Η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών πρέπει να ελέγχονται και να παρακολουθούνται για να αποφεύγεται η κατάχρηση εξουσίας.

Kinhtedothi - Συμφωνώντας με την τροποποίηση του Νόμου περί Οργάνωσης της Κυβέρνησης, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της πόλης του Ανόι δήλωσαν ότι κατά την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών, πρέπει να συνοδεύεται από δημοσιότητα, διαφάνεια, λογοδοσία και μεθόδους εποπτείας και επιθεώρησης, ώστε να αποφεύγεται η κατάχρηση εξουσίας...

Στις 13 Φεβρουαρίου, συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 9ης Έκτακτης Συνόδου, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης συζήτησαν σε ομάδες το Σχέδιο Νόμου για την Οργάνωση της Κυβέρνησης (τροποποιημένο), το Σχέδιο Νόμου για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (τροποποιημένο) και το Σχέδιο Ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης που ρυθμίζει τον χειρισμό ορισμένων ζητημάτων που σχετίζονται με τη διευθέτηση του κρατικού μηχανισμού.

Της συνεδρίασης της ομαδικής συζήτησης στην αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης του Ανόι προήδρευσαν ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ, το μέλος του Πολιτικού Γραφείου και Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής του Ανόι, Μπούι Θι Μινχ Χόαι - Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης του Ανόι, ο Αναπληρωτής Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής του Ανόι, Πρόεδρος του Λαϊκού Συμβουλίου του Ανόι, Νγκουγιέν Νγκοκ Τουάν - Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης του Ανόι, και ο Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης του Ανόι, Φαμ Θι Τανχ Μάι.

Ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ και οι επικεφαλής της αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης του Ανόι προήδρευσαν της συνεδρίασης της ομάδας συζήτησης στις 13 Φεβρουαρίου. Φωτογραφία: Hong Thai

Συζητώντας στην ομάδα 1 (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης του Ανόι), οι γνωμοδοτήσεις ανέφεραν ότι η εξέταση και τα σχόλια της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τους νόμους που σχετίζονται με την οργάνωση του μηχανισμού είναι πολύ επίκαιρα, ανταποκρινόμενα στην επανάσταση της βελτιστοποίησης του μηχανισμού για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας, της αποδοτικότητας και της απόδοσης. Τα σχέδια νόμων ακολούθησαν πιστά τις απαιτήσεις και τις οδηγίες της Κεντρικής Επιτροπής και του Πολιτικού Γραφείου, καταδεικνύοντας σαφώς τη σκέψη για την προώθηση της αποκέντρωσης, τη δημιουργία αναπτυξιακών...

Συμφωνώντας με την τροποποίηση του Νόμου για την Οργάνωση της Κυβέρνησης, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Hoang Van Cuong δήλωσε ότι η τρέχουσα αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών παρουσιάζει πολλές αδυναμίες λόγω του μηχανισμού. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, εάν γίνει αποκέντρωση και ανάθεση καθηκόντων, η εξουσία πρέπει να ανατεθεί. Ο νόμος δεν θα πρέπει να καθορίζει λεπτομερώς πώς να γίνει αυτό, αλλά μόνο να ορίζει αρχές και απαιτήσεις, πράγμα που σημαίνει ότι το πώς να γίνει όταν η εξουσία ανατίθεται σε τοπικές αρχές εξαρτάται από την τοπική αρχή, όχι ότι η εξουσία ανατίθεται στην κυβέρνηση και στη συνέχεια η κυβέρνηση καταρτίζει ένα κατευθυντήριο διάταγμα και οι τοπικές αρχές πρέπει να το ακολουθήσουν...

Παράλληλα με αυτό, κατά την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών, πρέπει να συνοδεύεται από δημοσιότητα, διαφάνεια, λογοδοσία και μεθόδους παρακολούθησης και επιθεώρησης για την αποφυγή κατάχρησης εξουσίας. Από εκεί και πέρα, να δημιουργηθεί ένας μηχανισμός που θα βοηθά τα στελέχη και τους δημόσιους υπαλλήλους να προωθούν τον δυναμισμό, τη δημιουργικότητα και να τολμούν να σκέφτονται και να τολμούν να πράττουν.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Χοάνγκ Βαν Κουόνγκ δήλωσε ότι η τρέχουσα αποκέντρωση και ανάθεση εξουσιών παρουσιάζει πολλά προβλήματα λόγω του μηχανισμού. Φωτογραφία: Φαμ Θανγκ

Ο εκπρόσωπος τόνισε επίσης ότι για να δημιουργηθούν θεσμικές καινοτομίες, υπάρχουν δύο ζητήματα. Το πρώτο είναι να αλλάξει η μέθοδος διαχείρισης, από την τρέχουσα διαχείριση συμπεριφοράς, είναι απαραίτητο να δημιουργηθούν διαδικασίες, να μεταβεί στη διαχείριση αποτελεσμάτων και να μετρηθούν τα αποτελέσματα των αποτελεσμάτων.

