Según el informe de la Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI), en 2022, la VCCI envió 694 encuestas a empresas de la provincia, recibiendo 163 respuestas (un 23,5 %), incluyendo 30 empresas de nueva creación. El resultado del PCI de la provincia en 2022 alcanzó los 65,43 puntos, un aumento de 3,20 puntos (en 2021 fue de 62,23 puntos), un aumento de 19 puestos en comparación con 2021, ubicándose en el puesto 30 de 63 provincias y ciudades y entre las 30 primeras, provincias y ciudades con la mejor calidad de gobernanza en PCI en 2022. De los 10 CSTP de la provincia: 07 CSTP aumentaron su puntuación y clasificación: (1) Entrada al mercado; (2) Acceso a la tierra; (3) Transparencia; (4) Costos de tiempo; (5) Competencia leal; (6) Dinamismo del gobierno provincial; (7) Políticas de apoyo empresarial. 03 CSTP disminuyeron en puntaje y clasificación: (1) Costos informales; (2) Capacitación laboral; (3) Instituciones legales y seguridad y orden.
El camarada Phan Tan Canh, miembro del Comité Provincial del Partido y vicepresidente del Comité Popular Provincial, habló sobre la mejora del índice PCI de la provincia en 2023. Foto: Van Ny
En particular, en 2022, el VCCI incorporará un indicador para evaluar el progreso en la gobernanza ambiental (Índice Verde Provincial - IGP). Ninh Thuan ocupa el puesto 18 entre 63 provincias y ciudades.
Para superar y seguir creando cambios positivos en el entorno de inversión empresarial y la clasificación PCI, el Comité Popular Provincial emitió un Plan para continuar promoviendo la implementación de la tarea de mejorar y realzar el Índice de Competitividad Provincial (PCI) de la provincia de Ninh Thuan en 2023, con los siguientes contenidos:
I. Objetivos:
1. Objetivos generales:
Mejorar el entorno empresarial, mejorar el Índice PCI de la provincia de manera sostenible; crear un cambio en la conciencia de los cuadros, funcionarios y empleados públicos sobre el significado y la importancia del Índice PCI; mejorar el papel y la responsabilidad de los Departamentos, sucursales, sectores, Comités Populares a nivel de distrito y comuna en la provincia para mejorar los resultados y clasificaciones del Índice PCI de la provincia, contribuyendo a crear un entorno empresarial verdaderamente abierto, transparente, dinámico y favorable para atraer inversiones, desarrollar empresas y asegurar el desarrollo socioeconómico sostenible de la provincia en el próximo período.
2. Objetivos específicos:
Para seguir mejorando el índice PCI anual de la provincia, superar resueltamente las limitaciones y debilidades, proponer soluciones para mejorar más claramente el entorno de inversión y negocios de la provincia en una dirección favorable, transparente e igualitaria entre los sectores económicos, llevando a la provincia al grupo de localidades con buena calidad de gestión socioeconómica en el país; centrarse en mejorar fuertemente los índices de componentes que han disminuido en puntuación, promover la mejora de los índices que han aumentado en puntuación en 2023, mejorar el entorno de negocios y de inversión en la dirección de la transformación digital hacia el desarrollo económico digital, específicamente de la siguiente manera:
- Esforzarse por aumentar la puntuación PCI de Ninh Thuan en 2022 a aproximadamente 68,9 puntos, situándola entre las provincias con buena gestión económica. En particular, prestar especial atención a la mejora de los indicadores con mayor peso que inciden directamente en la puntuación PCI, como: Servicios de apoyo empresarial (20%), Capacitación laboral (20%), Transparencia (20%) y Costos informales (10%).
- Esforzarse por alcanzar y superar los objetivos planificados para finales de 2023, específicamente: (1) Entrada al mercado de 7,77 puntos a más de 7,87 puntos; (2) Acceso a la tierra aumenta de 7,00 puntos a más de 7,50 puntos; (3) Transparencia aumenta de 6,08 puntos a más de 6,60 puntos; (4) Costos de tiempo aumentan de 7,36 puntos a más de 7,50 puntos; (5) Costos informales aumentan de 7,02 puntos a más de 8,50 puntos; (6) Competencia leal aumenta de 5,55 puntos a más de 6,20 puntos; (7) Dinamismo del Gobierno Provincial aumenta de 7,11 puntos a más de 7,50 puntos; (8) Políticas de apoyo empresarial aumentan de 5,52 puntos a más de 6,15 puntos; (9) Capacitación laboral aumenta de 5,20 puntos a más de 6,60 puntos; (10) Las instituciones jurídicas y la seguridad y el orden aumentaron de 7,60 puntos a más de 8,10 puntos.
II. Requisitos:
1. Solicitar a los departamentos, sucursales y sectores a nivel provincial y a los Comités Populares de distrito y ciudad que fortalezcan una dirección integral, unificada y sincrónica para innovar el pensamiento, comprender el contenido de los índices de componentes de PCI, proponer proactivamente soluciones prácticas para mejorar y realzar el índice PCI asociado con la mejora de la calidad de la gestión de acuerdo con la situación real para mejorar el entorno de inversión y negocios en la unidad responsable, contribuyendo así a mejorar el entorno de inversión y negocios de toda la provincia.
