Según un informe de la Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI), en 2022, la VCCI envió 694 formularios de encuesta a empresas de la provincia y recibió 163 respuestas de empresas (lo que representa el 23,5 %), incluidas 30 empresas de nueva creación. El resultado PCI de la provincia en 2022 alcanzó los 65,43 puntos, un aumento de 3,20 puntos (en 2021 fue de 62,23 puntos), un aumento de 19 rangos en comparación con 2021, ocupando el puesto 30/63 provincias y ciudades y entre las 30 primeras, provincias y ciudades con mejor calidad de gestión en PCI en 2022. De los 10 CSTP de la provincia: 07 CSTP aumentaron sus puntuaciones y clasificaciones: (1) Entrada al mercado; (2) Acceso a la tierra; (3) Transparencia; (4) Costo de tiempo; (5) Competencia leal; (6) El dinamismo del gobierno provincial; (7) Políticas de apoyo empresarial. 03 Los CSTP redujeron sus puntuaciones y clasificaciones: (1) Costos informales; (2) Capacitación laboral (3) Instituciones jurídicas y seguridad y orden.
El camarada Phan Tan Canh, miembro del Comité Provincial del Partido y vicepresidente del Comité Popular Provincial, habló sobre la mejora del índice PCI de la provincia en 2023. Foto: Van Ny
En particular, en 2022, VCCI agregará un indicador para evaluar el progreso en la gobernanza ambiental (Índice Verde Provincial - PGI). Ninh Thuan ocupó el puesto 18 entre 63 provincias y ciudades.
Para superar y seguir creando cambios positivos en el entorno de inversión empresarial y la clasificación PCI, el Comité Popular Provincial emitió un Plan para continuar promoviendo la implementación de la tarea de mejorar y realzar el Índice de Competitividad Provincial (PCI) de la provincia de Ninh Thuan en 2023, con los siguientes contenidos:
I. Objetivos:
1. Objetivos generales:
Mejorar el entorno empresarial, mejorar el índice PCI de la provincia de forma sostenible; crear un cambio en la conciencia de los cuadros, funcionarios y empleados públicos sobre el significado y la importancia del Índice PCI; Mejorar el papel y la responsabilidad de los Departamentos, sucursales, sectores, Comités Populares a nivel de distrito y comuna en la provincia para mejorar los resultados y la clasificación del Índice PCI de la provincia, contribuyendo a crear un entorno empresarial verdaderamente abierto, transparente, dinámico y favorable para atraer inversiones, desarrollar empresas y asegurar el desarrollo socioeconómico sostenible de la provincia en el próximo período.
2. Objetivos específicos:
Con el fin de seguir mejorando el índice PCI anual de la provincia, superar decididamente las limitaciones y debilidades, proponer soluciones para mejorar más claramente el entorno de inversión y negocios de la provincia en una dirección favorable, transparente e igualitaria entre los sectores económicos, llevando a la provincia al grupo de localidades con buena calidad de gestión socioeconómica en el país; Enfocarse en mejorar fuertemente los índices de componentes que han disminuido en puntuación, promover la mejora de los índices que han aumentado en puntuación en 2023, mejorar el entorno empresarial, invertir en la dirección de la transformación digital hacia el desarrollo de la economía digital, específicamente de la siguiente manera:
- Esforzarse por aumentar la puntuación PCI de Ninh Thuan en 2022 a aproximadamente 68,9 puntos, colocando al PCI de Ninh Thuan en el grupo de provincias con buena gestión económica. En particular, se debe prestar especial atención a mejorar los indicadores de componentes con pesos altos que inciden directamente en el puntaje PCI como: Servicios de apoyo empresarial (20%), Capacitación laboral (20%), Transparencia (20%), Costos informales (10%).