Επιπλέον, ο νόμος ορίζει ότι οι άνθρωποι μπορούν να κάνουν ό,τι δεν απαγορεύει ο νόμος, ενώ οι αξιωματούχοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι μπορούν να κάνουν ό,τι επιτρέπει ο νόμος, με αποτέλεσμα οι αξιωματούχοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι να μην επιτρέπεται να κάνουν διαφορετικά, ακόμη και αν τα αποτελέσματα είναι καλά αλλά όχι σύμφωνα με τον νόμο.

Συνεπώς, είναι απαραίτητο να αλλάξει αυτός ο κανονισμός. Εκτός του ότι δεν επιτρέπεται στους αξιωματούχους και τους δημόσιους υπαλλήλους να κάνουν ό,τι απαγορεύει ο νόμος, πρέπει επίσης να κάνουν ό,τι δεν ορίζει ο νόμος, αλλά μπορεί να λύσει το πρόβλημα της παραγωγής.

«Το να επιτραπεί στους αξιωματούχους και τους δημόσιους υπαλλήλους να είναι προνοητικοί και δημιουργικοί χωρίς να παραβιάζουν τον νόμο θα δημιουργήσει θεσμικές τομές», τόνισε ο εκπρόσωπος Χόανγκ Βαν Κουόνγκ.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης, Νγκουγιέν Χάι Τρουνγκ, δήλωσε ότι η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών πρέπει να συνδέονται με τη δημοσιότητα, τη διαφάνεια, την εποπτεία, τον έλεγχο και την αποφυγή κατάχρησης εξουσίας. Φωτογραφία: Φαμ Θανγκ

Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Χάι Τρουνγκ δήλωσε ότι η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών πρέπει να συνδέονται με τη δημοσιότητα, τη διαφάνεια, την εποπτεία, τον έλεγχο και την αποφυγή κατάχρησης εξουσίας. Παράλληλα, δεν θα πρέπει να υπάρχουν συγκεκριμένοι κανονισμοί σχετικά με τη σειρά και τις διαδικασίες εφαρμογής, μόνο κανονισμοί σχετικά με τις απόψεις, τους στόχους και τις αρχές. Επειδή η μέθοδος εφαρμογής εξαρτάται από τη σκέψη κάθε ατόμου, ειδικά στο πλαίσιο όπου προωθούμε το πνεύμα της τόλμης της σκέψης και της τόλμης της πράξης.

Ορισμένες απόψεις πρότειναν την αποσαφήνιση του μηχανισμού αποκέντρωσης, της ανάθεσης εξουσιών και της εξουσιοδότησης, καθώς και των όρων άσκησης εξουσίας, στους οποίους ορίζεται ότι τα καθήκοντα που μπορούν να αποκεντρωθούν θα πρέπει να αποκεντρώνονται αμέσως στις τοπικές αρχές, επειδή η αποκέντρωση ορίζεται στο νόμο, αλλά η ανάθεση εξουσιών ορίζεται σε παράγωγα έγγραφα.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης, Λε Κουάν, πρότεινε την επέκταση του μηχανισμού αποκέντρωσης και ανάθεσης εξουσιών, συμβάλλοντας στην κατάργηση και μείωση των διοικητικών διαδικασιών. Ο εκπρόσωπος επεσήμανε ότι στην πραγματικότητα, τα πιο συνηθισμένα προβλήματα εμφανίζονται όταν οι τοπικές αρχές ζητούν από τα υπουργεία και τα παραρτήματα. Επομένως, είναι απαραίτητο να γίνει μεγαλύτερη αποκέντρωση στους Προέδρους των Επαρχιακών Λαϊκών Επιτροπών. Το επαρχιακό επίπεδο έχει το δικαίωμα να αποκεντρώσει περισσότερο σε επίπεδο τμήματος, παραρτήματος και περιφέρειας.

«Εκτός από την προσθήκη κανονισμών σχετικά με την αποκέντρωση στους επικεφαλής των συνδεδεμένων μονάδων, είναι δυνατή η αποκέντρωση σε οργανισμούς που πληρούν τις προϋποθέσεις και η εξουσιοδότηση ατόμων που πληρούν τις προϋποθέσεις...» - Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης, Λε Κουάν, εξέφρασε την άποψή του.

Πηγή: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-phai-kiem-tra-giam-sat-de-tranh-lam-quyen.html