Aplicados oficialmente desde el 1 de julio: ¿Cuáles son los puntos destacados de los cuatro nuevos Decretos sobre funcionarios públicos?

(Chinhphu.vn) - Unificar la gestión de los funcionarios públicos desde el nivel central hasta el nivel comunal; eliminar los exámenes para ascensos; gestionar a los funcionarios públicos por puesto de trabajo; eliminar los descensos; permitir la firma de contratos para atraer a expertos... son cambios notables en los 4 nuevos Decretos del Gobierno que guían la Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos, vigentes a partir del 1 de julio de 2025.

Centro de servicios de administración pública de la comuna de Ba Na (ciudad de Da Nang ) - Foto: VGP

Los cuatro decretos incluyen: el Decreto Gubernamental No. 170/2025/ND-CP que regula el reclutamiento, empleo y gestión de funcionarios públicos; el Decreto Gubernamental No. 171/2025/ND-CP que regula la capacitación y el desarrollo profesional de los funcionarios públicos; el Decreto Gubernamental No. 172/2025/ND-CP que regula las medidas disciplinarias contra funcionarios y empleados públicos; y el Decreto Gubernamental No. 173/2025/ND-CP sobre los contratos para el desempeño de funciones de funcionarios públicos.

En declaraciones al portal en línea del Gobierno, el Sr. Nguyen Quang Dung, Director del Departamento de Funcionarios y Empleados Públicos ( Ministerio del Interior ), dijo que estos decretos entrarán en vigor simultáneamente con la Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos a partir del 1 de julio de 2025, para garantizar la coherencia y la puntualidad en la implementación.

Anteriormente, el 24 de junio de 2025, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Cuadros y Servidores Públicos (enmendada), que reemplaza la ley actual y entra en vigencia a partir del 1 de julio de 2025. La ley refleja un pensamiento innovador en la gestión de los servidores públicos hacia el dinamismo, la transparencia, la eficiencia, el cumplimiento de los requisitos del desarrollo y el servicio a las personas y las empresas.

Los cuatro Decretos antes mencionados son importantes documentos rectores que concretan los contenidos centrales de la Ley, creando una base para una reforma integral del servicio público.

Gestión unificada de los servidores públicos desde el nivel central hasta el nivel comunal, suprimiendo los exámenes de ascenso.

En particular , el Decreto Gubernamental No. 170/2025/ND-CP sobre el reclutamiento, empleo y gestión de funcionarios públicos ( que comprende 6 capítulos y 73 artículos) es uno de los documentos rectores clave de la nueva Ley.

Un punto destacado del Decreto es que detalla los contenidos innovadores de la Ley de gestión unificada de los servidores públicos desde el nivel central hasta el nivel comunal; innova el método de gestión de los servidores públicos basado en los puestos de trabajo, colocando los puestos de trabajo en el centro, con base en los requisitos del puesto de trabajo y los resultados y productos del desempeño de las tareas para reclutar, asignar, utilizar, planificar y nombrar.

El reglamento especifica las condiciones, normas, documentos, contenido, forma y procedimientos para los exámenes competitivos, la selección y el reclutamiento de funcionarios públicos, adaptados a cada puesto de trabajo con un nivel jerárquico de experiencia y habilidades profesionales, especialmente para el reclutamiento de recursos humanos de alta calidad en puestos de liderazgo y gestión; también regulan la organización y asignación de trabajo para garantizar un equilibrio entre la autoridad asignada y las responsabilidades asociadas con el puesto de trabajo; la responsabilidad del jefe de la agencia empleadora de organizar y asignar trabajo de acuerdo con los requisitos del puesto de trabajo; y estipulan los casos en que los cambios en los puestos de trabajo se asignan a un rango correspondiente diferente del rango actual.

En particular, la eliminación de los exámenes de ascenso que contempla el Decreto constituye una reforma importante. En su lugar, los funcionarios públicos serán evaluados en función de su desempeño laboral, cualidades y capacidades reales. Al mismo tiempo, elimina el requisito de una evaluación de calidad unificada a nivel nacional para el ingreso a la función pública, lo que genera mayor flexibilidad y descentralización para ministerios, sectores y localidades.

Además, el Decreto establece disposiciones transitorias para determinados casos en los que el reclutamiento se suspendió temporalmente antes del 1 de diciembre de 2024, para quienes se encuentran en período de prueba, y para la clasificación de los funcionarios públicos correspondiente al puesto de liderazgo designado, etc.

La formación y el desarrollo profesional de los servidores públicos deben estar vinculados a los puestos de trabajo, eliminando la formación basada en el rango.

