Μέσω κανονισμών για την ίδρυση, αναδιοργάνωση και διάλυση διοικητικών υπηρεσιών, οργανισμών και μονάδων δημόσιας υπηρεσίας υπό την Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι.

Κιντεντόθι - Το πρωί της 19ης Νοεμβρίου, σε ειδική συνεδρίαση, το Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης του Ανόι εξέτασε και ενέκρινε ψηφίσματα που ρυθμίζουν τις συμβάσεις εργασίας στην ομάδα εξειδικευμένων επαγγελματικών τομέων που χρησιμοποιούνται από κοινού· την ίδρυση, αναδιοργάνωση και διάλυση εξειδικευμένων φορέων, διοικητικών οργανισμών και μονάδων δημόσιας υπηρεσίας υπό την Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης του Ανόι...

Προώθηση μεταρρυθμίσεων στο δημόσιο τομέα και στο σύστημα των δημοσίων υπαλλήλων.

Το Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης ενέκρινε ψήφισμα που ορίζει συμβάσεις ορισμένου χρόνου για ορισμένες θέσεις σε εξειδικευμένους επαγγελματικούς τομείς και κοινά επαγγελματικά πεδία εντός εξειδικευμένων φορέων και άλλων διοικητικών οργανισμών που υπάγονται στην Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης και στις Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο περιφέρειας.

Σύμφωνα με την υποβολή της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης, η πολιτική και νομική βάση για την έκδοση αυτού του ψηφίσματος βασίζεται στην Απόφαση Αρ. 1557/QD-TTg του Πρωθυπουργού, η οποία εκδόθηκε στις 18 Οκτωβρίου 2012, με την οποία εγκρίθηκε το Έργο «Προώθηση της Μεταρρύθμισης του Συστήματος Δημόσιας Διοίκησης και Δημόσιων Υπαλλήλων», η οποία περιέχει ένα πρωτοποριακό στοιχείο: τη σταδιακή μεταρρύθμιση του συστήματος δημόσιας διοίκησης και δημόσιων υπαλλήλων προς τον δυναμισμό και την ευελιξία. Αρχικά, θα πρέπει να διεξαχθεί έρευνα σχετικά με τους κανονισμούς που επιτρέπουν στις διοικητικές υπηρεσίες να υπογράφουν συμβάσεις εργασίας μέγιστης διάρκειας ενός έτους για ορισμένες θέσεις, ώστε να ανταποκρίνονται άμεσα στις απαιτήσεις των δραστηριοτήτων δημόσιας υπηρεσίας. Μακροπρόθεσμα, θα πρέπει να διεξαχθεί έρευνα για την τροποποίηση του Νόμου για το Στελέχος και τους Δημόσιους Υπαλλήλους, ώστε να συμπεριληφθεί ένα σύστημα δημοσίων υπαλλήλων με βάση συμβάσεις.

Στις 18 Ιουλίου 2022, το Πολιτικό Γραφείο εξέδωσε το Πόρισμα Αρ. 40-KL/TW σχετικά με τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης προσωπικού στο πολιτικό σύστημα για την περίοδο 2022-2026, το οποίο δηλώνει σαφώς την πολιτική της συνέχισης της εξορθολογισμού τουλάχιστον του 5% του προσωπικού των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων και τουλάχιστον του 10% του προσωπικού των δημοσίων υπαλλήλων που λαμβάνουν μισθούς από τον κρατικό προϋπολογισμό. Το προσωπικό που διατίθεται για την περίοδο 2022-2026 δεν περιλαμβάνει τους συμβασιούχους. Οι φορείς, οι οργανισμοί και οι μονάδες αποφασίζουν ανεξάρτητα για τη χρήση συμβάσεων εργασίας και καταβάλλουν μισθούς και επιδόματα στους συμβασιούχους σύμφωνα με τους κανονισμούς από τον τακτικό προϋπολογισμό δαπανών του φορέα ή της μονάδας.

Ο Διευθυντής του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων Tran Dinh Canh παρουσίασε την έκθεση στη συνεδρίαση.

