Según las estadísticas, actualmente, Hanoi , Ciudad Ho Chi Minh y la provincia de Nghe An son las 3 localidades con el mayor número de solicitudes de Certificados de Antecedentes Penales en el país.
De 2021 a 2023, en promedio cada año la ciudad de Hanoi emite 51.211 registros judiciales, la ciudad de Ho Chi Minh emite 95.979 registros judiciales y la provincia de Nghe An emite 56.900 registros judiciales.
En el contexto de la escasez de recursos humanos, equipo e instalaciones del Departamento de Justicia, la gran cantidad de solicitudes ha sobrecargado el departamento de antecedentes penales de estas localidades. Hubo momentos en que la gente tuvo que hacer cola muy temprano para presentar solicitudes de certificados de antecedentes penales, lo que provocó indignación pública, según el Ministerio de Justicia .
El Ministerio de Justicia considera que la descentralización piloto de la emisión de antecedentes penales a las unidades administrativas de nivel de distrito en Hanoi, Ciudad Ho Chi Minh y la provincia de Nghe An es extremadamente necesaria en la etapa actual, lo que contribuye a reducir la presión directa sobre el Departamento de Justicia en el manejo de los procedimientos de emisión de antecedentes penales, así como a crear más comodidad para las personas cuando pueden acudir al departamento de justicia de nivel de distrito para realizar los procedimientos de emisión de antecedentes penales, aumentando la iniciativa de las unidades administrativas de nivel de distrito en el manejo de los procedimientos administrativos.
El Ministerio de Justicia propuso un período piloto de dos años para esta política, tiempo suficiente para que las localidades preparen recursos para su implementación, y también tiempo suficiente para una revisión preliminar y final antes de proponer enmiendas a las disposiciones de la ley para su aplicación a nivel nacional.
Sobre la base de los motivos expuestos, el Ministerio de Justicia presenta al Gobierno una propuesta para elaborar una Resolución de la Asamblea Nacional para poner a prueba la descentralización de la emisión de Certificados de Antecedentes Penales a una serie de departamentos judiciales dependientes de los Comités Populares a nivel de distrito en Hanoi, Ciudad Ho Chi Minh y la provincia de Nghe An.
Actualmente, la ciudad de Hanoi tiene 30 unidades administrativas a nivel de distrito; la ciudad de Ho Chi Minh tiene 22 unidades administrativas a nivel de distrito; la provincia de Nghe An tiene 21 unidades administrativas a nivel de distrito.
Se sabe que el Departamento de Justicia cuenta con 3 funcionarios públicos (1 jefe de departamento (concurrentemente), 1 jefe del departamento de justicia administrativa (concurrentemente) y 1 especialista del departamento de justicia administrativa) y 4 empleados contratados que realizan el trabajo de emisión de Registros Judiciales.
En el Centro de Servicios de la Administración Pública Provincial, se asignan 2 servidores públicos para recibir las solicitudes de emisión de Certificados de Antecedentes Penales y 1 servidor público para devolver los resultados de emisión de Certificados de Antecedentes Penales.
El Departamento de Justicia ha dispuesto completamente los equipos e instalaciones para servir la labor de emisión de Registros Judiciales; garantizando que la recepción, digitalización de registros, envío y recepción de resultados de la verificación de información de registros judiciales, procesamiento de registros y digitalización de resultados de la emisión de Registros Judiciales se realicen de manera cerrada en los sistemas de software del Ministerio de Justicia y la provincia.
A partir del 2 de octubre de 2020, la recepción de expedientes y la devolución de resultados para la emisión de Certificados de Antecedentes Judiciales se realizará en el Centro de Servicios de la Administración Pública Provincial; las personas, agencias y organizaciones que presenten expedientes solicitando la emisión de Certificados de Antecedentes Judiciales pueden optar por enviar los expedientes directamente o por correo postal al Centro de Servicios de la Administración Pública Provincial de Nghe An o enviar los expedientes a través del Portal de Servicio Público en Línea de Nivel 4 de la provincia.
Desde el 1 de enero de 2021 hasta el 30 de octubre de 2023, el Departamento de Justicia de Nghe An recibió 171.041 solicitudes de certificados de antecedentes penales, el número de solicitudes aumentó continuamente a lo largo de los años (34.189 solicitudes recibidas en 2021; 67.390 solicitudes recibidas en 2022, 69.462 solicitudes recibidas en los primeros 10 meses de 2023); la mayoría de las personas presentaron sus solicitudes en persona, el resto por correo y en línea.
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