El modelo de gobierno de dos niveles funciona bien sin interrupciones.
Al hablar en la sesión de debate en el Grupo 4 (incluidas las delegaciones de la Asamblea Nacional de las provincias de Khanh Hoa , Lai Chau y Lao Cai), la ministra Pham Thi Thanh Tra dijo que después de más de 3 meses de operar el modelo de gobierno local de dos niveles, en general, la operación "es básicamente buena, sin interrupciones, sin roturas, asegurando la conectividad, la sincronización y la unidad en todo el sistema desde el nivel central hasta el local. Esta es la mayor ventaja", enfatizó la ministra.
En la actualidad, muchas localidades han contado con formas buenas y creativas para garantizar de manera efectiva la calidad del gobierno local de dos niveles.

Sin embargo, el Ministro reconoció que todavía existen algunos problemas.
En primer lugar, la calidad y la estructura del personal y de los funcionarios, especialmente a nivel comunal, siguen siendo difíciles e inadecuadas y no satisfacen las necesidades.
En cuanto al nuevo aparato de orientación administrativa, aún no es estable y necesita ajustes institucionales fundamentales para responder a las exigencias.
En cuanto a la descentralización, la delegación de competencias y la asignación de autoridad, tras la revisión, la asignación de autoridad al nivel comunal consta de 859 tareas, no 1060; principalmente, el Gobierno Central ha asignado hasta 949 tareas al nivel provincial. Por lo tanto, el nivel de descentralización del Gobierno Central a la localidad es del 56%.
"Si dejamos que las autoridades locales decidan, actúen y asuman la responsabilidad, esta cifra no es alta, pero reevaluaremos toda la descentralización y delegación de autoridad para hacer los ajustes apropiados", informó el Ministro.
Además, el Ministro dijo que aún existen ciertas dificultades en los procedimientos administrativos y en las facilidades a la hora de implementar el modelo de gobierno de dos niveles.
Centrarse en completar todo el sistema institucional para el funcionamiento del gobierno local de dos niveles
A partir de la realidad expuesta, el Ministro del Interior afirmó que el mayor problema ahora es centrarse en completar todo el sistema institucional para el funcionamiento del gobierno local de dos niveles.
En primer lugar, es fundamental centrarse en la clasificación de las unidades administrativas, sus estándares y los estándares urbanos. Esta es la base para la implementación de políticas, la planificación, los planes y las estrategias de desarrollo, y para la asignación de cupos de personal según los puestos de trabajo y la clasificación de las unidades administrativas. «No existe la igualación de personal», enfatizó el Ministro.
En la actualidad, el Ministerio del Interior se centra en el proyecto de informar al Politburó y a las autoridades competentes, emitiendo para ello una Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y un decreto rector.
Según la ministra Pham Thi Thanh Tra, el sistema institucional aún necesita ser mejorado en términos de estructura organizativa, ajuste de los niveles salariales básicos, ajuste de las asignaciones al clasificar las unidades administrativas, como las asignaciones regionales, las asignaciones por puestos de liderazgo y el cálculo de las políticas de seguridad social.
"Es necesario rehacer todo el mecanismo de políticas, incluido el Programa Nacional de Metas, sobre esa base para clasificar adecuadamente las unidades administrativas", dijo el Ministro, enfatizando que esto debe hacerse rápidamente, "no se permiten demoras".
En segundo lugar, hay que centrarse en la reestructuración y la mejora de la calidad de los funcionarios públicos, especialmente en el nivel comunal, en el contexto de grandes cargas de trabajo, tareas y funciones elevadas.
“Inicialmente, lo que hemos logrado hasta ahora es muy loable, pero debemos asegurar dos objetivos principales: crear desarrollo y servir a la gente, por lo que debemos prestar atención a este contenido y habrá instrucciones más detalladas”, dijo el Ministro.
En tercer lugar, seguir revisando y redeterminando el nivel, los resultados y la viabilidad de la descentralización, la delegación de autoridad y la división de autoridad, especialmente en lo que respecta a la descentralización y la delegación de autoridad.
Hay cosas que el nivel comunal no puede hacer, como asignar terrenos a negocios, lo cual será difícil y confuso al principio. Si un lugar cumple con los requisitos, se asignará al nivel comunal; de lo contrario, se asignará a la provincia para su decisión.
En cuarto lugar, hay un proyecto importante que se centra en invertir en la construcción de instalaciones y equipos para que, dentro de cinco años, pueda satisfacer básicamente los requisitos para el funcionamiento de un gobierno local de dos niveles.
"En cuanto a otros asuntos relacionados, estamos intentando acelerar el proceso lo máximo posible. Nos centraremos en los asuntos urgentes de inmediato", informó la ministra Pham Thi Thanh Tra.
Según el Ministro, se realizará una revisión para reorganizar las aldeas, caseríos y grupos residenciales (según el plan, mayo de 2026). Actualmente, el Ministerio se ha preparado para esta labor.
En cuanto a la organización de las unidades de servicio público según el plan del Comité Directivo Central y del Gobierno, el Ministerio informó inicialmente al Politburó y a las autoridades competentes.
De igual manera, la reestructuración de las empresas estatales también está en marcha. El objetivo para 2026 es estabilizar básicamente el sistema, a partir del cual se organizará la implementación, garantizando así el cumplimiento de los objetivos de desarrollo en el período 2026-2030.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/bo-truong-bo-noi-vu-pham-thi-thanh-tra-khong-co-chuyen-cao-bang-bien-che-10391203.html
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