Continuar educando a fondo a los cuadros, funcionarios y empleados públicos sobre la importancia de mejorar el ambiente de inversiones y negocios; mejorar el sentido de responsabilidad y actitud de servicio en la solución de problemas relacionados con las empresas.
Los jefes de departamentos, sucursales, unidades y localidades deben cumplir con sus responsabilidades, considerar la mejora y la elevación del índice PCI como una tarea importante y regular; al mismo tiempo, tratar con severidad a los funcionarios y servidores públicos si se descubre que tienen actitudes acosadoras o negativas.
Enfocarse en construir modelos nuevos y efectivos para crear difusión, promover la innovación, superar resueltamente las dificultades y unirse para implementar.
2. La agencia o unidad asignada para tomar la iniciativa en la mejora de las puntuaciones y clasificaciones de cada índice componente es responsable de coordinar con las unidades pertinentes para implementarlo de manera sincrónica y eficaz.
Las unidades pertinentes son responsables de coordinarse con la unidad anfitriona y asumir conjuntamente la responsabilidad de los indicadores de componentes en sus áreas asignadas.
III. Tareas y soluciones clave:
1. Enfóquese en superar para aumentar puntos y posiciones en el ranking de los índices que han disminuido puntos y clasificaciones en 2022.
Existen 03 CSTP que presentan puntuaciones y clasificaciones disminuidas: (1) Costos informales; (2) Capacitación laboral; (3) Instituciones legales y seguridad y orden.
1.1. Índice de Costo Informal: Meta de alcanzar más de 8,50 puntos, un incremento de 1,48 puntos en comparación con 2022 (tareas específicas en el Apéndice adjunto).
a) Encargar a la Inspección Provincial que asesore en el desarrollo de diversos canales para detectar información, recibir retroalimentación de las empresas y organizaciones económicas sobre las denuncias de acoso, y contar con un estricto mecanismo de inspección y seguimiento para controlar y prevenir con prontitud los actos de acoso que causen dificultades a las empresas, a fin de crear un ambiente de inversión y de negocios verdaderamente transparente y efectivo.
Se cuenta con un plan de inspección en diversos temas claves para detectar oportunamente, corregir y asesorar en el manejo de conductas negativas en el proceso de cumplimiento de tareas asignadas a los departamentos, sucursales, sectores y localidades, no permitiendo que persistan las violaciones, especialmente en materia de: tierras, recursos, medio ambiente, inversiones, finanzas, desempeño de funciones públicas y manejo de procedimientos administrativos...
b) Departamentos, filiales y Comités Populares de distritos y ciudades:
- Potenciar el sentido de responsabilidad a la hora de asesorar y proponer en el ámbito asignado para limitar solapamientos y presiones, creando oportunidades de negatividad y acoso.
- Realizar bien la inspección y supervisión, tratar con prontitud y rigor los casos de aprovechamiento de cargos, poderes y tareas asignadas para causar dificultades a las empresas; centrarse en la propaganda y la educación para aumentar la conciencia política y las cualidades morales de los cuadros, funcionarios y empleados públicos, especialmente los que manejan directamente los procedimientos para las empresas en los campos de: registro comercial, tierras, medio ambiente, aduanas, licencias comerciales condicionales, impuestos, construcción, gestión del mercado, prevención y lucha contra incendios, etc.
- Revisar el equipo de cuadros, funcionarios y empleados públicos para detectar y sustituir con prontitud a aquellos con malas calidades, capacidades débiles y aquellos que tienen conductas corruptas y causan dificultades a las empresas.
- Realizar eficazmente la labor de recepción de personas, resolución de quejas y denuncias y prevención de la corrupción relacionada con personas y empresas; implementar públicamente una línea directa para recibir retroalimentación y recomendaciones de las empresas sobre actos de acoso por parte de funcionarios, servidores públicos y empleados públicos.
- Mejorar la calidad y eficiencia del portal de servicios públicos en línea, el sistema de "Ventanilla Única"; continuar proporcionando servicios públicos en línea total y parcialmente relacionados con las empresas; actualizar regularmente y publicar completamente la información en las páginas de información electrónica de los departamentos, sucursales, sectores y los Comités Populares de distritos y ciudades.
- Fortalecer el trabajo de prevención y combate a la corrupción; inspeccionar la implementación de las regulaciones estatales, fortalecer la disciplina, mejorar la ética pública, construir un equipo de cuadros, servidores públicos y empleados públicos verdaderamente limpios y competentes para cumplir con los requisitos del trabajo.
1.2. Índice de Capacitación Laboral: Procurando alcanzar más de 6,60 puntos, un incremento de 1,40 puntos respecto al año 2022 (tareas específicas en Anexo adjunto).
a) El Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales preside y coordina con las unidades pertinentes y los Comités Populares de distritos y ciudades.
- Continuar mejorando la calidad de la formación profesional; desarrollar contenidos y programas de formación adecuados para mejorar las capacidades y conocimientos de los trabajadores, satisfaciendo los requisitos de las empresas.