- Esforzarse por alcanzar y superar los objetivos planificados para finales de 2023, específicamente: (1) Entrada al mercado de 7,77 puntos a más de 7,87 puntos; (2) El acceso a la tierra aumentó de 7,00 puntos a más de 7,50 puntos; (3) La transparencia aumentó de 6,08 puntos a más de 6,60 puntos; (4) El coste de tiempo aumentó de 7,36 puntos a más de 7,50 puntos; (5) Los costos informales aumentaron de 7,02 puntos a más de 8,50 puntos; (6) La competencia igualitaria aumentó de 5,55 puntos a más de 6,20 puntos; (7) El dinamismo del Gobierno Provincial aumentó de 7,11 puntos a más de 7,50 puntos; (8) Las políticas de apoyo a las empresas aumentaron de 5,52 puntos a más de 6,15 puntos; (9) La capacitación laboral aumentó de 5,20 puntos a más de 6,60 puntos; (10) Las instituciones jurídicas y la seguridad y el orden aumentaron de 7,60 puntos a más de 8,10 puntos.
II. Pedido:
1. Solicitar a los departamentos, sucursales y sectores a nivel provincial y a los Comités Populares de distrito y ciudad que fortalezcan una dirección integral, unificada y sincrónica para innovar el pensamiento, comprender el contenido de los índices de componentes de PCI, proponer proactivamente soluciones prácticas para mejorar y realzar el índice PCI asociado con la mejora de la calidad de la gestión de acuerdo con la situación real para mejorar el entorno de inversión y negocios en la unidad responsable, contribuyendo así a mejorar el entorno de inversión y negocios de toda la provincia.
Continuar educando a fondo a los cuadros, funcionarios y empleados públicos sobre la importancia de mejorar el entorno de inversiones y negocios; Mejorar el sentido de responsabilidad y la actitud de servicio en la solución de problemas relacionados con el negocio.
Los jefes de departamentos, sucursales, unidades y localidades deben asumir sus responsabilidades y considerar la mejora y el perfeccionamiento del índice PCI como una tarea importante y regular; Al mismo tiempo, se debe tratar con severidad a los funcionarios y servidores públicos si se descubre que tienen actitudes acosadoras o negativas.
Enfocarse en construir modelos nuevos y efectivos para crear difusión, promover la innovación, superar resueltamente las dificultades y unirse para implementar.
2. La agencia o unidad asignada para tomar la iniciativa en la mejora de las puntuaciones y clasificaciones de cada índice componente es responsable de coordinar con las unidades pertinentes para implementarlo de manera sincrónica y eficaz.
Las unidades pertinentes son responsables de coordinarse con la unidad anfitriona y asumir conjuntamente la responsabilidad de los indicadores de componentes en sus áreas asignadas.
III. Tareas y soluciones clave:
1. Enfóquese en superar para aumentar puntos y posiciones en el ranking de los índices que han disminuido puntos y clasificaciones en 2022.
Hay 03 CSTP que tienen puntuaciones y clasificaciones reducidas: (1) Costos informales; (2) Capacitación laboral; (3) Instituciones jurídicas y seguridad y orden.
1.1. Índice de Costo Informal: Meta de alcanzar más de 8,50 puntos, un incremento de 1,48 puntos respecto a 2022 (tareas específicas en el Anexo adjunto).
a) Encargar a la Inspección Provincial que asesore en el desarrollo de diversos canales para detectar información, recibir retroalimentación de las empresas y organizaciones económicas sobre las denuncias de acoso, y contar con un estricto mecanismo de inspección y seguimiento para controlar y prevenir con prontitud los actos de acoso que causen dificultades a las empresas, a fin de crear un ambiente de inversión y de negocios verdaderamente transparente y efectivo.
Se cuenta con un plan de inspección en diversos temas claves para detectar oportunamente, corregir y asesorar en el manejo de conductas negativas en el proceso de cumplimiento de tareas asignadas a los departamentos, sucursales, sectores y localidades, no permitiendo que persistan las violaciones, especialmente en materia de: tierras, recursos, medio ambiente, inversiones, finanzas, desempeño de funciones públicas y manejo de procedimientos administrativos...
b) Departamentos, filiales y Comités Populares de distritos y ciudades:
- Potenciar el sentido de responsabilidad a la hora de asesorar y proponer en el ámbito asignado para limitar solapamientos y presiones, creando oportunidades de negatividad y acoso.
