Η πολιτική κατανομής τουλάχιστον του 3% των συνολικών δαπανών του προϋπολογισμού στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, σύμφωνα με το ψήφισμα 71-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου, θεωρείται σημαντική πρόοδος στην άρση των σημείων συμφόρησης στους πόρους, ανοίγοντας τον δρόμο για ολοκληρωμένη καινοτομία στην τριτοβάθμια εκπαίδευση του Βιετνάμ.
Για περαιτέρω διευκρινίσεις, η εφημερίδα Education and Times μίλησε με τον Δρ. Le Van Ut - Βοηθό του Προέδρου του Σχολικού Συμβουλίου, Επικεφαλής της Ερευνητικής Ομάδας SARAP (Πανεπιστήμιο Van Lang, Πόλη Χο Τσι Μινχ).
Επίλυση του προβλήματος των επενδύσεων για την τριτοβάθμια εκπαίδευση
Ο Δρ. Le Van Ut τόνισε ιδιαίτερα την ικανότητα μέτρησης και αξιολόγησης του συστήματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Σύμφωνα με αυτόν, το σύστημα αξιολόγησης πρέπει να είναι ανεξάρτητο και περιοδικό. Τα ακαδημαϊκά δεδομένα, τα δεδομένα εξόδου (απασχόληση φοιτητών, ερευνητικές συνεισφορές, καινοτομία) πρέπει να είναι αξιόπιστα. Είναι απαραίτητο να αποφευχθεί η κατάσταση «κεφαλή ελέφαντα, ουρά ποντικιού», οι αναφορές ή οι πληροφορίες των μέσων ενημέρωσης που δεν αντιστοιχούν στα πραγματικά αποτελέσματα. Επί του παρόντος, ορισμένα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, όπως το Πανεπιστήμιο Van Lang, διαθέτουν αξιολογήσεις εμπειρογνωμόνων ή διεθνείς αξιολογήσεις περιοδικών για να μπορούν να μετρούν και να αξιολογούν την ικανότητα των εμπειρογνωμόνων και των ερευνητικών προϊόντων με τον πιο ακριβή τρόπο.
- Το επίπεδο επενδύσεων στην τριτοβάθμια εκπαίδευση του Βιετνάμ τα τελευταία χρόνια αξιολογείται ως ακόμη πολύ χαμηλό σε σύγκριση με τις αναπτυξιακές απαιτήσεις και σε σύγκριση με άλλες χώρες της περιοχής και του κόσμου . Πώς αξιολογείτε αυτήν την κατάσταση;
+ Τα τελευταία χρόνια, ο δείκτης δαπανών του προϋπολογισμού για την τριτοβάθμια εκπαίδευση στο Βιετνάμ παρέμεινε πολύ χαμηλός, αντιπροσωπεύοντας μόνο περίπου 0,23-0,27% του ΑΕΠ (Παγκόσμια Τράπεζα), σημαντικά χαμηλότερος από το 0,8-1,1% του ΑΕΠ πολλών χωρών της περιοχής, όπως η Ταϊλάνδη, η Μαλαισία ή η Κορέα (Παγκόσμια Τράπεζα, ΟΟΣΑ). Αξίζει να σημειωθεί ότι το κατά κεφαλήν ΑΕΠ αυτών των χωρών είναι επίσης πολλές φορές υψηλότερο από αυτό του Βιετνάμ, επομένως η απόλυτη αξία των επενδύσεων στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, υπολογιζόμενη κατά κεφαλήν, είναι ακόμη μεγαλύτερη.
Οι περιορισμένοι επενδυτικοί πόροι δυσχεραίνουν τη βελτίωση της ποιότητας της κατάρτισης από τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης του Βιετνάμ, την προσέγγιση της περιοχής και του κόσμου, την ανάπτυξη επιστημονικής έρευνας προς την κατεύθυνση της μεταφοράς για την οικοδόμηση ουσιαστικής εσωτερικής δύναμης, την καινοτομία σε σύγχρονες εγκαταστάσεις και την προσέλκυση ταλέντων.
Αυτή η κατάσταση δείχνει ότι είναι απαραίτητο να υπάρξει σύντομα μια πολιτική για την αύξηση των επενδύσεων στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, διαφοροποιώντας παράλληλα τις χρηματοδοτικές πηγές, κινούμενοι προς ένα μοντέλο επιμερισμού του κόστους μεταξύ του κράτους, των εκπαιδευόμενων και του ιδιωτικού τομέα, παρόμοιο με χώρες με ανεπτυγμένα συστήματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.