- Fomentar y facilitar el desarrollo de instalaciones que ofrezcan servicios de formación profesional; inserción laboral, vinculados con la inspección de calidad de la formación y la inserción laboral de los trabajadores.
- Implementar bien el trabajo de previsión, orientar el desarrollo de las industrias clave, priorizar y vincular la formación profesional con los planes de desarrollo económico local, las industrias con demanda de mano de obra de alta calidad de la provincia para movilizar recursos, concentrar la inversión; crear condiciones favorables para que las empresas suministren mano de obra e introduzcan puestos de trabajo.
- Aumentar la frecuencia y la calidad de las ferias de empleo, diversificar la organización, movilizar la participación de empresas de muchos campos e industrias y atraer a muchos trabajadores a participar.
- Captar proactivamente las necesidades laborales de las empresas, y sobre esa base fortalecer los vínculos con las empresas proveedoras de mano de obra para suministrar mano de obra de acuerdo a las necesidades de las empresas de la provincia.
- Revisar los procedimientos administrativos relacionados con la concesión de permisos de trabajo a extranjeros que trabajan en Ninh Thuan, garantizando la simplicidad y conveniencia para los inversores y las empresas.
b) Encargar al Departamento de Educación y Formación y a los Comités Populares de los distritos y ciudades la realización eficaz de la gestión estatal y el mejoramiento de la calidad de la educación general en los distritos y ciudades; coordinar estrechamente con el Departamento de Trabajo - Inválidos y Asuntos Sociales en la orientación profesional a nivel de educación general.
c) Escuela Profesional:
- Promover la coordinación con las empresas en la organización de la formación según órdenes empresariales; diversificar los métodos y formas de formación para atender las necesidades de formación profesional de los trabajadores y los requerimientos de contratación de las empresas.
- Centrarse en la formación profesional y el desarrollo de habilidades para apoyar a las industrias locales y ayudar a los trabajadores a encontrar trabajo; equipar a los estudiantes con conocimientos de habilidades blandas como: uso de tecnología de la información, idiomas extranjeros, habilidades de comunicación... para ayudar a los gerentes y líderes a mejorar los métodos de trabajo, mejorar la gestión, la dirección y la capacidad operativa.
1.3. Índice de Instituciones Jurídicas y de Seguridad y Orden: Se pretende superar los 8,10 puntos, lo que supone un incremento de 0,50 puntos respecto a 2022 (tareas específicas en el Anexo adjunto).
a) Encargar al Departamento de Justicia: Promover la labor de propaganda, diversificar las formas de difusión del conocimiento sobre las políticas y leyes estatales a las empresas. Mejorar la calidad del apoyo legal y promover la socialización de las actividades de apoyo legal en la provincia. Fortalecer la gestión estatal de los abogados, los bufetes de abogados, las organizaciones notariales y las organizaciones de consultoría jurídica para apoyar y brindar asesoramiento legal, protegiendo los derechos e intereses legítimos de las empresas.
b) Policía Provincial: Fortalecer la prevención y el combate de todo tipo de delitos, crear un entorno seguro y saludable para el desarrollo productivo y comercial de las empresas; ordenar a las fuerzas operativas que solo realicen inspecciones de empresas en casos de necesidad real para mejorar los indicadores de seguridad y orden en la provincia; supervisar, detectar y reprimir todo tipo de delitos e infracciones de la ley, especialmente las bandas y mafias que operan como organizaciones de protección en la provincia. Implementar eficazmente las tareas y soluciones para garantizar la seguridad y el orden, prevenir incendios y explosiones en la zona; crear un entorno seguro y saludable; no criminalizar las relaciones económicas y civiles.
c) Proponer al Tribunal Popular Provincial: Continuar mejorando la calidad de las actividades judiciales en el espíritu de la reforma judicial, acortar el tiempo para resolver disputas y emitir juicios justos y legales para que la comunidad empresarial pueda confiar y respetar la protección de la ley.
Realizar bien la inspección y supervisión, tratar con prontitud y rigor los casos de abuso de posición, poder y deberes en las actividades judiciales; centrarse en la propaganda y la educación para aumentar la conciencia política y las cualidades morales del personal y los servidores públicos del sector.
d) Asignar al Departamento Provincial de Ejecución de Sentencias Civiles la tarea de: Coordinar con las unidades pertinentes para agilizar la resolución de los expedientes de ejecución de sentencias que cumplan las condiciones para su ejecución según las normas legales, priorizando los recursos para organizar la ejecución de sentencias relacionadas con las empresas, los inversionistas y las entidades de crédito y los bancos, garantizando los derechos de las empresas e inversionistas.
2. Mejorar la puntuación y la posición en el ranking de los indicadores de aumento del ranking.
Hay 07 CSTP que aumentaron sus puntajes y clasificaciones: (1) Entrada al mercado; (2) Acceso a la tierra; (3) Transparencia; (4) Costos de tiempo; (5) Competencia justa; (6) Dinamismo del gobierno provincial; (7) Políticas de apoyo empresarial.