- Realizar bien la inspección y supervisión, tratar con prontitud y rigor los casos de aprovechamiento de los cargos, poderes y tareas asignados para causar dificultades a las empresas; Centrar la atención en la propaganda y la educación para aumentar la conciencia política y las cualidades morales de los cuadros, funcionarios y empleados públicos, especialmente los que manejan directamente los procedimientos para las empresas en los campos de: registro comercial, tierras, medio ambiente, aduanas, licencias comerciales condicionales, impuestos, construcción, gestión del mercado, prevención y lucha contra incendios, etc.
- Revisar el equipo de cuadros, funcionarios y empleados públicos para detectar y sustituir con prontitud a aquellos con malas calidades, capacidades débiles y aquellos que tienen conductas corruptas y causan dificultades a las empresas.
- Realizar eficazmente la recepción pública, atención de quejas y denuncias y la labor anticorrupción relacionada con personas y empresas; Difundir una línea directa para recibir retroalimentación y recomendaciones de las empresas sobre actos de acoso por parte de funcionarios, servidores públicos y empleados públicos.
- Mejorar la calidad y la eficiencia del portal de servicios públicos en línea y del sistema de “Ventanilla Única”; seguir prestando servicios públicos en línea, completos y parciales, relacionados con las empresas; Actualizar periódicamente y difundir plenamente la información en los sitios web de los departamentos, sucursales, sectores y Comités Populares de distritos y ciudades.
- Fortalecer la labor de prevención y combate a la corrupción; Verificar la implementación de las regulaciones estatales, fortalecer la disciplina, mejorar la ética pública, construir un equipo de cuadros, servidores públicos y empleados públicos verdaderamente limpios y competentes para cumplir con los requisitos del trabajo.
1.2. Índice de Capacitación Laboral: Se busca alcanzar más de 6,60 puntos, un incremento de 1,40 puntos respecto al año 2022 (tareas específicas en Anexo adjunto).
a) El Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales preside y coordina con las unidades pertinentes y los Comités Populares de distritos y ciudades.
- Continuar mejorando la calidad de la formación profesional; Desarrollar contenidos y programas de capacitación adecuados para mejorar las habilidades y la experiencia de los trabajadores para cumplir con los requisitos del negocio.
- Fomentar y facilitar el desarrollo de instalaciones que proporcionen servicios de formación profesional; Introducción al empleo, vinculada al control de calidad de la formación y a la inserción laboral de los trabajadores.
- Implementar bien el trabajo de previsión y orientación del desarrollo de las industrias clave, priorizando y vinculando la formación profesional con los planes de desarrollo económico local, las industrias con demanda de mano de obra de alta calidad de la Provincia para movilizar recursos y enfocar la inversión; facilitar que las empresas suministren mano de obra y creen puestos de trabajo.
- Aumentar la frecuencia y la calidad de las ferias de empleo, diversificar la organización, movilizar la participación de empresas de muchos campos e industrias y atraer a muchos trabajadores a participar.
- Captar proactivamente las necesidades laborales de las empresas, y sobre esa base fortalecer los vínculos con las empresas proveedoras de mano de obra para suministrar mano de obra de acuerdo a las necesidades de las empresas de la provincia.
- Revisar los procedimientos administrativos relacionados con la concesión de permisos de trabajo a extranjeros que trabajan en Ninh Thuan, garantizando la simplicidad y conveniencia para los inversores y las empresas.
b) Encargar al Departamento de Educación y Capacitación y a los Comités Populares de los distritos y ciudades la realización eficaz de la gestión estatal y el mejoramiento de la calidad de la educación general en los distritos y ciudades; Coordinar estrechamente con el Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales en la orientación profesional a nivel de escuela secundaria.
c) Escuela Profesional:
- Promover la coordinación con las empresas en la organización de capacitaciones según órdenes de negocio; Diversificar los métodos y formas de formación para satisfacer las necesidades de formación profesional de los trabajadores y los requerimientos de contratación de las empresas.
