Centro de servicios de administración pública de la comuna de Ba Na (ciudad de Da Nang ) - Foto: VGP
Los cuatro decretos incluyen: el Decreto No. 170/2025/ND-CP del Gobierno que regula el reclutamiento, uso y gestión de funcionarios públicos; el Decreto No. 171/2025/ND-CP del Gobierno que regula la capacitación y promoción de funcionarios públicos; el Decreto No. 172/2025/ND-CP del Gobierno que regula las acciones disciplinarias contra los cuadros y funcionarios públicos; y el Decreto No. 173/2025/ND-CP del Gobierno sobre los contratos para el desempeño de funciones de funcionarios públicos.
En declaraciones al Portal del Gobierno, el Sr. Nguyen Quang Dung, Director del Departamento de Funcionarios y Empleados Públicos ( Ministerio del Interior ), dijo que estos decretos entrarán en vigor simultáneamente con la Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos a partir del 1 de julio de 2025, para garantizar la coherencia y la puntualidad en la implementación.
Anteriormente, el 24 de junio de 2025, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos (enmendada), que reemplazó la Ley actual y entró en vigor a partir del 1 de julio de 2025. La Ley demuestra un pensamiento innovador en la gestión de los servidores públicos en una dirección dinámica, transparente y eficaz, satisfaciendo los requisitos del desarrollo y sirviendo a las personas y las empresas.
Los cuatro Decretos mencionados son documentos guía importantes que especifican el contenido central de la Ley y crean las bases para una innovación integral del servicio civil.
Unificar la gestión de los funcionarios públicos desde el nivel central hasta el comunal y eliminar los exámenes de ascenso.
En el cual , el Decreto No. 170/2025/ND-CP del Gobierno regula el reclutamiento, uso y gestión de los funcionarios públicos ( incluidos 6 Capítulos, 73 Artículos), uno de los documentos rectores clave de la nueva Ley.
Lo más destacado del Decreto es que detalla el contenido innovador de la Ley sobre la gestión unificada de los servidores públicos desde el nivel central hasta el nivel comunal; innova el método de gestión de los servidores públicos según los puestos de trabajo, tomando los puestos de trabajo como centro, sobre la base de los requisitos de los puestos de trabajo y los resultados y productos del desempeño de las tareas de reclutamiento, organización, utilización, planificación y nombramiento.
Especificar las condiciones, normas, registros, contenidos, formas, procedimientos para el examen, selección y admisión a puestos de servicio público adecuados a cada puesto de trabajo con rangos profesionales y técnicos, especialmente el ingreso a puestos de liderazgo y gestión de recursos humanos de alta calidad; prescribir la organización y asignación de trabajo para asegurar la coherencia entre la autoridad y las tareas asignadas asociadas con el puesto de trabajo; la responsabilidad del jefe de la agencia que utiliza servidores públicos para organizar y asignar trabajo de acuerdo con los requisitos del puesto de trabajo; prescribir los casos de cambio de puestos de trabajo con un grado correspondiente diferente del grado actual.
En particular, el Decreto ha abolido el examen de ascenso, lo cual constituye una reforma importante. En su lugar, los funcionarios serán evaluados en función de sus resultados laborales, cualidades y capacidad real. Al mismo tiempo, no existe una normativa que regule la evaluación uniforme de la calidad de la labor de los funcionarios a nivel nacional, lo que genera mayor flexibilidad y descentralización para los ministerios, las delegaciones y las localidades.
Además, el Decreto estipula la transición para una serie de casos cuyo reclutamiento se suspende antes del 1 de diciembre de 2024, las personas que realizan prácticas, el escalafón de servidores públicos correspondiente a los puestos de dirección designados,...
Formación y fomento de funcionarios vinculados a puestos de trabajo, eliminando la formación por rango
El Decreto n.º 171/2025/ND-CP del Gobierno estipula la formación y el fomento de los funcionarios públicos (7 capítulos y 42 artículos). Este decreto se basa en el principio de gestión de los funcionarios según su puesto de trabajo, vinculando la formación y el fomento con la contratación, el nombramiento y la gestión de los funcionarios, y eliminando la formación basada en los estándares de rango. Este cambio constituye un cambio importante en el enfoque de desarrollo del equipo de funcionarios públicos.