El Decreto Gubernamental n.º 171/2025/ND-CP sobre la formación y el desarrollo profesional de los funcionarios públicos (que comprende 7 capítulos y 42 artículos) estipula que la formación y el desarrollo profesional de los funcionarios públicos deben basarse en el principio de gestión de los funcionarios públicos según su puesto de trabajo, vinculando la formación y el desarrollo profesional con la contratación, el nombramiento y la gestión de los funcionarios públicos, y eliminando el desarrollo profesional basado en los estándares de rango de los funcionarios públicos. Esto representa un cambio significativo en el enfoque del desarrollo de la fuerza laboral de los funcionarios públicos.

Los funcionarios públicos tienen la responsabilidad de realizar sus propias investigaciones, estudios y seleccionar programas de capacitación que satisfagan los requisitos de sus puestos de trabajo.

El decreto también promueve la asignación y descentralización de responsabilidades en la formación y desarrollo profesional de los servidores públicos según puestos de trabajo, en línea con las funciones y tareas de las instituciones de formación y desarrollo profesional de los niveles central y local, y de los organismos de gestión estatal de todos los niveles; y fortalece la aplicación de la ciencia y la tecnología y la transformación digital en la formación y el desarrollo profesional.

En particular, el Decreto estipula que los funcionarios públicos directivos y gerenciales deben participar en cursos de capacitación sobre conocimientos y habilidades de gestión estatal después de su nombramiento.

Abolir la forma de degradación, de acuerdo con la disciplina del Partido.

El Decreto Gubernamental No. 172/2025/ND-CP sobre medidas disciplinarias contra funcionarios y servidores públicos (que comprende 5 capítulos y 30 artículos) elimina la medida disciplinaria de degradación para los servidores públicos directivos y gerenciales y la medida disciplinaria de reducción salarial para los servidores públicos que no ocupan puestos directivos o gerenciales; asegurando la coherencia y uniformidad entre las normas disciplinarias del Partido y las normas disciplinarias administrativas, y la coherencia con el uso de los resultados de la evaluación de los servidores públicos de acuerdo con las nuevas disposiciones de la Ley.

Al mismo tiempo, el Decreto complementa las regulaciones específicas sobre los casos de exclusión, exención de acción disciplinaria o mitigación y agravamiento de las medidas disciplinarias para institucionalizar el Reglamento No. 69-QĐ/TW de fecha 6 de julio de 2022, del Politburó (modificado y complementado por el Reglamento No. 264-QĐ/TW de fecha 14 de febrero de 2025, del Politburó) y el Reglamento No. 296-QĐ/TW de fecha 30 de mayo de 2025, del 13º Comité Central del Partido Comunista de Vietnam.

Mecanismos de contratación flexibles para atraer talento.

El Decreto Gubernamental No. 173/2025/ND-CP sobre contratos para el desempeño de funciones de funcionarios públicos (que comprende 3 capítulos y 16 artículos) es un nuevo mecanismo estipulado en la Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos para atraer recursos humanos de alta calidad con amplia experiencia y conocimientos, cumpliendo con los requisitos y tareas, y mejorando la eficacia y eficiencia de las agencias estatales.

En consecuencia, es posible celebrar contratos de trabajo o contratos de servicios para realizar una o más tareas propias de los servidores públicos, especialmente contratos con directivos destacados, administradores de empresas, empresarios, abogados ejemplares, expertos y científicos destacados para realizar una o más tareas de dirección y gestión estratégicas, urgentes o inesperadas; y celebrar contratos de servicios para realizar tareas administrativas o tareas que la fuerza laboral existente no puede manejar.

La financiación para la firma de contratos se asigna con cargo al presupuesto estatal, hasta un máximo del 10 % del fondo salarial total (incluyendo sueldos y complementos salariales) y bonificaciones. Esta financiación no se incluye en el fondo salarial ni en los gastos administrativos asignados según la dotación de personal de la agencia, organización o unidad, y se incluye en el presupuesto anual.

Con innovaciones significativas en materia de reclutamiento, empleo, capacitación, disciplina y mecanismos de contratación, los cuatro decretos recientemente emitidos sientan una base importante para la reestructuración del servicio público hacia el profesionalismo, el dinamismo, la transparencia y la eficiencia.

Este es un paso hacia la implementación sincronizada de la Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos, llevando a la práctica las principales políticas del Partido, colocando a los funcionarios públicos en el centro de la reforma administrativa, al servicio del pueblo, de las empresas y del desarrollo sostenible del país.

Thu Giang

Fuente: https://baochinhphu.vn/chinh-thuc-ap-dung-tu-01-7-bon-nghi-dinh-moi-ve-cong-chuc-co-gi-noi-bat-102250702090318344.htm