να αποτρέψουν αποφασιστικά τις παραβιάσεις της οικοδομικής τάξης

Kinhtedothi-Η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι εξέδωσε σχέδιο για την εφαρμογή του Νόμου περί Κεφαλαίου του 2024, ο οποίος ορίζει «μέτρα για τη διακοπή της παροχής υπηρεσιών ηλεκτρικής ενέργειας και νερού σε κατασκευαστικά έργα, παραγωγικές εγκαταστάσεις, επιχειρήσεις και εγκαταστάσεις παροχής υπηρεσιών κατά την αντιμετώπιση παραβάσεων», που εκδόθηκε πριν από την 1η Ιανουαρίου 2025, ώστε να τεθεί σε ισχύ ταυτόχρονα με τον Νόμο περί Κεφαλαίου.

Ειδικές πολιτικές του Ανόι

Πρόσφατα, το Υπουργείο Δικαιοσύνης του Ανόι πραγματοποίησε συνάντηση για την ανάπτυξη ψηφίσματος που θα περιγράφει λεπτομερώς τις ρήτρες 2 και 3 του άρθρου 33 του νόμου περί κεφαλαίου του 2024.

Συνεπώς, οι παράγραφοι 2 και 3 του άρθρου 33 του νόμου περί πρωτεύουσας ορίζουν:

Η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι εξέδωσε σχέδιο για την εφαρμογή του Νόμου περί Κεφαλαίου του 2024, ο οποίος ορίζει «μέτρα για τη διακοπή της παροχής υπηρεσιών ηλεκτρικής ενέργειας και νερού σε κατασκευαστικά έργα, παραγωγικές εγκαταστάσεις, επιχειρήσεις και εγκαταστάσεις παροχής υπηρεσιών κατά τον χειρισμό παραβάσεων».

2. Σε περιπτώσεις όπου είναι απολύτως απαραίτητο να διασφαλιστεί η ασφάλεια, η τάξη και η κοινωνική ασφάλεια στην πόλη, ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής σε όλα τα επίπεδα μπορεί να εφαρμόσει μέτρα για να ζητήσει την αναστολή των υπηρεσιών ηλεκτρικού ρεύματος και ύδρευσης στις ακόλουθες εργασίες, παραγωγικές και επιχειρηματικές εγκαταστάσεις:

α) Εργασίες κατασκευής που δεν είναι σύμφωνες με τους κανονισμούς πολεοδομίας, εργασίες κατασκευής που δεν διαθέτουν άδεια κατασκευής σε περιπτώσεις όπου απαιτείται άδεια από τους κανονισμούς ή εργασίες κατασκευής που δεν είναι σύμφωνες με το περιεχόμενο της άδειας κατασκευής· εργασίες κατασκευής που δεν είναι σύμφωνες με την εγκεκριμένη μελέτη κατασκευής σε περιπτώσεις όπου εξαιρείται η άδεια κατασκευής·

β) Κατασκευαστικές εργασίες σε καταπατημένη ή κατεχόμενη γη σύμφωνα με τις διατάξεις της νομοθεσίας περί γης·

γ) Οι κατασκευαστικές εργασίες που υπόκεινται σε έγκριση σχεδιασμού πρόληψης και πυρόσβεσης εκτελούνται χωρίς πιστοποιητικό ή έγγραφο έγκρισης σχεδιασμού πρόληψης και πυρόσβεσης από αρμόδια αρχή·

δ) Οι κατασκευαστικές εργασίες δεν είναι σύμφωνες με τα εγκεκριμένα σχέδια πρόληψης και πυρόσβεσης·

δ) Κατασκευαστικά έργα, εγκαταστάσεις παραγωγής, επιχειρήσεων και υπηρεσιών που δεν έχουν γίνει δεκτά για πρόληψη και πυρόσβεση αλλά έχουν τεθεί σε λειτουργία·

ε) Οι επιχειρήσεις παροχής υπηρεσιών ντισκοτέκ και καραόκε δεν διασφαλίζουν τις συνθήκες πρόληψης και πυρόσβεσης.

