La electricidad renovable está 'atascada' con la inspección y aún espera una resolución

Se espera que la resolución del Gobierno que aprueba un plan para gestionar proyectos de energías renovables contribuya a la liberación de recursos. Sin embargo, según los expertos, es necesario un plan para armonizar los beneficios y compartir los riesgos entre el Estado y los inversores.

Las empresas de energías renovables esperan que los proyectos que hayan presentado irregularidades tras la inspección se resuelvan de forma razonable, sin malgastar recursos. - Foto: Q.DINH

Según algunos inversores en proyectos de energía renovable, en el contexto de que se incentiven las fuentes de energía renovables para cumplir con los requisitos de cero emisiones netas, es necesario contar con medidas para eliminar los obstáculos para estos proyectos, no dejar que los proyectos queden "archivados" causando desperdicio.

Esperanza de una solución "razonable"

En el caso de proyectos inspeccionados que presenten infracciones, es necesario tomar medidas para corregirlas y así generar transparencia, crear un entorno empresarial equitativo y respetar la ley. Sin embargo, es fundamental gestionarlos conforme a la normativa legal y comprender la situación y las razones para movilizar eficazmente este recurso compartido entre el Estado y los inversores.

En su intervención, el Sr. Bui Van Thinh, presidente de la Asociación de Energía Eólica y Solar de Binh Thuan , explicó que muchos proyectos se encuentran estancados en la planificación y presentan solapamientos en los procedimientos de planificación, como la gestión del terreno y la construcción. Estos obstáculos se presentan no solo para los proyectos en fase de inspección, sino también para los que están a punto de implementarse. Si no se encuentra una solución, será muy difícil poner en marcha el proyecto, lo que supondrá un desperdicio de recursos.

Según el Sr. Thinh, la realidad es que, al invertir, nadie sabe dónde se encuentran los minerales, y las empresas solo participan en la inversión cuando las autoridades locales dan luz verde para iniciar las obras. Sin embargo, cuando concluye la inspección, se determina que el proyecto infringe la normativa, al estar construido sobre terrenos mineros, lo que dificulta enormemente la situación para los inversores. «O con proyectos estancados en trámites de tierras, con la complejidad actual de las compensaciones, es muy difícil que los proyectos cumplan con los requisitos», afirmó el Sr. Thinh.

Representantes de empresas involucradas en varios proyectos de energía solar afirmaron que, tras la publicación de las conclusiones de la inspección por parte de la Inspección General del Gobierno , muchos inversores se han esforzado por mejorar y subsanar las infracciones. En particular, las normativas y los procedimientos legales relacionados con el suelo, la construcción, el medio ambiente, la planificación y el cambio de uso del suelo constituyen las principales causas del retraso en la ejecución de los proyectos.

“Es necesario considerar el contexto de la implementación de este proyecto en el período 2019-2021, que corresponde al punto álgido de la lucha contra la pandemia de COVID-19, por lo que los inversionistas enfrentan numerosas dificultades para recopilar y completar la documentación. Por lo tanto, con base en la resolución del Gobierno, la revisión y el manejo de las dificultades de cada proyecto deben evaluar y calcular dichas dificultades para los inversionistas, con el fin de encontrar soluciones adecuadas”, propuso.

Manejo adecuado de las violaciones de precios FIT

En una entrevista con nosotros, un responsable del Ministerio de Industria y Comercio afirmó que el desarrollo de las energías renovables es una solución nueva, sin precedentes y con poca experiencia, y que el sistema legal aún no está completo, por lo que aún existen algunas infracciones durante el proceso de implementación. Por lo tanto, el principio de gestión es que las agencias, niveles, sectores y localidades deben resolver según su competencia. En el caso de los proyectos que han sido procesados, las infracciones solo se gestionarán una vez que el veredicto entre en vigor, según lo dispuesto en la normativa.