- Centrarse en la formación profesional y el desarrollo de habilidades para apoyar a las industrias locales y ayudar a los trabajadores a encontrar empleo; Dotar a los alumnos de conocimientos de soft skills como: uso de tecnologías de la información, idiomas extranjeros, habilidades de comunicación... para ayudar a los directivos y líderes a mejorar los métodos de trabajo, mejorar la gestión, la dirección y la capacidad operativa.
1.3. Índice de Instituciones Jurídicas y de Seguridad y Orden: Se pretende conseguir más de 8,10 puntos, lo que supone un incremento de 0,50 puntos respecto a 2022 (tareas específicas en el Anexo adjunto).
a) Asignar al Departamento de Justicia: Promover labores de propaganda, diversificar las formas de difusión del conocimiento sobre políticas y leyes estatales a las empresas. Mejorar la calidad de la atención jurídica, promover la socialización de las actividades de atención jurídica en la provincia. Fortalecer la gestión estatal de los abogados y bufetes de abogados, las organizaciones notariales y las organizaciones de consultoría jurídica en la prestación de apoyo y asesoramiento jurídico y la protección de los derechos e intereses legítimos de las empresas.
b) Policía Provincial: Fortalecer la prevención y lucha contra todo tipo de delitos, crear un ambiente seguro, protegido y saludable para que las empresas desarrollen su producción y sus negocios; Ordenar a las fuerzas funcionales que sólo realicen inspecciones a las empresas cuando sea absolutamente necesario para mejorar los indicadores de seguridad y orden en la provincia; Revisar, detectar y reprimir todo tipo de delitos y violaciones de la ley, especialmente pandillas y grupos mafiosos que operan como extorsiones en la provincia. Ejecutar eficazmente tareas y soluciones para garantizar la seguridad y el orden, y prevenir incendios y explosiones en el área; crear un ambiente seguro y saludable; “No criminalizar las relaciones económicas y civiles”.
c) Proponer al Tribunal Popular Provincial: Continuar mejorando la calidad de las actividades judiciales en el espíritu de la reforma judicial, acortar el tiempo para resolver disputas y emitir juicios justos y legales para que la comunidad empresarial pueda confiar y respetar la protección de la ley.
Realizar bien la inspección y supervisión, tratar con prontitud y rigor los casos de abuso de posición, poder y deberes en las actividades de juicio; Centrarse en la propaganda y la educación para aumentar la conciencia política y las cualidades morales del personal y los funcionarios públicos de la industria.
d) Asignar al Departamento Provincial de Ejecución de Sentencias Civiles la tarea de: Coordinar con las unidades pertinentes para agilizar la resolución de los expedientes de ejecución de sentencias que cumplan las condiciones para su ejecución según las normas legales, priorizando los recursos para organizar la ejecución de sentencias relacionadas con las empresas, los inversionistas y las entidades de crédito y los bancos, garantizando los derechos de las empresas e inversionistas.
2. Mejorar la puntuación y la posición en el ranking de los indicadores de aumento del ranking.
Hay 07 CSTP que aumentaron sus puntuaciones y clasificaciones: (1) Entrada al mercado; (2) Acceso a la tierra; (3) Transparencia; (4) Costo de tiempo; (5) Competencia leal; (6) El dinamismo del gobierno provincial; (7) Políticas de apoyo empresarial.
2.1. Índice de costo de entrada al mercado: objetivo alcanzar más de 7,87 puntos, un aumento de 0,10 puntos en comparación con 2022 (tareas específicas en el Apéndice adjunto).
a) Asignar al Departamento de Planificación e Inversiones:
- Aumentar la información y el intercambio con las empresas sobre cómo registrar empresas en línea; continuar acortando los tiempos de tramitación de los procedimientos administrativos en materia de registro de empresas; Actualizar periódicamente los datos de registro empresarial en el portal de información electrónica de los componentes para que las personas y las empresas los conozcan.