- Ποιες είναι οι συνέπειες της χαμηλής επένδυσης στην πανεπιστημιακή εκπαίδευση, κύριε;
+Πρώτον, οι οικονομικοί πόροι είναι περιορισμένοι και οι επενδύσεις δεν είναι βιώσιμες. Ο κρατικός προϋπολογισμός για την τριτοβάθμια εκπαίδευση εξακολουθεί να είναι μικρός (σε σύγκριση με τη ζήτηση και με παρόμοιες χώρες). Οι επενδύσεις σε εγκαταστάσεις, εξοπλισμό και υποδομές δεν έχουν καλύψει τις ανάγκες της σύγχρονης ανάπτυξης, ιδίως στους τομείς της μηχανικής, της τεχνολογίας ή των φυσικών επιστημών.
Δεύτερον, η ποιότητα και η αποτελεσματικότητα δεν είναι υψηλές, γεγονός που οδηγεί σε κατακερματισμένη και ασύγχρονη ανάπτυξη. Πολλά πανεπιστήμια, ειδικά σε απομακρυσμένες περιοχές, δεν έχουν ανταποκριθεί στα προβλεπόμενα πρότυπα. Η ποιότητα των εισροών και των εκροών δεν έχει ελεγχθεί αυστηρά. Το δίκτυο των εκπαιδευτικών εγκαταστάσεων δεν είναι βελτιστοποιημένο και παρουσιάζει επικαλύψεις.
Τρίτον, το διδακτικό προσωπικό και η ποιότητα της εκπαίδευσης και της έρευνας εξακολουθούν να είναι περιορισμένες. Η έλλειψη πραγματικά εξαιρετικών καθηγητών εξακολουθεί να είναι εκτεταμένη. Πολλοί καθηγητές είναι «με το ένα πόδι μέσα, με το άλλο έξω». Είναι δύσκολο να προσελκύσουν διεθνή ταλέντα. Οι διεθνείς επιστημονικές δημοσιεύσεις εξακολουθούν να είναι χαμηλές τόσο σε ποσότητα όσο και σε ποιότητα. Ο μηχανισμός υποστήριξης της έρευνας δεν είναι ισχυρός. Δεν υπάρχει υψηλή αποφασιστικότητα στη διασφάλιση της ακεραιότητας της έρευνας - πολύ λίγα ιδρύματα διαθέτουν ανεξάρτητη μονάδα για τη διασφάλιση της ακεραιότητας της έρευνας. Τα προγράμματα και το περιεχόμενο της κατάρτισης εξακολουθούν να είναι ξεπερασμένα σε σύγκριση με τις απαιτήσεις της καινοτομίας, της πρακτικής και των διεθνών αναγκών.
Τέταρτον, η περιφερειακή ανισότητα και η άνιση πρόσβαση. Οι απομακρυσμένες, μειονεκτούσες περιοχές έχουν λίγες τυπικές εκπαιδευτικές εγκαταστάσεις, κακές εγκαταστάσεις, ενώ τα δίδακτρα και το κόστος σπουδών/φοιτητικής ζωής παραμένουν εμπόδια. Οι φοιτητές από μειονεκτούσες περιοχές δυσκολεύονται να έχουν πρόσβαση σε υψηλής ποιότητας εκπαίδευση.
Πέμπτον, οι μηχανισμοί πολιτικής και διακυβέρνησης δεν έχουν πραγματικά σημειώσει κάποια πρόοδο. Παρόλο που πολλά ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης έχουν κάνει θετικές αλλαγές στη διακυβέρνηση, η παραδοσιακή διοικητική διακυβέρνηση, η έλλειψη αυτονομίας και λογοδοσίας εξακολουθούν να υπάρχουν. Ο μηχανισμός κινητοποίησης των κοινωνικών πόρων δεν είναι αποτελεσματικός σε πολλά ιδρύματα.
Μια μεγάλη ώθηση για την τριτοβάθμια εκπαίδευση
- Πώς θα δημιουργήσει το Ψήφισμα 71-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου αλλαγές για την αντιμετώπιση του επενδυτικού χάσματος στην τριτοβάθμια εκπαίδευση;
+ Το ψήφισμα 71-NQ/TW καθόρισε το όραμα, τους στόχους και τις πρωτοποριακές λύσεις για την ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, ιδίως για την τριτοβάθμια εκπαίδευση.