Ταυτόχρονα, η παράγραφος 2 του άρθρου 15 του νόμου του 2024 για την πρωτεύουσα ορίζει: «Ο επικεφαλής ενός εξειδικευμένου οργανισμού ή άλλου διοικητικού οργανισμού που υπάγεται στην Λαϊκή Επιτροπή της πόλης του Ανόι και ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής μιας πόλης σε επίπεδο περιφέρειας μπορούν να υπογράφουν συμβάσεις ορισμένου χρόνου με άτομα που πληρούν τις επαγγελματικές και τεχνικές απαιτήσεις για την ανάληψη ορισμένων θέσεων που ανήκουν σε εξειδικευμένους επαγγελματικούς τομείς ή κοινούς επαγγελματικούς τομείς εντός εξειδικευμένων οργανισμών ή άλλων διοικητικών οργανισμών που υπάγονται στην Λαϊκή Επιτροπή της πόλης του Ανόι και στην Λαϊκή Επιτροπή μιας πόλης σε επίπεδο περιφέρειας». Η παράγραφος 4 του άρθρου 15 ορίζει: «Το Λαϊκό Συμβούλιο της πόλης του Ανόι θεσπίζει λεπτομερείς κανονισμούς για τις παραγράφους 2 και 3 του παρόντος άρθρου».

Για να διασφαλιστεί η ομοιομορφία, να αντιμετωπιστούν ολοκληρωμένα οι πολιτικές και να θεσμοθετηθούν πλήρως οι απόψεις και οι κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος, καθώς και οι πολιτικές της Κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού , και για να εφαρμοστεί η πολιτική εξορθολογισμού του προσωπικού, εξασφαλίζοντας παράλληλα επαρκείς ανθρώπινους πόρους για την αντιμετώπιση των αυξανόμενων απαιτήσεων των καθηκόντων, είναι απαραίτητη η έκδοση ψηφίσματος για συμβάσεις ορισμένου χρόνου για την κάλυψη ορισμένων θέσεων σε εξειδικευμένους επαγγελματικούς τομείς και κοινά επαγγελματικά πεδία εντός εξειδικευμένων υπηρεσιών και άλλων διοικητικών οργανισμών υπό την Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ και τις Λαϊκές Επιτροπές των περιφερειών.

Σύμφωνα με την πρακτική αξιολόγηση της Λαϊκής Επιτροπής του Ανόι, τα τελευταία χρόνια, η κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της πρωτεύουσας έχει σημειώσει αξιοσημείωτη πρόοδο, φτάνοντας στο επίπεδο ενός σημαντικού αστικού κέντρου στην περιοχή και στον κόσμο. Παράλληλα, οι απαιτήσεις για τον όγκο και την ποιότητα της εργασίας για τις διοικητικές υπηρεσίες και τους οργανισμούς έχουν γίνει ολοένα και υψηλότερες.

Ωστόσο, με βάση τα στοιχεία που αναφέρονται στο στατιστικό επετηρίδα και τις αποφάσεις του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την κατανομή των δημοσίων υπαλλήλων το 2024, η εθνική αναλογία δημοσίων υπαλλήλων προς πολίτες είναι 1 δημόσιος υπάλληλος ανά 750 πολίτες, ενώ αυτή των διοικητικών υπηρεσιών που υπάγονται στην Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι είναι 1 δημόσιος υπάλληλος ανά 1.139 πολίτες. Έτσι, η αναλογία δημοσίων υπαλλήλων προς πολίτες του Ανόι είναι περίπου 1,5 φορά χαμηλότερη από τον εθνικό μέσο όρο. Για να διασφαλιστεί ότι θα φτάσει τον εθνικό μέσο όρο σύμφωνα με τον νόμο περί πρωτεύουσας, οι διοικητικές υπηρεσίες του Ανόι χρειάζονται επιπλέον 3.000 θέσεις δημοσίων υπαλλήλων.

Εκπρόσωποι του Δημοτικού Λαϊκού Συμβουλίου που παρευρίσκονται στη συνεδρίαση

Εν τω μεταξύ, οι ισχύοντες νομικοί κανονισμοί δεν επιτρέπουν στις διοικητικές υπηρεσίες να υπογράφουν συμβάσεις για επαγγελματικές και τεχνικές υπηρεσίες, με αποτέλεσμα πολλές υπηρεσίες και μονάδες να έχουν κενές θέσεις αλλά να μην έχουν προσωπικό λόγω ανεπαρκών προσλήψεων ή ανεπιτυχών προσπαθειών πρόσληψης.