- Apoyar a las personas y empresas en la preparación de documentos y la realización de procedimientos de registro empresarial en línea, esforzándose para que la tasa de presentaciones en línea alcance el 56% - 60% del número de documentos de registro empresarial.
b) Asignar a los Departamentos, Seccionales y Comités Populares de distritos y ciudades:
- Gestionar de forma proactiva los trámites administrativos especializados en el ámbito de su responsabilidad después de la inscripción para constituir una empresa, a fin de acortar el plazo para que la empresa inicie oficialmente sus operaciones, tales como: certificado de elegibilidad para el negocio, permiso de construcción; cumplir las condiciones de seguridad y orden, prevención y extinción de incendios, permiso de trabajo, tarjeta de residencia temporal para trabajadores extranjeros, evaluación de impacto ambiental, certificado de ejercicio, certificado de elegibilidad para negocios de petróleo y gas; Certificado de elegibilidad para negocio de transporte,...
- Publicar los procedimientos administrativos, dar a conocer las tarifas y cargos en la Ventanilla Única y en la Página Web de los organismos, unidades y en el Centro de Servicios de la Administración Pública para crear condiciones favorables para que las organizaciones y personas puedan acceder e implementar fácilmente.
c) Departamento Provincial de Impuestos: Encarga a las oficinas regionales de impuestos afiliadas que orienten y apoyen con prontitud a las empresas en los procedimientos relacionados con el uso de facturas, declaración electrónica de impuestos, uso de software de contabilidad, etc. después de que a las empresas se les otorga un Certificado de Registro Comercial.
d) Departamento de Trabajo - Inválidos y Asuntos Sociales, Seguro Social Provincial, Departamento de Impuestos Provincial: Apoyar a las empresas en la declaración del uso de mano de obra, solicitar códigos de unidad de participación en el seguro social y registrarse para utilizar facturas, que se realizan simultáneamente después del registro para establecer una empresa.
2.2. Índice de Acceso a la Tierra: Se busca alcanzar más de 7,50 puntos, un aumento de 0,50 puntos en comparación con 2022 (tareas específicas en el Apéndice adjunto).
a) El Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente presidirá y coordinará con los Comités Populares de distritos y ciudades para:
- Continuar revisando y proponiendo soluciones y procedimientos para mantener y acortar el plazo de otorgamiento de Certificados de Derechos de Uso de Tierras a las empresas a un máximo de 15 días. Supervisar el cumplimiento de las leyes, los procedimientos de inspección y las responsabilidades de los funcionarios y servidores públicos en el manejo de los procedimientos administrativos en materia de tierras y medio ambiente y la realización de inspecciones en las empresas.
- Fortalecer la consulta y propuesta para recuperar áreas de tierra que han sido asignadas o arrendadas pero que tardan en ponerse en uso o son utilizadas para fines incorrectos, generando desperdicio del recurso tierra, creando un fondo de tierras limpias para atraer inversión.
- Construir un sistema de base de datos de tierras y un sistema de información de tierras modernos y sincrónicos; Crear condiciones más favorables para que las organizaciones y los ciudadanos accedan, exploten y utilicen la información sobre la tierra.
- Difundir toda la planificación e información sobre los fondos de tierras limpias subastados para convocar inversionistas, proyectos que utilizan tierras convocantes de inversión en el Portal Electrónico de Información de la provincia y del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente para fácil acceso por parte de personas y empresas.
- Organizar de forma proactiva respuestas directas a preguntas sobre la gestión estatal en el sector territorial para que las personas y las empresas las comprendan con claridad al realizar trámites administrativos.
- Asesorar y coordinar de manera proactiva con distritos y ciudades para eliminar dificultades y obstáculos, acelerar el progreso de limpieza del sitio para proyectos importantes y clave de la provincia; Al mismo tiempo, captar y eliminar de forma proactiva las dificultades y obstáculos de las organizaciones y empresas del sector territorial; Revisar, elaborar estadísticas y proponer la recuperación de tierras para proyectos que no se ejecuten de acuerdo con la normativa legal.
b) Asignar al Comité Popular de distrito y ciudad:
- Revisar activamente los fondos de tierras públicas administrados por el Estado que no se están utilizando para los fines adecuados o no se están utilizando de manera efectiva; Desarrollar un plan para recuperar y crear tierras limpias para atraer inversiones.