2.1. Índice de Coste de Entrada al Mercado: Objetivo: superar los 7,87 puntos, lo que supone un incremento de 0,10 puntos respecto a 2022 (tareas específicas en el Anexo adjunto).
a) Asignar al Departamento de Planificación e Inversiones:
- Aumentar la información y el intercambio con las empresas sobre cómo registrar empresas en línea; seguir acortando el tiempo de gestión de los procedimientos administrativos en el campo del registro de empresas; actualizar periódicamente los datos de registro de empresas en el portal de información electrónica de los componentes para que las personas y las empresas puedan conocerlos.
- Apoyar a las personas y empresas en la preparación de documentos y la realización de procedimientos de registro empresarial en línea, esforzándose para que la tasa de presentaciones en línea alcance el 56% - 60% del número de documentos de registro empresarial.
b) Asignar a los Departamentos, Seccionales y Comités Populares de distritos y ciudades:
- Gestionar de forma proactiva los procedimientos administrativos especializados en el ámbito de su responsabilidad después de registrarse para establecer un negocio para acortar el tiempo para que el negocio comience a operar oficialmente, tales como: certificado de elegibilidad para negocios, permiso de construcción; elegibilidad para seguridad y orden, prevención y extinción de incendios, permiso de trabajo, tarjeta de residencia temporal para trabajadores extranjeros, evaluación de impacto ambiental, certificado de práctica, certificado de elegibilidad para negocios de petróleo y gas; certificado de elegibilidad para negocios de transporte, etc.
- Publicar los procedimientos administrativos, dar a conocer las tarifas y cargos en la Ventanilla Única y en la página web de los organismos, unidades y en el Centro de Servicios de la Administración Pública para crear condiciones favorables para que las organizaciones y personas puedan acceder e implementar fácilmente.
c) Departamento Provincial de Impuestos: Encarga a las oficinas regionales de impuestos afiliadas que orienten y apoyen con prontitud a las empresas en los procedimientos relacionados con el uso de facturas, declaración electrónica de impuestos, uso de software de contabilidad, etc. después de que a las empresas se les otorga un Certificado de Registro Comercial.
d) Departamento de Trabajo - Inválidos y Asuntos Sociales, Seguro Social Provincial, Departamento de Impuestos Provincial: Apoyar a las empresas en la declaración del uso de mano de obra, solicitar códigos de unidad de participación en el seguro social y registrarse para utilizar facturas, que se realizan simultáneamente después del registro para establecer una empresa.
2.2. Índice de Acceso a la Tierra: Se busca alcanzar más de 7,50 puntos, un incremento de 0,50 puntos en comparación con 2022 (tareas específicas en el Apéndice adjunto).
a) El Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente presidirá y coordinará con los Comités Populares de distritos y ciudades para:
- Continuar revisando y proponiendo soluciones y procedimientos para mantener y reducir el plazo de otorgamiento de Certificados de Derechos de Uso de Suelo a las empresas a un máximo de 15 días. Supervisar el cumplimiento de la ley, los procedimientos de inspección y las responsabilidades de los funcionarios y servidores públicos en la gestión de los procedimientos administrativos sobre suelo y medio ambiente, así como en la realización de inspecciones en las empresas.
- Fortalecer la consulta y propuesta para recuperar áreas de tierra que han sido asignadas o arrendadas pero que tardan en ponerse en uso o son utilizadas para fines incorrectos, generando desperdicio del recurso tierra, creando un fondo de tierras limpias para atraer inversión.
- Construir un sistema de base de datos de tierras y un sistema de información de tierras modernos y sincrónicos; crear condiciones más favorables para que las organizaciones y los ciudadanos accedan, exploten y utilicen la información de tierras.
- Difundir toda la planificación e información sobre los fondos de tierras limpias subastados para convocar inversionistas, proyectos que utilizan tierras convocantes de inversión en el Portal Electrónico de Información de la provincia y del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente para fácil acceso por parte de personas y empresas.
- Organizar de forma proactiva respuestas directas a preguntas sobre la gestión estatal en el sector territorial para que las personas y las empresas las comprendan con claridad al realizar trámites administrativos.
- Asesorar y coordinar proactivamente con distritos y ciudades para eliminar dificultades y obstáculos, acelerar el progreso de limpieza del sitio para proyectos importantes y clave de la provincia; al mismo tiempo, captar y eliminar proactivamente las dificultades y obstáculos de las organizaciones y empresas en el sector de la tierra; revisar, compilar estadísticas y proponer la recuperación de tierras para proyectos que no se implementen de acuerdo con las disposiciones de la ley.
b) Asignar al Comité Popular de distrito y ciudad:
- Revisar proactivamente los fondos de tierras públicas administrados por el Estado que no se están utilizando para los fines adecuados o no se están utilizando de manera efectiva; desarrollar planes para recuperar y crear fondos de tierras limpios para atraer inversiones.
- Coordinar adecuadamente la ejecución de los trabajos de adquisición de tierras, compensación y limpieza de sitios a nivel local; garantizar la publicidad, la transparencia, el cumplimiento de las normas legales y el respeto de los derechos de las empresas y los inversores.
