Handhabungsprobleme bei einigen BOT-Verkehrsprojekten

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TPO – Das Regierungsbüro hat gerade die Mitteilung Nr. 270/TB-VPCP herausgegeben, in der die Schlussfolgerung des Ständigen Regierungsausschusses zum Projekt zur Bewältigung von Schwierigkeiten und Problemen bei einer Reihe von BOT-Verkehrsprojekten zusammengefasst ist.

Der Ankündigung zufolge begrüßte und schätzte der Ständige Regierungsausschuss die Bemühungen des Verkehrsministeriums (MOT) bei der Entwicklung und Vorbereitung eines Projekts zur Bewältigung von Schwierigkeiten und Problemen bei einer Reihe von Verkehrsprojekten des BOT.

Bei zahlreichen BOT-Verkehrsprojekten traten Schwierigkeiten und Probleme auf, die viele Jahre anhielten. Die Nationalversammlung, die Regierung und der Premierminister haben das Verkehrsministerium und andere Behörden und Stellen angewiesen, umgehend Lösungen zu finden.

In der Direktive Nr. 27 vom 25. Mai 2023 forderte das Politbüro einen Plan zur vollständigen Lösung der seit langem bestehenden Probleme von Projekten, einschließlich Investitionsprojekten in Form von BOT-Verträgen, der die politische Grundlage für die Entwicklung des Projekts darstellt.

Dies ist ein Problem, das viele damit verbundene Themen und Objekte betrifft. Durch die Bewältigung der Schwierigkeiten und Hindernisse wird Investitionskapital für die Entwicklung der Verkehrsinfrastruktur im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) freigesetzt und das Investitionsumfeld verbessert.

Handhabungsprobleme bei einigen BOT-Verkehrsprojekten Foto 1

Illustrationsfoto.

Der Ständige Ausschuss der Regierung forderte das Verkehrsministerium auf, die Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung in der Mitteilung Nr. 1834 des Generalsekretärs der Nationalversammlung vom 28. November 2022 zu prüfen und deren ordnungsgemäße und vollständige Umsetzung sicherzustellen. Außerdem soll mit den Kommunen, bei denen BOT-Projekte zur Bearbeitung vorgeschlagen werden, abgestimmt werden, um die aktuelle Situation im Hinblick auf Schwierigkeiten und Hindernisse der Projekte zu prüfen und sorgfältig zu bewerten. Da die zuständige Behörde die Kommune ist, müssen vollständige Informationen zu den zu bearbeitenden Projekten bereitgestellt werden. Außerdem sollen die Bestimmungen des BOT-Vertrags geprüft werden, um die subjektiven und objektiven Verantwortlichkeiten der betreffenden Stellen genau zu bestimmen. Außerdem sollen der Nutzen und die Wirksamkeit der Projekte in der Vergangenheit konkretisiert und auf dieser Grundlage geeignete Lösungen vorgeschlagen werden.

Das Verkehrsministerium und die Kommunen müssen ihre Denk- und Arbeitsweise ändern. Sie müssen die Vorschriften und Instrumente der Regierung, des Premierministers, der Ministerien und der Kommunen erforschen und optimal nutzen. Dabei liegt es in der Verantwortung und Befugnis des Verkehrsministeriums und der Kommunen, für jedes Projekt spezifische Lösungen zu finden. Den zuständigen Behörden sollten nur dann Vorschläge zur Bereitstellung von Mitteln aus dem Staatshaushalt unterbreitet werden, wenn andere Lösungen nicht umsetzbar sind.

In Fällen, in denen es wirklich notwendig ist, der Nationalversammlung eine Resolution zur Verkündung vorzulegen, ist es notwendig, abgeschlossene Projekte zu berücksichtigen, für die jedoch keine Mautstationen errichtet werden können, Vorschläge zu Mechanismen und Richtlinien zur Diversifizierung der Ressourcen zu priorisieren und den Einsatz von Staatskapital bei der Bearbeitung zu reduzieren. Gleichzeitig ist es notwendig, den Bewerbungszeitraum, die Menge und eine spezifische Projektliste klar zu definieren. Der Schwerpunkt muss auf der Liste der konkret identifizierten Projekte liegen, Schwierigkeiten und Hindernisse müssen quantifiziert werden. Die Auswirkungen der vorgeschlagenen Mechanismen und Lösungen sind sorgfältig zu bewerten und es ist sicherzustellen, dass keine Präzedenzfälle geschaffen werden und dass Richtlinien nicht ausgenutzt werden, wodurch Verluste, Verschwendung oder Gruppeninteressen entstehen.

Der Ständige Regierungsausschuss forderte das Verkehrsministerium auf, sich mit der vietnamesischen Staatsbank abzustimmen und mit Investoren und Kreditgebern zusammenzuarbeiten, um die Interessen von Staat, Investoren, BOT-Projektunternehmen und Kapitalgebern zu harmonisieren. Sie müssen die Verantwortung für die Risikoteilung übernehmen, Lösungen für die Umstrukturierung von Krediten, die Senkung der Zinssätze und die Anpassung geeigneter Schuldentilgungspläne finden.

Falls vorgeschlagen wird, den Investor bei vorzeitiger Vertragskündigung aus dem Staatshaushalt zu bezahlen, muss der Betrag, für den der Staat die Zahlung zu leisten hat, die zu verwendende Quelle und die Entscheidungsbefugnis ermittelt werden. Die Parteien sind dafür verantwortlich, das maximale Risiko gemäß dem Prinzip „harmonisierter Nutzen, geteilte Risiken“ zu teilen (das Verkehrsministerium und die Staatsbank von Vietnam arbeiten mit dem Investor, dem Unternehmen und den Kapitalgebern zusammen, um zu verhandeln, dass im vorgeschlagenen Zahlungswert weder Eigenkapitalgewinne noch Zinsen enthalten sind).

Langfristig soll das Ministerium für Planung und Investitionen den Prozess der Änderung des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells leiten und mit dem Verkehrsministerium koordinieren, um geeignete Lösungen für die Abwicklung von Investitionsprojekten im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells zu untersuchen, bei denen möglicherweise Schwierigkeiten und Probleme auftreten.

Der Ständige Ausschuss der Regierung beauftragte den stellvertretenden Premierminister Tran Hong Ha, das Verkehrsministerium und die relevanten Ministerien und Behörden anzuweisen, das Projekt abzuschließen und dabei eine hohe Qualität und Überzeugungskraft sicherzustellen, wenn es den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt wird.

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