Με βάση την παραπάνω πρακτική κατάσταση, η έκδοση ψηφίσματος σχετικά με συμβάσεις ορισμένου χρόνου για ορισμένες θέσεις σε εξειδικευμένους επαγγελματικούς τομείς και κοινά επαγγελματικά πεδία εντός εξειδικευμένων φορέων και άλλων διοικητικών οργανισμών που υπάγονται στη Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ και στις Λαϊκές Επιτροπές των περιφερειών είναι απαραίτητη για την αντιμετώπιση των προαναφερθέντων δυσκολιών και ελλείψεων.

Τα σχετικά θέματα περιλαμβάνουν: επικεφαλής εξειδικευμένων φορέων και άλλων διοικητικών οργανισμών που υπάγονται στη Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ· Προέδρους Λαϊκών Επιτροπών σε επίπεδο περιφέρειας· άτομα που υπογράφουν συμβάσεις για επαγγελματικές και τεχνικές υπηρεσίες με εξειδικευμένους φορείς και άλλους διοικητικούς οργανισμούς που υπάγονται στη Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ και στις Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο περιφέρειας· και σχετικούς φορείς και άτομα εντός της πόλης.

Κανονισμοί για την ίδρυση, αναδιοργάνωση και διάλυση εξειδικευμένων οργανισμών.

Στη συνέχεια, το Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης του Ανόι εξέτασε και ενέκρινε επίσης τους Κανονισμούς σχετικά με την ίδρυση, την αναδιοργάνωση και τη διάλυση εξειδικευμένων φορέων και άλλων διοικητικών οργανισμών στο πλαίσιο της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης του Ανόι και στο πλαίσιο των Λαϊκών Επιτροπών των περιφερειών, των κωμοπόλεων και των πόλεων εντός της πόλης του Ανόι.

Το ψήφισμα έχει 4 κεφάλαια και 24 άρθρα με γενικές αρχές, που διασφαλίζουν την πλήρη εφαρμογή των λειτουργιών και καθηκόντων της κρατικής διοίκησης των Επαρχιακών και Περιφερειακών Λαϊκών Επιτροπών· ομοιομορφία στη διαχείριση των τομέων και των πεδίων εργασίας. Δεν υπάρχει επικάλυψη με τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και τις εξουσίες άλλων εξειδικευμένων φορέων και διοικητικών οργανισμών.

Να διασφαλιστεί η επίτευξη των στόχων της κρατικής διοικητικής μεταρρύθμισης και η οργανωτική δομή να είναι απλουστευμένη, ορθολογική, αποδοτική και αποτελεσματική· η σύσταση θα πρέπει να πραγματοποιείται μόνο όταν είναι απολύτως απαραίτητη λόγω πρακτικών απαιτήσεων. Να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τους όρους, τις διαδικασίες και την εξουσία που ορίζονται στο παρόν ψήφισμα.

Σε περίπτωση ίδρυσης πρόσθετων εξειδικευμένων φορέων ή άλλων διοικητικών οργανισμών, ο αριθμός των εξειδικευμένων φορέων που υπάγονται στη Λαϊκή Επιτροπή της πόλης δεν πρέπει να υπερβαίνει το 15% του αριθμού που ορίζεται από την Κυβέρνηση· ο συνολικός αριθμός των εξειδικευμένων φορέων που υπάγονται στη Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο περιφέρειας δεν πρέπει να υπερβαίνει το 10% του αριθμού που ορίζεται από την Κυβέρνηση.