- Coordinar adecuadamente la ejecución de la adquisición de tierras, compensaciones y saneamiento de sitios en la localidad; Garantizar la publicidad, la transparencia, el cumplimiento de la normativa legal y el respeto de los derechos de las empresas y los inversores.
- Ordenar al Centro de Desarrollo del Fondo de Tierras del Distrito que desarrolle y organice la implementación de planes de compensación, apoyo y reasentamiento cuando el Estado recupere tierras, a fin de acelerar el proceso de limpieza del sitio para que las empresas implementen proyectos de manera fluida y rápida.
c) Departamento de Industria y Comercio, Junta de Gestión del Parque Industrial coordinar con las unidades pertinentes
- Coordinar estrechamente y apoyar a los inversionistas en la implementación de inversiones en infraestructura en parques y clústeres industriales de la provincia para crear "fondos de tierras limpias" para las empresas que necesiten implementar inversiones, producción y negocios.
d) Departamento de Finanzas: organizar con prontitud reuniones del Consejo Provincial de Valuación de Tierras cuando surjan documentos relacionados con la determinación de las obligaciones financieras sobre tierras para las organizaciones de la provincia de acuerdo con la reglamentación.
d) Departamento Provincial de Impuestos: Orientar y apoyar a las empresas e inversionistas para declarar y pagar rápidamente el impuesto sobre el uso de la tierra.
2.3. Índice de Transparencia: Se busca alcanzar más de 6,60 puntos, un incremento de 0,52 puntos respecto a 2022 (tareas específicas en el Anexo adjunto).
a) Asignar a los Departamentos, Seccionales y Comités Populares de distritos y ciudades:
- Divulgar completa y prontamente información sobre planificación, planes de desarrollo socioeconómico, planificación de construcción, planificación del uso del suelo y lista de proyectos que requieren inversión; mecanismos, incentivos a la inversión y apoyo al desarrollo empresarial en el portal de información electrónica provincial y las páginas componentes de los Departamentos, sucursales, sectores y Comités Populares de distritos y ciudades para que las empresas puedan conocer y acceder a recursos y oportunidades de inversión, producción y negocios.
Las agencias a cargo de desarrollar mecanismos y políticas se coordinan con asociaciones empresariales, asociaciones de jóvenes empresarios y asociaciones industriales para recopilar opiniones de las empresas en formas apropiadas para participar en el desarrollo de mecanismos y políticas de la provincia.
- Aumentar la responsabilidad de los dirigentes a la hora de proporcionar información con prontitud y responder a las sugerencias de las empresas y las personas.
- Fortalecer la inspección del servicio público y la labor anticorrupción; Transparencia en la gestión para minimizar la tasa de empresas que utilizan “relaciones” en sus operaciones comerciales.
b) Asignar al Departamento de Planificación e Inversiones la tarea de: Vigilar, supervisar e inspeccionar el suministro de información de licitación por parte de los inversionistas e invitadores, mejorar la publicidad, la transparencia y la supervisión efectiva en las obras de licitación.
c) Asignar al Departamento de Información y Comunicaciones la tarea de coordinar con la Oficina del Comité Popular Provincial, los departamentos, las sucursales y las localidades para revisar periódicamente, actualizar la información y mejorar la calidad del Portal de Información Electrónica Provincial y sus páginas componentes. Continuar implementando de manera efectiva la sección de preguntas y respuestas en línea; Ampliar el número de empresas participantes del Call Center 1022 de la provincia; Implementar la Columna de recepción de información, retroalimentación y recomendaciones de las empresas del Departamento de Planificación e Inversión, para captar información y apoyar oportunamente en la solución de dificultades, problemas y recomendaciones de las empresas.
d) Proponer que las Asociaciones Empresariales y las Asociaciones de Jóvenes Empresarios sigan impulsando su papel como “puentes” entre las empresas y el gobierno; Participar activamente en la crítica de las políticas estatales para proteger los intereses empresariales, contribuyendo a la construcción de un entorno empresarial saludable.
d) La Dirección Provincial de Impuestos supervisa el cumplimiento de la ley, los procedimientos de inspección y las responsabilidades de los funcionarios fiscales y servidores públicos en la tramitación de los procedimientos administrativos y la realización de las inspecciones tributarias en las empresas.