ζ) Οικοδομικά έργα που πρέπει να κατεδαφιστούν και έχουν υποβληθεί σε απόφαση επείγουσας μετεγκατάστασης από αρμόδια αρχή.

3. Ο πάροχος υπηρεσιών ηλεκτρικής ενέργειας και ύδρευσης είναι υπεύθυνος για την άμεση διακοπή της παροχής υπηρεσιών κατόπιν αιτήματος του αρμόδιου προσώπου που ορίζεται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου, διασφαλίζοντας το σωστό πεδίο εφαρμογής, αντικείμενο και χρονικό όριο. Το δικαίωμα του παρόχου υπηρεσιών ηλεκτρικής ενέργειας και ύδρευσης να διακόψει την παροχή υπηρεσιών ηλεκτρικής ενέργειας και ύδρευσης στις περιπτώσεις που ορίζονται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου πρέπει να κοινοποιείται στον χρήστη των υπηρεσιών και να αναφέρεται στη σύμβαση παροχής υπηρεσιών ηλεκτρικής ενέργειας και ύδρευσης.

4. Το Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης καθορίζει λεπτομερώς τις ισχύουσες περιπτώσεις, την αρμόδια αρχή και την εφαρμογή μέτρων για την αίτηση αναστολής των υπηρεσιών ηλεκτρικής ενέργειας και ύδρευσης, όπως ορίζεται στις παραγράφους 2 και 3 του παρόντος άρθρου.

Η ομάδα σύνταξης του σχεδίου ψηφίσματος δήλωσε ότι, στην παράγραφο 2 του νόμου περί κεφαλαίου, είναι απαραίτητο να εφαρμοστούν μέτρα για να ζητηθεί η αναστολή των υπηρεσιών ηλεκτρικού ρεύματος και ύδρευσης για κάθε ομάδα, ώστε να διασφαλιστεί η ασφάλεια, η τάξη και η κοινωνική προστασία. Έτσι, υπάρχουν 7 περιπτώσεις όπου θα διακοπεί το ηλεκτρικό ρεύμα και το νερό, αλλά οι παραπάνω περιπτώσεις διακοπής του ηλεκτρικού ρεύματος και του νερού θα επηρεάσουν άμεσα τα δικαιώματα του λαού. Συνεπώς, κατά τη σύνταξη του ψηφίσματος, είναι απαραίτητο να προσδιοριστούν ποιες περιπτώσεις είναι απαραίτητες.

Εκπρόσωποι των φορέων συνέβαλαν με πολλές απόψεις στο σχέδιο ψηφίσματος. Οι απόψεις επικεντρώθηκαν στην ανάλυση και συζήτηση των περιπτώσεων που είναι απαραίτητες και επηρεάζουν την ασφάλεια και την τάξη, που απαιτούν διακοπές ρεύματος και νερού, τη διαδικασία και την αρμόδια αρχή για τη διακοπή της παροχής υπηρεσιών ηλεκτρικής ενέργειας και νερού.

Σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Διευθυντή του Υπουργείου Δικαιοσύνης του Ανόι, Nguyen Cong Anh, κατά την συμπερίληψη του περιεχομένου της διακοπής της παροχής ηλεκτρικού ρεύματος και νερού στην παράγραφο 2, παράγραφος 3, του άρθρου 33 του νόμου περί πρωτεύουσας του 2024, η εκτίμηση επιπτώσεων διεξήχθη προσεκτικά από το Ανόι. Πρόκειται για μέτρο διοικητικής διαχείρισης και όχι για διοικητική αντιμετώπιση παραβάσεων. Αυτή η ειδική πολιτική εφαρμόζεται προς το παρόν μόνο από το Ανόι, όπως φαίνεται στον νόμο περί πρωτεύουσας. Το ψήφισμα, εάν εγκριθεί από το Λαϊκό Συμβούλιο του Ανόι, θα τεθεί σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2025 και θα ισχύει μόνο για κατασκευές που θα προκύψουν μετά την 1η Ιανουαρίου 2025, όχι «αναδρομικά», δηλαδή για κατασκευές που παραβιάζουν τον νόμο πριν.