Según esta persona, existen seis grupos de soluciones para eliminar las dificultades y obstáculos de los proyectos de energía renovable. Es decir, permitir una planificación adicional para la implementación si el proyecto no infringe las regulaciones de seguridad y defensa nacional, así como la planificación de obras y proyectos nacionales clave. En el caso de proyectos que infrinjan los procedimientos y procesos relacionados con el terreno y la construcción, se permite su finalización conforme a la normativa.

Los proyectos que incumplan la planificación en materia de minerales, riego, defensa nacional, etc., serán evaluados y su planificación superpuesta se ajustará en consecuencia. Sin embargo, los proyectos que tengan derecho a precios de FIT pero incumplan o no cumplan plenamente las condiciones no tendrán derecho a precios preferenciales de FIT y se les revocará dicho precio. "En el caso de los proyectos de energía solar en terrenos agrícolas y forestales, si no cumplen la normativa, se les revocará el precio preferencial de FIT...", declaró.

Sin embargo, el Sr. Bui Van Thinh afirmó que es necesario evaluar cuidadosamente el plan de gestión y recuperación para las empresas que se benefician de las tarifas FIT y que no han cumplido plenamente las condiciones preferenciales... Porque cuando los proyectos han firmado contratos PPA con EVN y son reconocidos por EVN para la fecha de operación comercial (COD), se trata de un acuerdo entre el comprador y el vendedor de electricidad y constituye la base legal para litigios.

"La confirmación de la aceptación tras la entrega de la orden de entrega puede deberse a la lentitud en la resolución de los trámites de tierras y planificación. Por lo tanto, si se determina que constituye una infracción, es necesario aclarar las regulaciones para que sirvan de base para gestionarla de forma armoniosa y adecuada para los intereses de todas las partes", declaró el Sr. Thinh, añadiendo que, una vez obligados a aplicar precios de transición, ante el riesgo de quiebra, los inversores, especialmente los extranjeros, demandarán a EVN.

Los inversores temen la quiebra si se revoca el precio FIT

Según algunos expertos en el campo de las energías renovables, determinar qué proyectos verán revocados sus precios FIT requiere cautela, evitando equiparar "delito" con "culpa", "intencional" con "no intencional" en el espíritu de evitar el desperdicio de recursos sociales, evitando demandas que afecten el ambiente de inversión.

Muchas empresas también afirmaron haber calculado el nivel de precios con indicadores financieros en cada momento durante la implementación del proyecto. Por lo tanto, si se reduce y paga el precio transitorio de la electricidad (que puede reducirse entre un 30 y un 50 %), además de tener que reembolsar la diferencia en el precio de la tarifa de alimentación, los inversores podrían ver sus planes financieros alterados o incluso declararse en quiebra.

Revisar cuidadosamente para manejar los problemas

Según las directrices del Primer Ministro Pham Minh Chinh, expresadas en la conferencia donde se anunció la resolución, la solución de los problemas se lleva a cabo con el objetivo de encontrar la mejor solución posible, minimizando las disputas y quejas que afectan el entorno de inversión. El procedimiento penal es la última medida para crear las condiciones necesarias para eliminar los obstáculos a los proyectos.

El Primer Ministro también encargó al Ministerio de Industria y Comercio presidir una revisión exhaustiva de las dificultades y problemas de los proyectos de energía renovable, proponer autoridades competentes para manejar cada problema; revisar, investigar y proponer ajustes urgentemente al Plan Energético 8, los planes de implementación y la planificación mineral...

Para los inversionistas que remedian activa y proactivamente todas las violaciones y deficiencias señaladas por las autoridades competentes; son responsables de implementar seria y completamente los procedimientos de inversión, construcción y operación del proyecto de conformidad con las disposiciones de la ley... luego se coordinan con las agencias pertinentes para resolver los problemas.

Fuente: https://tuoitre.vn/dien-tai-tao-dinh-thanh-tra-van-cho-thao-go-20241220100726579.htm