En la tarde del 23 de mayo, la Asamblea Nacional discutió en el salón los resultados de la supervisión de la resolución de las peticiones de los votantes enviadas a la VI Sesión de la XV Asamblea Nacional. El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, presidió la reunión.
Atrapados en las regulaciones, muchos estudiantes pobres tienen más dificultades
En su intervención en el debate, el delegado Hoang Quoc Khanh, de la delegación de Lai Chau, explicó que el Decreto 116, emitido el 18 de julio de 2016, que regula las políticas de apoyo a los estudiantes que ingresan a escuelas generales en comunas y aldeas extremadamente desfavorecidas, se ha implementado durante casi 10 años. Incluye numerosas políticas preferenciales para estudiantes de minorías étnicas en zonas extremadamente desfavorecidas, ayudándolos a acceder a la escuela. Sin embargo, tras un período de implementación, se han detectado numerosas deficiencias que no se ajustan a las condiciones y la situación práctica, especialmente las regulaciones sobre las condiciones para acceder a las políticas estipuladas en el Artículo 4 del Decreto.
Según el delegado Hoang Quoc Khanh, las estadísticas muestran que casi 20 provincias y ciudades de las regiones Norte, Central y Altiplanicie Central han propuesto que las regulaciones sobre la distancia para disfrutar de la política del Artículo 4 del Decreto 116 sean irrazonables. Específicamente, la regulación sobre la distancia geográfica debe ser de 4 km o más para estudiantes de primaria y de 7 km o más para estudiantes de secundaria, o el terreno debe cruzar ríos, arroyos, puentes, pasos, altas montañas y zonas de deslizamientos para disfrutar del régimen de internado y comer en la escuela.
El delegado explicó que, en realidad, en la localidad, maestros y votantes indicaron que muchas familias tienen una distancia de la escuela de menos de 4 km, solo unos 3,8-3,9 km, pero aun así no pueden regresar a casa al mediodía. En las zonas montañosas, el camino es empinado, resbaladizo bajo la lluvia, polvoriento bajo el sol y peligroso para andar en bicicleta, por lo que los padres tienen que llevar a sus hijos a la escuela.
"Por eso hay una escena en la que después del almuerzo, algunos de los estudiantes que pueden almorzar van a la cocina, mientras que el resto de los estudiantes que no pueden almorzar llevan bolas de arroz al aula, debajo de un árbol o en otro lugar para comer, lo cual es muy ofensivo", dijo el delegado Hoang Quoc Khanh.
Según el delegado Khanh, los votantes han hecho numerosas recomendaciones, por lo que, durante el proceso de implementación, las localidades y las escuelas cuentan con numerosas políticas de apoyo. Sin embargo, debido a problemas con el mecanismo, estas son solo soluciones temporales. Este contenido se ha propuesto en numerosas ocasiones, pero no se ha resuelto. Actualmente, según el informe del Ministerio de Educación y Formación , en el formulario 6, se está analizando, consultando y proponiendo al Gobierno modificaciones y complementos. "Solicito al Ministerio de Educación y Formación que informe pronto al Gobierno para resolver este problema", declaró el delegado Hoang Quoc Khanh.
Otro contenido, según el delegado Hoang Quoc Khanh, los votantes de la provincia de Lai Chau y algunas localidades también propusieron una serie de políticas relacionadas con la protección y conservación de los bosques de acuerdo con el Decreto 75/2015 sobre mecanismos y políticas para la protección y el desarrollo forestal asociado con políticas para la reducción rápida y sostenible de la pobreza y el apoyo a las minorías étnicas en el período 2015-2020.
En consecuencia, el nivel de apoyo para la protección forestal es de 400.000 VND/ha/año y se implementa desde 2015. Este nivel es muy bajo y la gente no muestra interés en implementarlo. Según el delegado Hoang Quoc Khanh, esto se debe a que las áreas forestales actuales para protección y preservación son principalmente bosques de protección río arriba y se ubican en zonas difíciles, en ríos y montañas de difícil acceso, mientras que las tierras fértiles se destinan a zonas de producción, por lo que a la gente le resulta muy difícil protegerlas y cuidarlas.
Otra razón es que esta es una zona fronteriza con una población 100% étnica minoritaria, la situación económica es muy difícil y actualmente la demanda de tierras de producción es muy baja debido a que se han cercado y se han regenerado los bosques. Además, el Decreto 75/2015 incluye varias políticas que ya no son adecuadas, y el costo laboral actual para realizar los pagos también es muy elevado.
El Gobierno debería revisar y reevaluar esto y realizar ajustes. Según las recomendaciones de los votantes, el nivel de apoyo debería ser de al menos un millón o más, o incluso de 1,5 a 2 millones, para cumplir con los requisitos de gestión y protección forestal y evitar la deforestación, declaró el delegado Hoang Quoc Khanh.
Superar las deficiencias
Al explicar y aclarar la cuestión planteada por el delegado Hoang Quoc Khanh, el Ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, agradeció a los delegados su profundo interés en el Decreto n.º 116. Asimismo, indicó que el Decreto 116, emitido el 18 de julio de 2016, estipula políticas de apoyo a los estudiantes de escuelas generales en comunas y aldeas en zonas especialmente difíciles. Durante su implementación, se detectaron algunas deficiencias.
En vista de esto, el Ministro Nguyen Kim Son declaró que el Ministerio ha ajustado el Decreto 116. Hasta el momento, se ha completado el proyecto de decreto que lo sustituye. "El 22 de abril de 2024, presentamos una propuesta a la Oficina Gubernamental para su revisión final antes de presentarla al Comité Permanente del Gobierno para su promulgación, y esperamos que se promulgue en los próximos días", informó el Ministro Nguyen Kim Son.
Respecto del mecanismo y la política para la protección y el desarrollo forestal asociado con la reducción rápida y sostenible de la pobreza que mencionó el delegado Hoang Quoc Khanh, al explicar a la Asamblea Nacional, el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural Le Minh Hoan dijo que el Ministerio ha pasado casi 2 años modificando el Decreto 156 relacionado con el cambio de pensamiento, instituciones y recursos para la protección y el desarrollo forestal.
Según el jefe del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio ya ha presentado el borrador final al Primer Ministro y añadió que la cuestión no se limita a aumentar el nivel de financiación para la protección forestal.
En consecuencia, los ajustes serán integrales, incluyendo el Proyecto de promoción del valor y la diversidad de los ecosistemas forestales para el turismo bajo el dosel del bosque, contratación de servicios ambientales forestales... para crear nuevos recursos y nuevos medios de vida para los guardabosques.
"Solo entonces la comunidad de protección forestal y las personas que viven bajo el dosel forestal cambiarán su enfoque", afirmó el ministro Le Minh Hoan, expresando su esperanza de que las localidades vean los bosques no solo como valores individuales, sino también como valores multidimensionales. Entonces, la comunidad de protección forestal tendrá más espacio para generar empleo, medios de vida e ingresos.
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Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/dai-bieu-quoc-hoi-kien-nghi-sua-chinh-sach-uu-dai-hoc-sinh-vung-kho-khan-374579.html
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