Πρώτον, πρόκειται για τη δημοσιονομική δέσμευση: οι δαπάνες για την εκπαίδευση και την κατάρτιση αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον το 20% των συνολικών δαπανών του προϋπολογισμού, εκ των οποίων η πανεπιστημιακή εκπαίδευση αντιπροσωπεύει τουλάχιστον το 3% των συνολικών δαπανών του προϋπολογισμού για την εκπαίδευση.
Δεύτερον, ανάπτυξη του δικτύου πανεπιστημίων: Οργάνωση, συγχώνευση ή διάλυση κατώτερων ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης· επέκταση του δικτύου ιδιωτικών ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης· προώθηση των τεχνικών και τεχνολογικών τομέων· ανάπτυξη ιδρυμάτων υψηλής ποιότητας, προσεγγίζοντας την περιοχή και τον κόσμο.
Τρίτον, πρόκειται για την πολιτική τυποποίησης της ποιότητας της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης: Προηγουμένως, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης εξέδωσε εγκύκλιο σχετικά με τα πρότυπα για τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (6 πρότυπα, 20 κριτήρια) για την αξιολόγηση και την παρακολούθηση. Ο σχεδιασμός του δικτύου ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και παιδαγωγικών ιδρυμάτων για την περίοδο 2021 - 2030, με όραμα έως το 2050, περιλαμβάνει έναν οδικό χάρτη που απαιτεί από τα σχολεία που πληρούν τα πρότυπα. Εάν δεν πληρούν τα πρότυπα, από το 2028 μπορούν να ανασταλούν ή να διαλυθούν πριν από το 2030.
Τέταρτον, μηχανισμοί για την προσέλκυση μη δημοσιονομικών πόρων: Κινητοποίηση κοινωνικών πόρων, φορολογικών κινήτρων, γης, πιστώσεων· προσέλκυση εξαιρετικών καθηγητών στο εσωτερικό και στο εξωτερικό· εφαρμογή ειδικών μηχανισμών, καινοτομία.
Πέμπτον, διεθνοποίηση και βελτίωση της κατάταξης των πανεπιστημίων: Το ψήφισμα θέτει ως στόχο την ένταξη τουλάχιστον 8 πανεπιστημίων στα 200 κορυφαία στην Ασία και ενός στα 100 κορυφαία στον κόσμο σε ορισμένους τομείς έως το 2030· τουλάχιστον 2 στα 100 κορυφαία στον κόσμο έως το 2035 και τουλάχιστον 5 έως το 2045. Ταυτόχρονα, αύξηση των διεθνών επιστημονικών δημοσιεύσεων και προσέλκυση ξένων λέκτορων.
Η αποτελεσματική εφαρμογή του Ψηφίσματος 71-NQ/TW θα επιφέρει θετικές αλλαγές, ξεπερνώντας τα προαναφερθέντα κενά.
Η αύξηση των δαπανών του προϋπολογισμού για την τριτοβάθμια εκπαίδευση θα βοηθήσει το σύστημα να σταθεροποιήσει τους πόρους και να αποφύγει την οικονομική «λειψυδρία». Οι απαρχαιωμένες εγκαταστάσεις και ο εξοπλισμός θα εκσυγχρονιστούν, με προτεραιότητα στις τεχνικές και τεχνολογικές σχολές· θα αναπτυχθούν ψηφιακές βιβλιοθήκες και σύγχρονα εργαστήρια.
Η ποιότητα της εκπαίδευσης και της έρευνας θα βελτιωθεί· θα προσελκυστούν καλοί λέκτορες από το εσωτερικό και το εξωτερικό της χώρας· θα εφαρμοστούν προτιμησιακές πολιτικές και θα αυξηθεί η λογοδοσία. Η περιφερειακή διαφοροποίηση θα περιοριστεί με την επέκταση του δικτύου ιδιωτικών σχολείων και παραρτημάτων· θα ενθαρρυνθεί η εκπαίδευση σε δύσκολους τομείς, θα παρασχεθεί ειδική υποστήριξη σε μειονεκτούσες περιοχές και θα προσελκυστούν ανθρώπινοι πόροι σε αυτήν την περιοχή.
Το πρόβλημα της αναποτελεσματικής διακυβέρνησης και των μηχανισμών αυτονομίας θα ξεπεραστεί μέσω της ισχυρής εφαρμογής μηχανισμών αυτονομίας (χρηματοδότηση, διακυβέρνηση), της καινοτομίας στη διακυβέρνηση, της μετάβασης από τη διοικητική διαχείριση στη σύγχρονη διακυβέρνηση, της ενθάρρυνσης της δημιουργικότητας και της υψηλότερης υπευθυνότητας στα πανεπιστήμια και της διασφάλισης της λογοδοσίας.