Το ψήφισμα εφαρμόζεται σύμφωνα με τα σημεία γ και δ, παράγραφος 4, του άρθρου 9 του νόμου περί πρωτεύουσας, με στόχο την εκπλήρωση των απαιτήσεων της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, της προληπτικής διαχείρισης της οργανωτικής δομής, του στόχου της κρατικής διοικητικής μεταρρύθμισης και της διευθέτησης της οργανωτικής δομής ώστε να λειτουργεί αποτελεσματικά, αποδοτικά, γρήγορα και έγκαιρα. Το ψήφισμα στοχεύει επίσης στην υπερνίκηση εμποδίων και ανεπαρκειών στην οργάνωση και τη δομή, καθώς και στην αντιμετώπιση πρακτικών ζητημάτων που προκύπτουν κατά τη διαδικασία οικοδόμησης και ανάπτυξης της πρωτεύουσας. Τα αντικείμενα εφαρμογής είναι εξειδικευμένες υπηρεσίες και διοικητικοί οργανισμοί υπό την Λαϊκή Επιτροπή της πόλης του Ανόι, οι Λαϊκές Επιτροπές των περιφερειών και άλλες σχετικές υπηρεσίες και οργανισμοί.

Οι αντιπρόσωποι πάτησαν το κουμπί για να ψηφίσουν επί των ψηφισμάτων στη Σύνοδο.

Κανονισμοί σχετικά με τις διαδικασίες ίδρυσης και διάλυσης δημόσιων μη κερδοσκοπικών οργανισμών.

Επίσης, στην ειδική σύνοδο, το Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης του Ανόι ενέκρινε ψήφισμα που καθορίζει τις διαδικασίες για την ίδρυση, αναδιοργάνωση και διάλυση δημόσιων μη επιχειρηματικών μονάδων υπό την Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης του Ανόι. Το ψήφισμα αυτό εφαρμόζει επίσης την παράγραφο 3 του άρθρου 10 του νόμου περί της πρωτεύουσας.

Σύμφωνα με την Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι, η πρακτική βάση για την υποβολή αυτού του ζητήματος στο Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης είναι ότι επί του παρόντος, η Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης έχει υπό τη διαχείρισή της 22 μονάδες δημόσιας υπηρεσίας (μονάδες δημόσιας υπηρεσίας επιπέδου 1), 307 μονάδες δημόσιας υπηρεσίας που υπάγονται σε τμήματα και υποτμήματα και 2.282 μονάδες δημόσιας υπηρεσίας που υπάγονται στις Λαϊκές Επιτροπές των περιφερειών, των κωμοπόλεων και των πόλεων (μονάδες δημόσιας υπηρεσίας επιπέδου 2 και επιπέδου 3). Η ίδρυση, η αναδιοργάνωση και η διάλυση των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας επιπέδου 2 και επιπέδου 3, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Λαϊκής Επιτροπής του Ανόι. Ειδικοί όροι, πρότυπα, διαδικασίες και διεργασίες ορίζονται στο κυβερνητικό διάταγμα αριθ. 120/2020/ND-CP της 7ης Οκτωβρίου 2020 και στην απόφαση αριθ. 25/2021/QD-UBND της Λαϊκής Επιτροπής του Ανόι της 19ης Νοεμβρίου 2021 και βρίσκονται επί του παρόντος σε εφαρμογή.

Η ίδρυση, η αναδιοργάνωση και η διάλυση των υφιστάμενων μονάδων δημόσιας υπηρεσίας πρώτου επιπέδου εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Πρωθυπουργού (όπως ορίζεται στο Διάταγμα αριθ. 120/2020/ND-CP). Η παράγραφος 3 του άρθρου 10 του Νόμου περί Πρωτεύουσας, που ψηφίστηκε από την Εθνοσυνέλευση στις 28 Ιουνίου 2024 (ισχύει από 1 Ιανουαρίου 2025), ορίζει τα καθήκοντα και τις εξουσίες της Λαϊκής Επιτροπής του Ανόι. Συγκεκριμένα, με βάση τις αρχές, τους όρους και τα κριτήρια για την ίδρυση μονάδων δημόσιας υπηρεσίας όπως ορίζονται από τον νόμο, η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι αποφασίζει για την ίδρυση νέων μονάδων δημόσιας υπηρεσίας υπό τη διοίκησή της σύμφωνα με τις διαδικασίες που ορίζει το Λαϊκό Συμβούλιο του Ανόι. Συνεπώς, η ίδρυση της προαναφερθείσας μονάδας δημόσιας υπηρεσίας πρώτου επιπέδου θα εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Λαϊκής Επιτροπής του Ανόι, ακολουθώντας τις διαδικασίες που ορίζει το Λαϊκό Συμβούλιο του Ανόι.