- Ordenar al Centro de Desarrollo del Fondo de Tierras del Distrito que desarrolle y organice la implementación de planes de compensación, apoyo y reasentamiento cuando el Estado recupere tierras, a fin de acelerar el proceso de limpieza del sitio para que las empresas implementen proyectos de manera fluida y rápida.
c) Departamento de Industria y Comercio, Junta de Gestión del Parque Industrial coordinar con las unidades pertinentes
- Coordinar estrechamente y apoyar a los inversionistas en la implementación de inversiones en infraestructura en parques y clústeres industriales de la provincia para crear "fondos de tierras limpias" para las empresas que necesiten implementar inversiones, producción y negocios.
d) Departamento de Finanzas: organizar con prontitud reuniones del Consejo Provincial de Valuación de Tierras cuando surjan documentos relacionados con la determinación de las obligaciones financieras sobre tierras de las organizaciones de la provincia de conformidad con la reglamentación.
d) Departamento Provincial de Impuestos: Orientar y apoyar a las empresas e inversionistas para declarar y pagar rápidamente el impuesto sobre el uso de la tierra.
2.3. Índice de Transparencia: Se busca superar los 6,60 puntos, lo que supone un incremento de 0,52 puntos respecto a 2022 (tareas específicas en el Anexo adjunto).
a) Asignar a los Departamentos, Seccionales y Comités Populares de distritos y ciudades:
- Publicar de manera completa y oportuna la información sobre la planificación, los planes de desarrollo socioeconómico, la planificación de la construcción, la planificación del uso del suelo, la lista de proyectos que requieren inversión, los mecanismos y políticas de incentivo a la inversión, el apoyo al desarrollo empresarial en el portal de información electrónica provincial y las páginas componentes de los Departamentos, sucursales, sectores y Comités Populares de distritos y ciudades para que las empresas puedan conocer y acceder a recursos y oportunidades de inversión, producción y negocios.
Las agencias a cargo de desarrollar mecanismos y políticas se coordinan con asociaciones empresariales, asociaciones de jóvenes empresarios y asociaciones industriales para recopilar opiniones de las empresas en formas apropiadas para participar en el desarrollo de mecanismos y políticas de la provincia.
- Aumentar la responsabilidad de los dirigentes a la hora de proporcionar información con prontitud y responder a las sugerencias de las empresas y las personas.
- Fortalecer la inspección del servicio público y el trabajo anticorrupción; ser transparente en la gestión y dirección para minimizar la tasa de empresas que utilizan "relaciones" en sus actividades comerciales.
b) Asignar al Departamento de Planificación e Inversiones la tarea de: Vigilar, supervisar e inspeccionar el suministro de información de licitación por parte de los inversionistas e invitadores, mejorar la publicidad, la transparencia y la supervisión efectiva en las obras de licitación.
c) Asignar al Departamento de Información y Comunicaciones la coordinación con la Oficina del Comité Popular Provincial, los departamentos, las sucursales y las localidades para revisar y actualizar periódicamente la información y mejorar la calidad del Portal Provincial de Información Electrónica y sus páginas. Continuar implementando eficazmente la Sección de Preguntas y Respuestas en Línea; ampliar el número de empresas que participan en el Centro de Llamadas Provincial 1022; implementar la Sección de Recepción de Retroalimentación y Recomendaciones de las empresas en el Departamento de Planificación e Inversión para recopilar información y apoyar con prontitud la resolución de dificultades, problemas y recomendaciones de las empresas.
d) Recomendar que las Asociaciones Empresariales y las Asociaciones de Jóvenes Empresarios continúen promoviendo su papel como “puentes” entre las empresas y el gobierno; participen activamente en la crítica de las políticas estatales para proteger los intereses de las empresas, contribuyendo a la construcción de un ambiente empresarial saludable.
d) La Dirección Provincial de Impuestos supervisa el cumplimiento de la ley, los procedimientos de inspección y las responsabilidades de los funcionarios fiscales y servidores públicos en la tramitación de los procedimientos administrativos y la realización de las inspecciones tributarias en las empresas.
2.4. Índice de Coste de Tiempo: Objetivo: superar los 7,50 puntos, lo que supone un incremento de 0,14 puntos respecto a 2022 (tareas específicas en el Anexo adjunto).
a) Encargar al Ministerio del Interior: Incrementar la capacitación en habilidades de comunicación para funcionarios públicos, con el fin de mejorar su actitud de servicio a las personas y a las empresas, y transformar drásticamente el estilo de desempeño de las funciones públicas de los funcionarios y empleados públicos; la capacitación debe ser práctica y altamente efectiva. Fortalecer la supervisión e inspección del desempeño de las funciones públicas de los funcionarios y empleados públicos en la provincia.
b) Asignar a la Oficina del Comité Popular Provincial la función de presidir y coordinar con los departamentos y sucursales pertinentes: asesorar al Comité Popular Provincial para que continúe revisando y evaluando los procedimientos administrativos; proponer con prontitud enmiendas, complementos, reemplazos o abolición de reglamentos y procedimientos administrativos que ya no sean adecuados, causen inconvenientes, pérdida de tiempo y aumenten los costos para las empresas.