«Το σχέδιο κανονισμών ορίζει ότι η εξουσία να ζητήσει την αναστολή των υπηρεσιών ηλεκτρικού ρεύματος και ύδρευσης ανατίθεται στον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας, επειδή αυτό είναι το επίπεδο που βρίσκεται πλησιέστερα στον λαό και στην παραβατική κατασκευή. Από τη στιγμή που η κυβέρνηση σε επίπεδο κοινότητας συντάσσει καταγραφή για να διαπιστώσει ότι ο ιδιοκτήτης της κατασκευής παραβιάζει σκόπιμα, εντός 2-3 ημερών, πρέπει να εφαρμόσει μέτρα για την αναστολή της παροχής ηλεκτρικού ρεύματος και νερού. Η έκδοση του ψηφίσματος δεν αυξάνει τη μισθοδοσία, δεν δημιουργεί ανάγκη για πρόσθετους ανθρώπινους πόρους για τον κρατικό μηχανισμό και δεν δημιουργεί δυσκαμψία στον οργανισμό» - Ο Αναπληρωτής Διευθυντής του Υπουργείου Δικαιοσύνης του Ανόι, Νγκουγιέν Κονγκ Αν, εξέφρασε την άποψή του.

Ισχυρός αντίκτυπος στη συνείδηση ​​συμμόρφωσης των παραβατών

Μιλώντας σε δημοσιογράφους της εφημερίδας Economic & Urban, ο επικεφαλής του Τμήματος Δικαιοσύνης της πόλης Son Tay, Dao Hien Chuong, σχολίασε: Όσον αφορά τα θέματα εφαρμογής, η παράγραφος 1 του άρθρου 2 του σχεδίου ψηφίσματος ορίζει ένα από τα θέματα εφαρμογής του ψηφίσματος ως εξής: «Επενδυτές, άτομα, οργανισμοί που διαχειρίζονται, χρησιμοποιούν και κατέχουν κατασκευαστικά έργα πρέπει να εφαρμόσουν μέτρα για να ζητήσουν την αναστολή των υπηρεσιών ηλεκτρικής ενέργειας και ύδρευσης σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 33 του νόμου περί πρωτεύουσας». Προτείνεται να προστεθούν άτομα όπως άτομα, οργανισμοί και νοικοκυριά που είναι πελάτες υπηρεσιών ηλεκτρικής ενέργειας και ύδρευσης για κατασκευαστικά έργα που δεν υπόκεινται στις διατάξεις του άρθρου 3 του ψηφίσματος, αλλά παρέχουν ηλεκτρική ενέργεια και νερό σε κατασκευαστικά έργα και εγκαταστάσεις που παραβιάζουν τον νόμο.

Ο λόγος που επικαλείται ο επικεφαλής του Τμήματος Δικαιοσύνης της πόλης Σον Τάι είναι η πρόληψη και η αντιμετώπιση των κατασκευών που πρέπει να εφαρμόσουν μέτρα για να ζητήσουν την αναστολή της παροχής ηλεκτρικού ρεύματος και νερού για τη χρήση ηλεκτρικού ρεύματος και νερού από άλλους πελάτες πριν ή μετά την εφαρμογή αυτού του μέτρου. Στην πραγματικότητα, η πρακτική της άδειας χρήσης ηλεκτρικού ρεύματος και νερού σε παραβατικές κατασκευές είναι συνηθισμένη κατά την περίοδο πριν από την αντιμετώπιση των διακοπών ηλεκτρικού ρεύματος και νερού για παραβατικές κατασκευές.

Σύμφωνα με τον πρώην Διευθυντή της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας του Ανόι, Nguyen Duc Nghi, κατά την αντιμετώπιση παραβατικών κατασκευών, η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι, οι περιφέρειες, οι κωμοπόλεις και οι πόλεις έχουν εφαρμόσει πολλά διορθωτικά μέτρα, αλλά η πρόοδος είναι αργή και ο χειρισμός δεν είναι πλήρης. Οι επενδυτές δεν διορθώνουν οικειοθελώς τις παραβάσεις, επομένως η προσθήκη μέτρων για τη διακοπή της ηλεκτρικής ενέργειας και του νερού θα επηρεάσει σημαντικά τη συμμόρφωση των παραβατών.

