.868 Schiffen. Der Kauf, Verkauf und die Eigentumsübertragung von Fischereifahrzeugen zwischen den Gebieten werden nicht ausreichend kontrolliert, insbesondere in den Provinzen Ca Mau, Kien Giang, Bac Lieu und Soc Trang.
Einige Gemeinden haben die Vorschriften zum Baustopp und zur Änderung von Fischereifahrzeugen sowie zum Kauf und Verkauf von Schiffen ohne schriftliche Genehmigung der zuständigen Behörden, insbesondere von Schiffen ab 15 Metern Länge, nicht konsequent umgesetzt, was zur Entstehung von Schiffen geführt hat, die über keine Genehmigungen, Dokumente, Zulassungen oder sonstige erforderliche Dokumente verfügen.
Darüber hinaus sind Verstöße von Fischereifahrzeugen hinsichtlich der VMS-Abschaltung weiterhin weit verbreitet. Seit Anfang 2023 wurden fast 5.000 Fälle registriert, in denen Schiffe die Verbindung für mehr als zehn Tage verloren. Die Praxis, VMS-Ausrüstung auf anderen Fischereifahrzeugen zu transportieren oder zu versenden, um die Überwachung durch die Behörden zu umgehen, wird zunehmend komplexer, insbesondere in den Provinzen Kien Giang, Ca Mau und Ba Ria-Vung Tau.
Die Situation, dass Fischereifahrzeuge gegen Vorschriften verstoßen, indem sie außerhalb der ausgewiesenen Zonen operieren, tritt in großem Umfang auf, insbesondere in nördlichen Provinzen wie Thai Binh, Nghe An und Ha Tinh… aber die zuständigen Behörden und Streitkräfte haben noch keine Maßnahmen ergriffen, um dem entgegenzuwirken.
Der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang hielt auf der Konferenz eine Rede.
Andererseits ist die Qualitätskontrolle der für die Rückverfolgbarkeit von Meeresfrüchten verwendeten Fangprotokolle in vielen Regionen, wie beispielsweise in Nghe An, Ha Tinh und Thai Binh, gemäß den Vorschriften noch immer nicht gewährleistet. Die landesweite Einführung eines elektronischen Rückverfolgbarkeitssystems zur Überwachung und Kontrolle der Herkunftsnachweise für im Inland gefangene Meeresfrüchte ist noch nicht einheitlich und synchronisiert.
Die Situation besteht weiterhin, dass Fischereifahrzeuge nicht anlegen, um ihre gefangenen Meeresfrüchte zu löschen, und dass die lokalen Behörden noch keine wirksamen Lösungen gefunden haben, um die Kontrolle und Rückverfolgbarkeit der gefangenen Meeresfrüchte zu gewährleisten.
Die Strafverfolgung und das Vorgehen gegen Verstöße gegen die IUU-Gesetze sind weiterhin uneinheitlich und wenig entschieden. Von Anfang 2023 bis heute wurden lediglich 8 von 37 von ausländischen Staaten beschlagnahmten und bearbeiteten Schiffen überprüft und bestraft (21,62 %). Die Überprüfung und Bestrafung von Fällen, in denen die Verbindung zum VMS (Vehicle Monitoring System) unterbrochen wurde, erfolgt weiterhin nur sehr eingeschränkt. Lediglich ein Fall von Vermittlung und Beihilfe zur illegalen Fischerei in ausländischen Gewässern in der Provinz Kien Giang wurde vor Gericht gebracht.
Um das Ziel der Aufhebung der „Gelben Karte“ im Jahr 2024 zu erreichen und in Vorbereitung auf die fünfte Arbeitssitzung mit dem Inspektionsteam der EU-Kommission zur illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU-Fischerei), verpflichten sich Ministerien, Sektoren und Kommunen zu energischen Anstrengungen im Kampf gegen IUU-Fischerei. Sie schlagen vor, dass Vizepremierminister Tran Luu Quang, Vorsitzender des Nationalen Lenkungsausschusses für IUU-Fischerei, die Leiter der Ministerien, Sektoren und Kommunen auffordert, die Lösung der von der EU-Kommission bei der vierten Inspektion empfohlenen offenen Fragen und Einschränkungen zu leiten und zu steuern, um konkrete Ergebnisse und Daten für die fünfte Arbeitssitzung mit dem Inspektionsteam der EU-Kommission (geplant für April 2024) zu gewährleisten.
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