Continuar mejorando la eficiencia operativa del Centro de Servicios de Administración Pública a través de la divulgación pública, oportuna, completa y clara de información sobre regulaciones, procedimientos administrativos (procesos, formularios, etc.), tarifas (si las hubiera) y el tiempo para procesar los procedimientos; inspeccionar y supervisar la orientación y el procesamiento de los procedimientos administrativos relacionados con las empresas, asegurando la calidad, el progreso y el plazo para devolver los resultados a tiempo o antes de lo prescrito.
c) Asignar al Departamento de Información y Comunicaciones la tarea de: Continuar asesorando en la efectiva implementación de métodos de administración electrónica tales como: Software de gestión y administración electrónica de documentos; Software de ventanilla única electrónica para el manejo de trámites administrativos; Sistema de correo electrónico oficial provincial; Acceso y conexión a sistemas de información, bases de datos y aplicaciones compartidas ubicados en el Centro de Integración de Datos Provincial; Reuniones en línea; Sistema de “Sala de reuniones sin papel”, continuar implementando el Proyecto de Transformación Digital y construir un Gobierno Electrónico.
d) Encomendar a la Inspección Provincial: fortalecer la inspección y supervisión de la ejecución de los planes de inspección y examen de los organismos y unidades, minimizar la duplicación de las inspecciones y exámenes en las empresas; cada empresa solo podrá ser inspeccionada y examinada no más de una vez al año, con la excepción de las inspecciones y exámenes sorpresivos cuando haya indicios claros de violaciones de la ley; divulgar públicamente los planes de inspección y examen a las organizaciones e individuos.
d) Encargar a la Dirección Provincial de Impuestos: Acortar el tiempo de inspección y fiscalización tributaria para que sea igual o mayor a la mediana de horas del año 2022, que es de 5 horas/año; adoptar medidas para prevenir el acoso y la negociación de impuestos a pagar con las empresas durante el ejercicio de sus funciones y tareas.
e) Asignar a los Departamentos, Seccionales y Comités Populares de distritos y ciudades:
- Implementar la cultura de oficina, contribuir a la construcción de una administración profesional, civilizada y moderna; crear condiciones favorables para que los cuadros, funcionarios y empleados públicos se capaciten, practiquen y mejoren sus habilidades para resolver el trabajo, fomenten el autoaprendizaje de conocimientos y la práctica de habilidades.
- Revisar los procedimientos administrativos que frecuentemente surgen en gran número, involucrando a muchas personas y empresas, para mejorar drásticamente el tiempo y la calidad del servicio y su resolución.
- Actualizar oportuna y completa los procedimientos administrativos que hayan cambiado de forma, contenido… en el Portal de la Función Pública Provincial.
- Fortalecer la propaganda y la implementación de la prestación de servicios públicos completos en línea de acuerdo con la Decisión No. 1925/QD-UBND del 29 de diciembre de 2022 del Comité Popular Provincial de Ninh Thuan y servicios públicos parciales en línea de acuerdo con el Decreto No. 42/2022/ND-CP del 24 de junio de 2022 del Gobierno en el Portal de Servicio Público Provincial.
- Realizar una evaluación del nivel de satisfacción de los ciudadanos y las empresas con el portal de información electrónica de la agencia o unidad. Con base en los resultados de la encuesta, evaluar dicho nivel para abordar de inmediato las deficiencias y limitaciones de la unidad.
- Fortalecer la supervisión del desempeño de las funciones oficiales por parte de los miembros de los equipos de inspección y examen en las empresas, y no acosar a las empresas.
- Orientar y apoyar a las personas y empresas en la preparación y finalización de documentos al realizar trámites administrativos, garantizando "aumentar la tasa de personas y empresas que presentan documentos válidos desde la primera presentación y reducir la tasa de documentos que necesitan ser revisados y complementados al nivel más bajo".
- Fomentar propuestas e implementación de buenos modelos y prácticas en materia de reforma administrativa, evitar formalismos y perseguir logros; continuar llevando a cabo el diálogo y eliminar las dificultades para las empresas de la forma más efectiva.
2.5. Índice de Competitividad: Se busca superar los 6,20 puntos, lo que supone un incremento de 2,25 puntos respecto a 2022 (tareas específicas en el Anexo adjunto).
a) Asignar al Departamento de Planificación e Inversión la función de presidir y coordinar con los organismos y unidades pertinentes la divulgación de las condiciones y criterios para que todo tipo de empresas y organizaciones económicas accedan a los recursos estatales, en particular a las políticas preferenciales, el apoyo a la inversión y el acceso a la tierra y al crédito; y la igualdad en la resolución de dificultades para las empresas nacionales y las empresas con capital extranjero. Fortalecer la orientación, la difusión y la implementación de las nuevas políticas de la provincia para que todos los sectores económicos puedan acceder y beneficiarse de ellas. Fortalecer el papel de las asociaciones empresariales y profesionales para apoyar a la comunidad empresarial en el acceso a los recursos, procedimientos y políticas de la provincia.