- Με γνώμονα την εξέταση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης ως πυρήνα ανάπτυξης άκρως εξειδικευμένου ανθρώπινου δυναμικού, ποιες συγκεκριμένες αλλαγές θα επιφέρει η κατανομή του προϋπολογισμού με βάση την αποστολή, την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα κάθε εκπαιδευτικού ιδρύματος σύμφωνα με το Ψήφισμα 71-NQ/TW;
+ Με μια στρατηγική κατανομής του προϋπολογισμού που βασίζεται στην αποστολή, την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα, το Ψήφισμα 71 σίγουρα θα δημιουργήσει θετικές αλλαγές για το σύστημα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης του Βιετνάμ.
Πρώτον, ιεράρχηση της κατανομής πόρων σε ιδρύματα με εθνικές αποστολές, υψηλά επίπεδα και βασικά σημεία. Τα πανεπιστήμια που διεξάγουν εκπαίδευση και έχουν ισχυρά ερευνητικά καθήκοντα, καινοτομία υψηλής τεχνολογίας, διεθνή συνεργασία, μεταφορά ερευνητικών προϊόντων που αποφέρουν μεγάλη αξία κ.λπ. θα έχουν προτεραιότητα από το κράτος στην κατανομή του προϋπολογισμού. Αυτό θα παρακινήσει τα σχολεία να προσπαθήσουν να βελτιώσουν την πραγματική τους αξία και φήμη.
Δεύτερον, να βελτιωθεί σημαντικά η ποιότητα της κατάρτισης και της έρευνας. Δεδομένου ότι ο προϋπολογισμός κατανέμεται με βάση την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα, τα σχολεία θα πρέπει να επενδύσουν περισσότερο σε άρτια καταρτισμένο διδακτικό προσωπικό, σύγχρονο εξοπλισμό, εργαστήρια, βιβλιοθήκες και τεχνολογική υποδομή για την υποστήριξη της διδασκαλίας, της μάθησης και της έρευνας.
Οποιοδήποτε σχολείο δεν πληροί τα κριτήρια ποιότητας του παραγόμενου έργου του (ποσότητα και ποιότητα έγκριτων επιστημονικών δημοσιεύσεων και μεταφορά συγκεκριμένης αξίας, σύνδεση με επιχειρήσεις, εφαρμοσιμότητα, ικανότητα διεθνοποίησης, διεθνή πρότυπα κ.λπ.) θα υποτιμηθεί, οι προτεραιότητες του προϋπολογισμού του θα μειωθούν ή θα πρέπει να βελτιωθεί για να συνεχίσει να λαμβάνει περισσότερη χρηματοδότηση.
Τρίτον, καλύτερη αποδοτικότητα του προϋπολογισμού, αποφυγή σπατάλης. Τα πανεπιστήμια θα πρέπει να αναλάβουν σαφή ευθύνη για την παραγωγή (απόφοιτοι με θέσεις εργασίας, πρακτικές εφαρμογές, ποιοτική έρευνα) και την περιοδική αξιολόγηση που θα χρησιμεύσει ως βάση για την περαιτέρω κατανομή του προϋπολογισμού.
Η διαφάνεια στον προϋπολογισμό, στη χρήση των επενδύσεων και στον έλεγχο των δαπανών θα ενισχυθεί, ώστε να διασφαλιστεί ότι τα χρήματα του προϋπολογισμού θα διοχετεύονται πράγματι στους πιο αποτελεσματικούς τόπους. Αυτό θα συμβάλει επίσης στην προσέλκυση μη δημοσιονομικών πόρων (ιδιωτικών, επιχειρηματικών) όταν ο μηχανισμός θεωρείται δίκαιος και αποτελεσματικός.
Τέταρτον, δημιουργήστε κίνητρα για καινοτομία και ανταγωνισμό μεταξύ των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Όταν ο προϋπολογισμός δεν κατανέμεται πλέον ομοιόμορφα ή δεν διατηρείται σύμφωνα με τον αριθμό των στόχων, αλλά σύμφωνα με την αποστολή, την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα, τα σχολεία θα έχουν το κίνητρο να καινοτομούν, να βελτιώνουν τα πρότυπα κατάρτισης, να διεξάγουν έρευνα, να επιδιώκουν διεθνή συνεργασία και να συνδέονται με επιχειρήσεις.
