Con el fin de esforzarse por lograr el mayor desembolso posible de capital de inversión pública en 2024, el Presidente del Comité Popular Provincial emitió el documento No. 1633/UBND-XD solicitando a las agencias, unidades y localidades que implementen decididamente soluciones para acelerar la asignación y el desembolso de capital.
En consecuencia, el Presidente del Comité Popular Provincial solicitó a los jefes de organismos y unidades, a los presidentes de los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades, y a los directores de las juntas de gestión de proyectos que asuman sus responsabilidades y se concentren en liderar, dirigir y gestionar la implementación de tareas y soluciones clave de manera más decisiva, sincrónica, rápida y eficaz, específicamente:
Acelerar el desembolso de fondos de inversión pública, garantizando al mismo tiempo la calidad de los proyectos y obras. Por consiguiente, el desembolso de la inversión pública se identifica como una de las tareas políticas prioritarias que requiere liderazgo, orientación y organización específicos para su implementación.
Español Los jefes de agencias y unidades, los presidentes de los comités populares de distritos, pueblos y ciudades, y los directores de las juntas de gestión de proyectos son completamente responsables ante el Comité Popular Provincial y el presidente del Comité Popular Provincial de dirigir la implementación de las tareas y soluciones en el Programa de Acción No. 05/CT-UBND del 19 de enero de 2024, la Directiva No. 17/CT-UBND del 20 de diciembre de 2023, el Documento No. 382/UBND-XD del 22 de enero de 2024 del Comité Popular Provincial; los Avisos de Conclusiones del Comité Permanente del Comité Popular Provincial en las reuniones regulares del Comité Popular Provincial; las directivas de los Líderes del Comité Popular Provincial y otros documentos relevantes sobre la aceleración del progreso de la implementación y el desembolso del plan de capital de inversión pública para 2024.
Los Secretarios de los Comités Distritales, Municipales y Municipales del Partido, así como los Secretarios de los Comités Departamentales y de las Juntas de Gestión de Proyectos, deben inspeccionar y supervisar periódicamente el progreso y la calidad de los proyectos. Los Comités Permanentes de los Comités Distritales, Municipales y Municipales del Partido deben escuchar, dirigir y asignar regularmente a sus miembros la supervisión directa de las obras de desmonte y registrar por separado los desembolsos correspondientes, los anticipos y los anticipos atrasados.
Se insta a los departamentos, agencias, comités populares de distritos, pueblos y ciudades y unidades relacionadas a que asignen o asesoren con prontitud al Comité Popular Provincial sobre la asignación detallada del capital de inversión pública del presupuesto estatal para 2024 de conformidad con las reglamentaciones.
La asignación detallada de capital debe garantizar la concentración en áreas clave, evitar la dispersión excesiva de recursos, alinearse con la capacidad de implementación y desembolso, y cumplir con las normas legales sobre inversión pública. En caso de que no se utilice la totalidad de la asignación, se deberá proponer una solución al Comité Popular Provincial.
Enfocarse en la implementación de soluciones flexibles, innovadoras, oportunas y efectivas para acelerar decisivamente la implementación y el desembolso del capital de inversión pública y los tres Programas Nacionales Objetivo; acelerar el progreso de proyectos interregionales clave con amplio impacto, etc. Acelerar el desembolso del capital de inversión pública debe estar vinculado a asegurar la calidad de los proyectos y prevenir la corrupción, las pérdidas y el desperdicio.
Las unidades que implementan directamente los planes de inversión pública deben revisar de manera proactiva y proporcionar información oportuna y precisa sobre las dificultades y obstáculos para que los organismos gestores puedan desarrollar políticas y soluciones para orientar y gestionar de acuerdo con la realidad; en el caso de proyectos en curso que no cumplan con los plazos, considerar la reasignación de fondos a proyectos con un buen progreso de desembolso; los propietarios de proyectos deben tener un conocimiento profundo de los proyectos e inspeccionar y monitorear periódicamente el progreso y la calidad de la construcción.
Asignar específicamente a los líderes la responsabilidad de supervisar el progreso de la implementación; hacer un seguimiento cercano, resolver con prontitud las dificultades y rendir cuentas por los resultados de los desembolsos de cada proyecto. Esto debe considerarse un punto clave al evaluar y clasificar el nivel de cumplimiento de las tareas de los colectivos y las personas en 2024.
Fortalecer la disciplina y el orden en el desembolso de capital de inversión pública; centrarse en acelerar el progreso de la limpieza de tierras, el progreso de la construcción y resolver las dificultades y obstáculos relacionados con la tierra y los recursos; imponer sanciones estrictas de conformidad con la ley a los inversionistas, juntas de gestión de proyectos, organizaciones e individuos que intencionalmente creen dificultades, obstruyan o retrasen la implementación y el desembolso de capital de inversión pública.
A los contratistas negligentes o con retrasos en los plazos se les aplicarán las sanciones más severas por incumplimiento de los contratos de avance de obra, retrasos en los procedimientos de pago y una revisión de sus capacidades. Solo se concederán prórrogas de contrato para los paquetes de obra (tramos de rutas, partidas del proyecto) afectados según lo estipulado en la Cláusula 3 del Artículo 70 de la Ley de Licitaciones n.º 22/2023/QH15.
Supervisar de cerca el progreso del desembolso de las agencias y unidades de acuerdo con el plan registrado e informar oportunamente al Comité Popular Provincial y al Presidente del Comité Popular Provincial mensualmente para emitir soluciones de gestión flexibles, decisivas y efectivas que sean relevantes a la situación real.
Mensualmente se hacen anuncios en las sesiones ordinarias del Comité Popular Provincial y a través de los medios de comunicación sobre la tasa de desembolso de capital de inversión pública para todos los organismos, unidades y localidades; se presentan propuestas al Comité Popular Provincial para elogiar a las unidades con buenas tasas de desembolso y criticar a las unidades con tasas de desembolso lentas.
Fortalecer la supervisión, la inspección y la orientación de la ejecución de la liquidación final de proyectos, especialmente para los fondos descentralizados a la gestión distrital y los proyectos con problemas pendientes o con retrasos en la aprobación de la liquidación final. Orientar a los propietarios de proyectos o proponer al Comité Popular Provincial, dentro de sus competencias, soluciones para abordar las dificultades que surjan durante el proceso de liquidación final de proyectos.
El Departamento del Interior, en coordinación con el Departamento de Planificación e Inversiones y el Departamento de Finanzas, propondrá formas apropiadas de reconocimiento y acción disciplinaria para los jefes de agencias, localidades y unidades en el desempeño de las tareas asignadas por el Comité Popular Provincial con respecto al desembolso de los planes de inversión pública en 2024.
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