Asesorar sobre la implementación efectiva de la innovación, ordenamiento y consolidación de las empresas estatales y de capital estatal para crear condiciones y oportunidades para que el sector económico privado pueda competir sana y justamente.
b) Departamentos, sucursales, sectores y Comités Populares de distritos y ciudades:
Controlar estrictamente el uso de "relaciones" para obtener incentivos especiales y políticas privadas (contratos económicos; explotación de recursos; licitaciones, nombramiento de contratistas; asignación y arrendamiento de tierras para inversión, producción y negocios...) que causan desigualdad entre empresas grandes y pequeñas, empresas estatales y empresas privadas.
c) Oficina del Comité Popular Provincial
Seguir asesorando al Comité Popular Provincial para implementar eficazmente la gestión estatal en todos los campos; ser público, transparente y crear condiciones favorables e igualitarias en el acceso a la información, políticas, procedimientos administrativos sobre tierras, crédito, explotación de recursos, impuestos, incentivos a la inversión, etc. para crear un entorno competitivo justo para las empresas de todos los sectores económicos, independientemente de si son grandes o pequeñas, privadas o estatales.
d) El Departamento del Interior presidirá y coordinará con los organismos y unidades pertinentes para seguir revisando y asesorando al Comité Popular Provincial para organizar las unidades de servicio público de manera optimizada, reduciendo los puntos focales y ayudando a operar de manera más efectiva.
2.6. Índice de Dinamismo del Gobierno Provincial: Se busca superar los 7,50 puntos, lo que supone un incremento de 0,39 puntos respecto al año 2022 (tareas específicas en el Anexo adjunto).
a) Asignar a los Departamentos, Seccionales y Comités Populares de distritos y ciudades:
- Resolver proactivamente el trabajo dentro de la autoridad; No elude la responsabilidad. Organice de manera proactiva los diálogos con las empresas para resolver a fondo las dificultades y los problemas dentro de la autoridad asignada. En caso de descubrir las deficiencias en las regulaciones legales, proponga rápidamente a las autoridades competentes; revele públicamente los resultados de monitoreo y supervisión del proceso de manejo después del diálogo con las empresas. Al mismo tiempo, promueva el dinamismo y la creatividad de los líderes en todos los niveles en la implementación de políticas legales para apoyar y desarrollar negocios.
- Definir claramente las responsabilidades de los líderes en la eliminación de dificultades, organizar la implementación de políticas estatales y direcciones del Comité Popular Provincial; Asegure la consistencia en la implementación de políticas desde la provincia hasta el nivel de base.
- Actualice regularmente la información sobre el soporte comercial en la unidad, coordinar proactivamente con sectores y niveles en la resolución de solicitudes, propuestas y recomendaciones de las empresas.
- Continuar implementando constantemente la política de "negocios acompañantes"; Aumente el contacto y el diálogo con las empresas a través de muchos canales de comunicación, a fin de escuchar opiniones y sugerencias, resuelven rápidamente los comentarios y las recomendaciones de los inversores y empresas de manera práctica y efectiva.
b) Asigne la Oficina del Comité Popular Provincial a presidir y coordinar con las agencias relevantes para continuar asesorando al Comité Popular Provincial a los sectores y comités de personas de los distritos y ciudades para resolver activamente dificultades y problemas de las empresas de una manera oportuna y efectiva; Al mismo tiempo, proponga a los métodos del Comité Popular Provincial para mejorar la calidad de la administración del gobierno provincial.
c) Asignar el Departamento de Planificación e Inversión: Continuar presidiendo la síntesis de recomendaciones comerciales; Asesorar al Comité Popular Provincial que organice los diálogos comerciales periódicos para resolver las dificultades de inmediato para las empresas. Asigne personal para que sea el punto focal para monitorear, sintetizar recomendaciones comerciales y publicitarlas en el sitio web de la agencia y la unidad.
d) Asigne el Departamento de Asuntos Interiores a: Implementar un régimen de encuestas sobre la satisfacción de las personas y las empresas con las agencias de gestión estatales.
2.7. Índice de política de soporte comercial: esforzarse por lograr más de 6.15 puntos, un aumento de 0.63 puntos en comparación con 2022 (tareas específicas en el apéndice adjunto).
a) Departamentos, ramas, sectores y comités de personas de distritos y ciudades
Concéntrese en implementar soluciones como: desarrollar infraestructura, crear producción y premisas comerciales; Apoyo a las empresas para acceder al capital; desarrollo de recursos humanos; formando cadenas de valor; promover el comercio, en expansión de mercados; promover actividades de transformación digital; innovar, transferir tecnología, desarrollar marcas y continuar construyendo y perfeccionando el ecosistema de inicio; Apoyando a las empresas para participar efectivamente en el programa One Commune One Product (OCOP).
b) Departamento de Industria y Comercio
- continuar llevando a cabo propaganda, proporcionar información y guiar la implementación de los acuerdos de libre comercio entre Vietnam y la Unión Europea (EVFTA); Coordinar para comprender la situación y asesorar sobre la eliminación de obstáculos en la implementación de EVFTA; Procedimientos de guía para recibir el apoyo del programa para apoyar a las empresas para aprovechar las oportunidades de EVFTA.