Τα πανεπιστήμια μπορούν να ορίσουν τις δικές τους αποστολές με μεγαλύτερη σαφήνεια (εξειδίκευση, έρευνα, εφαρμογές, ιατρική, μηχανική, γεωργία κ.λπ.), να αποφύγουν τις επικαλύψεις και τη σπατάλη πόρων και να κινηθούν προς ένα ιεραρχικό πανεπιστημιακό σύστημα με διαφορετικούς ρόλους στο εθνικό δίκτυο.
Πέμπτον, αύξηση της πρωτοβουλίας και της αυτονομίας των σχολείων. Ο μηχανισμός κατανομής του προϋπολογισμού με βάση την ποιότητα και την αποστολή θα συνοδεύεται από έναν μηχανισμό «ισχυρότερης αυτονομίας», με τα σχολεία να έχουν το δικαίωμα να αποφασίζουν προληπτικά σχετικά με την εμπειρογνωμοσύνη, το προσωπικό, τα εσωτερικά οικονομικά και τη διεθνή συνεργασία, εφόσον πληρούν τα κριτήρια αποδοτικότητας. Τα σχολεία υψηλής ποιότητας θα έχουν μεγαλύτερη εξουσία να κινητοποιούν εξωτερικούς πόρους και να χρησιμοποιούν τους προϋπολογισμούς που τους έχουν διατεθεί με μεγαλύτερη ευελιξία.
Έκτον, υποστήριξη της περιφερειακής διαφοροποίησης και μείωση των αναπτυξιακών χασμάτων. Τα σχολεία σε μειονεκτούσες και απομακρυσμένες περιοχές με ειδικές αποστολές (π.χ. εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού για την περιοχή) θα λάβουν προϋπολογισμούς με βάση τις αποστολές τους και θα λάβουν ειδικά κίνητρα - συμβάλλοντας στη μείωση της ανισότητας στην πρόσβαση σε ποιοτική πανεπιστημιακή εκπαίδευση. Η στήριξη της γης, οι απαλλαγές από τα ενοίκια γης και άλλα κίνητρα θα βοηθήσουν τα τοπικά σχολεία να έχουν καλύτερες συνθήκες για να βελτιώσουν τις εγκαταστάσεις τους.
Τέλος, υπάρχει στενή σύνδεση μεταξύ εκπαίδευσης - έρευνας - πρακτικής. Οι πηγές του προϋπολογισμού ταξινομούνται ανάλογα με τα αποτελέσματα - τα οποία μπορεί να είναι ερευνητικά έργα, εφευρέσεις, εφαρμογές στην παραγωγή, υπηρεσίες, μεταφορά τεχνολογίας... Αυτό βοηθά τα σχολεία να είναι πιο ισχυρά στον προσανατολισμό της εκπαίδευσης σύμφωνα με τις κοινωνικές και επιχειρηματικές ανάγκες, αυξάνοντας την πρακτική εφαρμογή.
- Σας ευχαριστώ για την κουβέντα!
Για να είναι πραγματικά αποτελεσματικό το Ψήφισμα 71-NQ/TW, οι στρατηγικές διακυβέρνησης των πανεπιστημίων στη νέα εποχή πρέπει να αναμορφωθούν πλήρως, αποφεύγοντας τις τυπικότητες και τις καθυστερήσεις. Πρώτα απ 'όλα, είναι απαραίτητο να θεσπιστούν σαφή και διαφανή κριτήρια για την αποστολή, την ποιότητα, την αποτελεσματικότητα και να υπάρχει ένας ανεξάρτητος και αξιόπιστος μηχανισμός αξιολόγησης.
Μαζί με αυτό είναι και η ικανότητα μέτρησης και αξιολόγησης. Η κατανομή του προϋπολογισμού πρέπει να είναι ευέλικτη, δίκαιη, με συγκεκριμένες πολιτικές για τις μειονεκτούσες περιοχές, αποφεύγοντας τη «βαθμολόγηση» ή την ιεράρχηση των υφιστάμενων πλεονεκτημάτων. Η αυτονομία συμβαδίζει με την λογοδοσία, τα ενδυναμωμένα σχολεία πρέπει να είναι υπεύθυνα για τα αποτελέσματα. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να βελτιωθεί η ικανότητα της ομάδας διαχείρισης, των διδασκόντων και να κινητοποιηθούν κοινωνικοί - επιχειρηματικοί - διεθνείς πόροι μέσω προτιμησιακών πολιτικών για τη δημιουργία βιώσιμων επενδυτικών κινήτρων για την τριτοβάθμια εκπαίδευση. - Δρ. Le Van Ut
Πηγή: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-nqtw-thao-go-nut-that-nguon-luc-post758475.html
Σχόλιο (0)