Επιπλέον, σύμφωνα με το κυβερνητικό διάταγμα 120/2020/ND-CP, η αναδιοργάνωση των δημόσιων μη επιχειρηματικών μονάδων περιλαμβάνει την αναδιάταξη και ενοποίησή τους μέσω διαφόρων μορφών: διαίρεση, διαχωρισμός, συγχώνευση, ενοποίηση ή προσαρμογή του ονόματος, της τοποθεσίας, της λειτουργίας και των καθηκόντων για τη δημιουργία νέων δημόσιων μη επιχειρηματικών μονάδων. Συνεπώς, για την εφαρμογή της σύστασης και της διάλυσης των δημόσιων μη επιχειρηματικών μονάδων στο πλαίσιο της Λαϊκής Επιτροπής του Ανόι σύμφωνα με τον νόμο περί πρωτεύουσας και τα ισχύοντα κατευθυντήρια έγγραφα, και για τη διασφάλιση της συνέπειας, της πληρότητας και της ομοιομορφίας σύμφωνα με τα ειδικά χαρακτηριστικά της πρωτεύουσας, συμβάλλοντας στην ελαχιστοποίηση του διοικητικού χρόνου και των διαδικασιών και βελτιώνοντας την ποιότητα της οργανωτικής και διοικητικής διαχείρισης, είναι απαραίτητο να εκπονηθεί Ψήφισμα για την έκδοση κανονισμών σχετικά με τις διαδικασίες σύστασης, αναδιοργάνωσης και διάλυσης δημόσιων μη επιχειρηματικών μονάδων στο πλαίσιο της Λαϊκής Επιτροπής του Ανόι.

Το Ψήφισμα περιλαμβάνει 3 Κεφάλαια και 13 Άρθρα. Η σύνταξη του Ψηφίσματος διασφαλίζει τη συμμόρφωση με τους κανονισμούς σχετικά με τις διαδικασίες έκδοσης νομικών κανονιστικών εγγράφων· το περιεχόμενό του είναι σύμφωνο με τις ισχύουσες νομικές διατάξεις. Οι κανονισμοί διασφαλίζουν την τήρηση της εξουσίας που ορίζεται στον Νόμο περί Πρωτεύουσας και στα ισχύοντα κατευθυντήρια έγγραφα· και διασφαλίζουν τη συνολική συνοχή και συνέπεια.

Το Ψήφισμα ισχύει για τις δημόσιες μη επιχειρηματικές μονάδες που υπάγονται στη Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ και τους σχετικούς φορείς και οργανισμούς. Το βασικό περιεχόμενο του Ψηφίσματος είναι η ρύθμιση των διαδικασιών για την ίδρυση, αναδιοργάνωση και διάλυση των δημόσιων μη επιχειρηματικών μονάδων που υπάγονται στη Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ, συμπεριλαμβανομένων: Διαδικασιών για την ίδρυση δημόσιων μη επιχειρηματικών μονάδων που υπάγονται στη Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ· διαδικασιών για την αναδιοργάνωση και τη διάλυση των δημόσιων μη επιχειρηματικών μονάδων που υπάγονται στη Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ (οι συγκεκριμένες διαδικασίες περιγράφονται λεπτομερώς σε άρθρα που ταξινομούνται σύμφωνα με τα βήματα εφαρμογής, προσδιορίζοντας τα βήματα από τη σύνταξη της Πρότασης, την Υποβολή για ίδρυση, το περιεχόμενο του φακέλου, το περιεχόμενο της αξιολόγησης, την Απόφαση για την ίδρυση και την προθεσμία για την επεξεργασία του φακέλου).

[διαφήμιση_2]
Πηγή: https://kinhtedothi.vn/thong-qua-quy-dinh-ve-thanh-lap-to-chuc-lai-giai-the-co-quan-to-chuc-hanh-chinh-don-vi-su-nghiep-thuoc-ubnd-tp-ha-noi.html