
Según las estadísticas, Hanoi , Ciudad Ho Chi Minh y la provincia de Nghe An tienen actualmente el mayor número de solicitudes de certificados de antecedentes penales a nivel nacional.
De 2021 a 2023, en promedio, Hanoi emitió 51.211 certificados de antecedentes penales, Ciudad Ho Chi Minh emitió 95.979 certificados de antecedentes penales y la provincia de Nghe An emitió 56.900 certificados de antecedentes penales anualmente.
"Dadas las limitaciones de recursos humanos, equipo e instalaciones del Departamento de Justicia, la gran cantidad de solicitudes ha sobrecargado los departamentos de verificación de antecedentes penales en estas localidades. En ocasiones, las personas deben hacer cola muy temprano para presentar sus solicitudes de certificados de antecedentes penales, lo que genera descontento público", según el Ministerio de Justicia .
El Ministerio de Justicia considera fundamental en estos momentos el programa piloto para descentralizar la emisión de certificados de antecedentes penales a las unidades administrativas distritales de Hanói, Ciudad Ho Chi Minh y la provincia de Nghe An. Este programa contribuye a reducir la presión directa sobre el Departamento de Justicia en la gestión de los procedimientos de emisión de certificados de antecedentes penales, facilita a los ciudadanos la asistencia a las oficinas de justicia distritales para completar los trámites y fortalece el papel proactivo de las unidades administrativas distritales en la gestión de los procedimientos administrativos.
El Ministerio de Justicia propuso un período piloto de dos años para esta política, tiempo suficiente para que las localidades preparen los recursos para su implementación, y también tiempo suficiente para revisiones preliminares y finales antes de proponer enmiendas a la ley para su aplicación a nivel nacional.
Con base en los fundamentos expuestos, el Ministerio de Justicia presenta al Gobierno una propuesta para elaborar una Resolución de la Asamblea Nacional para poner a prueba la descentralización de la emisión de certificados de antecedentes penales a una serie de departamentos de justicia dependientes de los Comités Populares de los distritos de Hanoi, Ciudad Ho Chi Minh y la provincia de Nghe An.
Actualmente, Hanoi tiene 30 unidades administrativas a nivel de distrito; Ciudad Ho Chi Minh tiene 22 unidades administrativas a nivel de distrito; y la provincia de Nghe An tiene 21 unidades administrativas a nivel de distrito.
Se sabe que el Departamento de Justicia cuenta con 3 funcionarios (1 jefe de departamento (concurrentemente), 1 jefe de la división de justicia administrativa (concurrentemente) y 1 especialista de la división de justicia administrativa) y 4 empleados contratados para realizar la labor de emisión de certificados de antecedentes penales.
En el Centro Provincial de Servicios Administrativos Públicos, dos servidores públicos están asignados para recibir las solicitudes de certificados de antecedentes penales, y un servidor público es responsable de entregar los resultados de la emisión del certificado de antecedentes penales.
El Departamento de Justicia se ha equipado completamente con las instalaciones y recursos necesarios para apoyar la emisión de certificados de antecedentes penales; garantizando que el proceso de recepción, digitalización de archivos, envío y recepción de resultados de verificación de antecedentes penales, procesamiento de archivos y digitalización de los resultados de la emisión de certificados de antecedentes penales se lleve a cabo sin problemas en los sistemas de software del Ministerio de Justicia y la provincia.
A partir del 2 de octubre de 2020, la aceptación de solicitudes y la emisión de certificados de antecedentes penales se llevará a cabo en el Centro de Servicio Administrativo Público Provincial; los ciudadanos, agencias y organizaciones que soliciten certificados de antecedentes penales pueden optar por presentar sus solicitudes directamente o mediante el servicio postal público al Centro de Servicio Administrativo Público Provincial de Nghe An, o presentar sus solicitudes a través del portal de servicio público en línea de Nivel 4 de la provincia.
Del 1 de enero de 2021 al 30 de octubre de 2023, el Departamento de Justicia de Nghe An recibió 171.041 solicitudes de certificados de antecedentes penales. El número de solicitudes ha aumentado continuamente a lo largo de los años (34.189 solicitudes en 2021; 67.390 solicitudes en 2022; y 69.462 solicitudes en los primeros 10 meses de 2023). La mayoría de las personas presentaron sus solicitudes en persona, mientras que el resto lo hicieron por correo postal y en línea.
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