Ο Δρ. Αρχιτέκτονας Dao Ngoc Nghiem - Αντιπρόεδρος του Συνδέσμου Αστικού Σχεδιασμού και Ανάπτυξης του Βιετνάμ σημείωσε ότι, σύμφωνα με το Σύνταγμα, οι άνθρωποι έχουν δικαίωμα στην παροχή ηλεκτρικού ρεύματος και νερού. Ως εκ τούτου, η συντακτική υπηρεσία πρέπει να διευκρινίσει τις περιπτώσεις όπου το μέτρο της διακοπής του ηλεκτρικού ρεύματος και του νερού κατά την αντιμετώπιση παραβάσεων είναι «απαραίτητο».

Εν τω μεταξύ, ο Δρ. Nguyen Tien Dinh - πρώην Υφυπουργός Εσωτερικών Υποθέσεων - πρότεινε την προσθήκη αναγκαστικών μέτρων. «Επειδή πρόκειται για κατάσταση έκτακτης ανάγκης και απειλητική για τη ζωή, οι αρχές συνεχίζουν να επιτρέπουν στους ανθρώπους να παραμείνουν, μόνο η διακοπή του ηλεκτρικού ρεύματος και του νερού δεν είναι αρκετή. Όταν οι αρχές έχουν πείσει και έχουν λάβει μια απόφαση αλλά εξακολουθούν να μην μετεγκαθίστανται, το μέτρο έκτακτης ανάγκης πρέπει να είναι αναγκαστικό» - εξέφρασε την άποψή του ο Δρ. Nguyen Tien Dinh.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Μπούι Θι Αν - πρώην βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης, δήλωσε ότι η διακοπή της παροχής ηλεκτρικού ρεύματος και νερού είναι πολύ απαραίτητη για να διασφαλιστεί η πειθαρχία, η νομιμότητα, η αστική εμφάνιση της πρωτεύουσας, καθώς και άμεσα συνδεδεμένη με την ευημερία και την ασφάλεια του λαού. Πρόσφατα, στο Ανόι, εξακολουθεί να υπάρχει μια κατάσταση όπου οι επενδυτές δεν συμμορφώνονται και δεν συμμορφώνονται με τους νομικούς κανονισμούς σχετικά με την κατασκευαστική τάξη, επηρεάζοντας άμεσα τη ζωή των ανθρώπων.

Ωστόσο, η παρακολούθηση και η εφαρμογή των κανονισμών στα κατάλληλα θέματα, με δίκαιο τρόπο, δεν αποτελεί μόνο ένα ισχυρό μέτρο για την αντιμετώπιση όσων παραβιάζουν τον νόμο, αλλά και για την πεποίθηση των παραβατών. Επειδή πρόκειται για περιεχόμενο που σχετίζεται με τα άμεσα συμφέροντα των παραβατών, η εφαρμογή πρέπει να είναι τυποποιημένη, αποφεύγοντας την εσφαλμένη εφαρμογή.

«Για να γίνει αυτό, είναι απαραίτητο να δημοσιοποιηθούν οι παραβατικές κατασκευές και οι πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή μέτρων για τη διακοπή της παροχής ηλεκτρικού ρεύματος και υπηρεσιών ύδρευσης, ώστε οι κοινωνικοπολιτικές οργανώσεις, ιδίως το Πατριωτικό Μέτωπο στο κατάλληλο επίπεδο, και ο λαός να μπορούν να παρακολουθούν και να υποστηρίζουν τις αρμόδιες αρχές στην επιβολή του νόμου», δήλωσε ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Bui Thi An.

Πηγή: https://kinhtedothi.vn/cat-dien-nuoc-cong-trinh-vi-pham-quyet-liet-ngan-chan-vi-pham-trat-tu-xay-dung.html