- Continúe implementando efectivamente programas de promoción para pedir inversiones en la construcción de grupos industriales en la provincia;
- Fortalecer el apoyo para proporcionar información del mercado; promover la conexión de demanda de suministro para consumir bienes y productos agrícolas; Apoye a las empresas en la promoción del comercio, la expansión de los mercados y el consumo de bienes de la provincia.
- Implemente programas y proyectos de promoción industrial para apoyar a las empresas y las instalaciones de producción para mejorar la eficiencia de producción y aumentar la competitividad del producto.
c) Junta de gestión de parques industriales:
Implemente efectivamente programas de promoción para solicitar la inversión en la construcción de parques industriales en la provincia.
d) Departamento de Planificación e Inversión
- Preside y coordine con unidades relevantes para fortalecer las actividades de promoción de la inversión para proyectos clave con las fortalezas de la provincia.
- Continúe implementando efectivamente la ley sobre el apoyo a las pequeñas y medianas empresas; Asesorar sobre el desarrollo e implementación de políticas para apoyar a las pequeñas y medianas empresas para promover las nuevas empresas y desarrollar el sector económico privado.
d) Fondo de inversión de desarrollo provincial:
Implemente bien los procedimientos para otorgar garantías de crédito a las empresas fácilmente.
e) Departamento de Justicia
Continúe implementando actividades de apoyo legal para empresas de acuerdo con funciones y tareas y coordinando con el Departamento de Planificación e Inversión para organizar actividades de capacitación y mejorar el conocimiento legal para las empresas de acuerdo con las regulaciones.
g) Departamento de Ciencia y Tecnología:
Continúe promoviendo el trabajo de apoyar la provisión de información y conocimiento sobre ciencia y tecnología, transferencia de tecnología, innovación tecnológica, maquinaria y equipo, y aplicación de avances científicos y técnicos en la producción a las empresas.
3. Organice la capacitación para crear conciencia sobre los indicadores y puntajes de los indicadores de componentes para mejorar la calidad de la consultoría sobre la implementación y la mejora de la puntuación.
IV. Implementación:
1. Los jefes de departamentos, sucursales, sectores y presidentes de los comités de personas de los distritos y ciudades deberán, en función del contenido de este plan, desarrollar planes específicos para sectores y localidades para mantener y mejorar los indicadores de los componentes PCI de acuerdo con las tareas asignadas y enviar el plan al Comité Popular Provincial (a través del departamento de planificación e inversión) no más tarde que el 15 de julio, 2022 para el monitoreo y la implementación de Urbing; Informe periódicamente los resultados de implementación al Comité Popular Provincial (a través del Departamento de Planificación e Inversión) cada trimestre, 6 meses y año para la síntesis.
Inmediatamente después de los resultados de la encuesta PCI 2023 anunciada por VCCI, analizar, informar y evaluar de manera proactiva los resultados de la implementación de tareas y objetivos asignados, envíelos al Departamento de Planificación e Inversión para la Síntesis, e informe al Comité Popular Provincial.
2. Departamentos, sucursales, sectores y localidades que están sujetas al departamento, la sucursal, el sector y la evaluación del índice de competitividad local (DDCI) en 2023 deberán difundir y crear conciencia entre los cuadros y los funcionarios, y al mismo tiempo proponer tareas y soluciones para mejorar el índice DDCI de sus sectores y localidades.
3. La estación de radio y televisión provincial, el periódico Ninh Thuan y las agencias locales de prensa y medios de comunicación deberán apoyar de manera proactiva departamentos, sucursales, sectores y localidades para organizar la comunicación y la difusión del plan a la comunidad empresarial en la provincia; Fortalecer el papel de monitoreo y supervisión de las agencias de prensa y medios de comunicación en la implementación de los objetivos de este plan.
4. El Departamento de Información y Comunicaciones dirige la organización de la propaganda y la difusión de este plan ampliamente a todos los niveles y sectores, especialmente a nivel de comuna, barrio y pueblo.
5. El Departamento de Planificación e Inversión presidirá y coordinará con la Oficina del Comité Popular Provincial, los departamentos, las Sucursales y los Comités Populares de Distritos y Ciudades para organizar, monitorear e instar a la implementación de este Plan.
Basado en el informe de resultados de la encuesta PCI en 2023 anunciado por VCCI y los informes de las unidades asignadas a las tareas en este plan, sintetice proactivamente el informe de análisis y evalúe el índice PCI en 2023 de la provincia. Al mismo tiempo, proponga al Comité Popular Provincial para resolver cualquier problema y problemas que surjan durante el proceso de implementación y propongan soluciones para la implementación en el año siguiente.
6. Durante el proceso de implementación, si surgen problemas o dificultades, deben ser reportados de inmediato al Comité Popular Provincial para su consideración y ajuste para adaptarse a la situación real.
Nuevo Testamento
[anuncio_2]
Enlace de origen
Kommentar (0)