El Ministerio de Industria y Comercio propuso que el Gobierno establezca un grupo de trabajo interdisciplinario para eliminar los obstáculos que impiden que los proyectos de GNL y energía eólica marina operen antes de 2030.
Según el Plan Energético VIII, la capacidad de 23 proyectos de centrales eléctricas a gas que se pondrán en funcionamiento para 2030 supera los 30.420 MW, de los cuales 13 utilizan GNL, lo que representa el 74% de la capacidad total. Actualmente, solo la central térmica O Mon I (660 MW) se puso en funcionamiento en 2015, y un proyecto en construcción es la central térmica Nhon Trach 3 y 4 (1.624 MW). Los 18 proyectos restantes están en proceso de preparación de inversión (23.640 MW) y 3 están seleccionando inversores (4.500 MW).
La energía eólica marina alcanzará unos 6.000 MW para 2030, según el Plan Energético VIII. Sin embargo, ningún proyecto se ha decidido en principio ni se ha asignado a un inversor.
El Ministerio de Industria y Comercio está preocupado porque los proyectos de GNL y de energía eólica marina tendrán dificultades para alcanzar la operación comercial antes de 2030. Esto se debe a que los proyectos de energía de GNL suelen tardar entre 7 y 8 años en implementarse, y los proyectos de energía eólica marina tardan entre 6 y 8 años, mientras que muchas políticas para estos dos tipos de fuentes de energía no están claras.
En un informe reciente al Primer Ministro , el Ministerio de Industria y Comercio declaró que las dificultades para desarrollar proyectos son "problemas muy recientes, relacionados con numerosas autoridades y ministerios competentes". Por lo tanto, el Ministerio propuso al Primer Ministro establecer un Grupo de Trabajo Gubernamental intersectorial para estudiar y proponer mecanismos, políticas y modificar la normativa de forma coordinada y viable.
La agencia de gestión energética mencionó los obstáculos para el desarrollo de proyectos de energía de GNL en un informe enviado al Gobierno . Se trata de la falta de base legal para negociar contratos de compraventa de energía (PPA) con compromisos de producción a largo plazo y del mecanismo para transferir los precios del gas a los precios de la electricidad. Estas son también las razones por las que los proyectos Nhon Trach 3 y 4 han completado el 73 % de su construcción, pero aún no han finalizado las negociaciones ni firmado los contratos de compraventa de energía (PPA) con EVN.
Además, los inversores extranjeros tienen requisitos adicionales, como la aplicación de la legislación extranjera (Reino Unido o Singapur), garantía gubernamental de pago y terminación del contrato por parte de EVN, garantía de conversión de moneda extranjera, riesgos relacionados con el avance de los proyectos de conexión y transmisión.
El Ministerio de Industria y Comercio indicó que actualmente no existen regulaciones sobre los compromisos de producción mínima para las fábricas que participan en el mercado eléctrico. EVN y los inversores de las fábricas negocian y acuerdan la producción según el contrato.
Sin embargo, esto también puede llevar a que la producción comprometida supere la demanda real. En ese caso, la planta no generará electricidad, pero EVN seguirá teniendo que pagar por ella, lo que afectará el equilibrio financiero de este grupo. Por lo tanto, el Ministerio de Industria y Comercio recomienda al Gobierno que encargue a los ministerios el desarrollo de mecanismos financieros para EVN y PVN, a fin de no presionar los precios de la electricidad ni sobrecargar a EVN.
En cuanto a la garantía de EVN respecto a sus obligaciones con el contrato de compra de energía, según el Ministerio de Industria y Comercio, se trata de un contrato puramente comercial entre el inversor y la empresa; el Gobierno no cumple con esta obligación de garantía. Es decir, la empresa estatal debe asumir la responsabilidad de su propio capital al igual que las demás empresas, según el Ministerio de Industria y Comercio.
Además, actualmente no existe ningún mecanismo para que el Banco Estatal garantice el tipo de cambio a los inversores. Es decir, se carece de base legal para implementar garantías de conversión de divisas en proyectos energéticos, según el informe enviado al Primer Ministro.
En cuanto al mecanismo de transferencia de los precios del gas a los precios de la electricidad, el Ministerio de Industria y Comercio indicó que el Gobierno acuerda, en principio, transferir los precios del gas a los precios de la electricidad para los proyectos Bloque B, Blue Whale y GNL Nhon Trach 3 y 4. Sin embargo, el Gobierno señaló que la negociación de la producción de electricidad y gas en los proyectos Nhon Trach 3 y 4 constituye un acuerdo de producción y comercio entre empresas.
Debido a numerosos obstáculos y a la falta de base legal, la agencia de gestión energética estima que solo seis proyectos más podrán entrar en funcionamiento antes de 2030, con una capacidad total de 6600 MW. Esta cifra incluye proyectos en la Central Eléctrica O Mon, Nhon Trach 3 y Nhon Trach 4, Hiep Phuoc. Los proyectos restantes solo entrarán en funcionamiento antes de 2030 si finalizan las negociaciones de los contratos de compraventa de energía y obtienen préstamos antes de 2027. El proyecto de energía a gas de la cadena de suministro a gas del Lote B, Blue Whale, depende del progreso del proyecto upstream, el yacimiento de gas del Lote B.
En cuanto a la energía eólica marina, la razón por la cual no se ha implementado ningún proyecto es porque está estancado en una serie de regulaciones en la Ley de Recursos Marinos e Insulares y Medio Ambiente, la Ley de Inversiones, la Ley de Licitaciones y la Ordenación Espacial Marina Nacional.
Además, para que los proyectos de GNL y de energía eólica marina funcionen de conformidad con el Plan Energético VIII, los mecanismos relacionados con leyes como la Ley de Tierras, la Ley de Precios, la Ley de Licitaciones, la Ley de Electricidad y los documentos rectores deben ser modificados y resueltos rápidamente por las autoridades competentes.
A finales de noviembre, los empresarios presentaron una petición al Ministerio de Industria y Comercio y dijeron que debería haber una resolución y una política de las autoridades competentes sobre mecanismos específicos para los inversores al implementar proyectos de estos dos tipos de fuentes de energía.
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