Los servidores públicos deben ser responsables del autoaprendizaje, aprendizaje y elección de programas de formación acorde a los requerimientos de su puesto de trabajo.
El Decreto también promueve la asignación y descentralización de la formación y el fomento de los servidores públicos según los puestos de trabajo de acuerdo con las funciones y tareas de los centros de formación y fomento de los niveles central y local y de los organismos de gestión estatal de todos los niveles; potencia la aplicación de la ciencia y la tecnología y la transformación digital en la formación y el fomento.
En particular, el Decreto estipula que los funcionarios públicos en puestos de liderazgo y gestión deben participar en un programa de capacitación sobre conocimientos y habilidades de gestión estatal después de su nombramiento.
Eliminar la degradación, en consonancia con la disciplina del Partido
El Decreto Nº 172/2025/ND-CP del Gobierno estipula acciones disciplinarias contra cuadros y funcionarios públicos (que consta de 5 capítulos, 30 artículos), que elimina la medida disciplinaria de degradación para funcionarios públicos directivos y gerentes y la forma de reducción salarial para funcionarios públicos que no ocupan puestos de liderazgo y gestión; asegurando la coherencia y uniformidad entre las normas de disciplina del Partido y la disciplina administrativa, y la coherencia con el uso de los resultados de la evaluación de los funcionarios públicos de acuerdo con las nuevas disposiciones de la Ley.
Al mismo tiempo, el Decreto complementa disposiciones específicas sobre casos de exclusión, exención de disciplina o reducción o aumento de los niveles de disciplina para institucionalizar el Reglamento No. 69-QD/TW de fecha 6 de julio de 2022 del Politburó (modificado y complementado en el Reglamento No. 264-QD/TW de fecha 14 de febrero de 2025 del Politburó), el Reglamento No. 296-QD/TW de fecha 30 de mayo de 2025 del 13º Comité Central del Partido.
Mecanismo de contratación flexible para atraer talento
Decreto n.º 173/2025/ND-CP del Gobierno sobre los contratos para el desempeño de funciones de los funcionarios públicos (compuesto por 3 capítulos y 16 artículos). Se trata de un nuevo mecanismo estipulado en la Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos para atraer recursos humanos de alta calidad, con amplia experiencia e inteligencia, que cumplan con los requisitos y las tareas, y mejoren la eficacia y la eficiencia de los organismos estatales.
En consecuencia, es posible suscribir contratos de trabajo o contratos de servicios para realizar una o varias tareas propias de un servidor público, especialmente suscribir contratos con gerentes, administradores de empresas, empresarios destacados y excelentes, buenos abogados, expertos y científicos destacados para realizar una o varias tareas de un puesto de liderazgo o dirección estratégico, repentino y urgente; suscribir contratos de servicios para realizar tareas administrativas o que los recursos humanos existentes no puedan cubrir.
El costo de implementar la firma del contrato se organiza con el presupuesto estatal en un máximo del 10% del fondo salarial total (incluidos sueldos y asignaciones salariales) y bonificaciones, fuera del fondo salarial, fuera del presupuesto de gastos administrativos de acuerdo con la nómina de la agencia, organización, unidad y se estima en el presupuesto anual.
Con fuertes innovaciones en materia de reclutamiento, empleo, capacitación, disciplina y mecanismos de contratación, el grupo de cuatro Decretos recientemente emitidos crea una base importante para la reestructuración del servicio civil hacia el profesionalismo, el dinamismo, la transparencia y la eficiencia.
Este es un paso para implementar de manera sincronizada la Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos, dar vida a las principales políticas del Partido, tomar a los funcionarios públicos como centro de la reforma administrativa, servir al pueblo, a las empresas y al desarrollo sostenible del país.
Thu Giang
Fuente: https://baochinhphu.vn/chinh-thuc-ap-dung-tu-01-7-bon-nghi-dinh-moi-ve-cong-chuc-co-gi-noi-bat-102250702090318344.htm
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