2.4. Índice de Costo de Tiempo: Meta a alcanzar por encima de 7,50 puntos, un incremento de 0,14 puntos respecto a 2022 (tareas específicas en el Apéndice adjunto).
a) Encargar al Departamento del Interior que: Incremente los cursos de capacitación sobre habilidades de comunicación para los servidores públicos a fin de mejorar su actitud hacia el servicio a las personas y a las empresas, y cambie drásticamente el estilo de desempeño de los deberes públicos de los servidores y empleados públicos; La formación debe ser práctica y altamente efectiva. Fortalecer la supervisión e inspección del desempeño de la función pública por parte de los funcionarios, servidores públicos y empleados públicos de la provincia.
b) Asignar a la Oficina del Comité Popular Provincial la función de presidir y coordinar con los departamentos y sucursales pertinentes; Asesorar al Comité Popular Provincial para que continúe revisando y evaluando los procedimientos administrativos; Proponer oportunamente modificar, complementar, sustituir o abolir reglamentos y procedimientos administrativos que ya no sean adecuados, causando inconvenientes, pérdidas de tiempo y aumentando costos para las empresas.
Continuar mejorando la eficiencia operativa del Centro de Servicios de la Administración Pública a través de la divulgación oportuna, completa y clara de la normativa, los procedimientos administrativos (procesos, formularios, etc.), las tarifas (si las hubiera) y el tiempo de procesamiento de los procedimientos; Verificar y supervisar la orientación y liquidación de los procedimientos administrativos relacionados con las empresas, asegurando la calidad, avance y plazo de devolución de resultados en tiempo o antes de lo establecido.
c) Asignar al Departamento de Información y Comunicaciones la tarea de: Continuar asesorando en la efectiva implementación de métodos de administración electrónica tales como: Software de gestión y administración electrónica de documentos; Software electrónico único para la gestión de trámites administrativos; Sistema de correo electrónico oficial provincial; Acceder y conectarse a los sistemas de información, bases de datos y aplicaciones compartidas ubicados en el centro de integración de datos provincial; Reunión en línea; Sistema “Sala de reuniones sin papel”, continuando la implementación del Proyecto de Transformación Digital, construyendo la Administración Electrónica.
d) Asignar a la Inspección Provincial la tarea de: Fortalecer la inspección y supervisión de la ejecución de los planes de inspección y fiscalización de los organismos y unidades, y minimizar la duplicación de la inspección y fiscalización en las empresas; Cada empresa sólo será inspeccionada y examinada no más de una vez al año, salvo en casos de inspección y examen sorpresivos cuando existan indicios claros de violaciones de la ley; Anunciar públicamente los planes de inspección y examen a organizaciones e individuos.
d) Asignar al Departamento Tributario Provincial la tarea de: Acortar el tiempo de inspección y fiscalización tributaria para igualar o superar la mediana de horas del año 2022, que es de 5 horas/año; Tomar medidas para prevenir el acoso y negociar el pago de impuestos con las empresas en el proceso de desempeño de funciones y tareas.
e) Asignar a los Departamentos, Seccionales y Comités Populares de distritos y ciudades:
- Implementar la cultura de oficina, contribuyendo a la construcción de una administración profesional, civilizada y moderna; Crear condiciones favorables para que los cuadros, funcionarios y empleados públicos se capaciten, practiquen y mejoren sus habilidades para resolver el trabajo, estimulen el autoaprendizaje de conocimientos y la práctica de habilidades.
- Revisar los procedimientos administrativos que frecuentemente surgen en gran número, involucrando a muchas personas y empresas, para mejorar drásticamente el tiempo y la calidad del servicio y resolución.
- Actualizar oportuna y completa los procedimientos administrativos que hayan cambiado de forma, contenido… en el Portal de la Función Pública Provincial.
- Fortalecer la propaganda y la implementación de la prestación de servicios públicos completos en línea de acuerdo con la Decisión No. 1925/QD-UBND del 29 de diciembre de 2022 del Comité Popular Provincial de Ninh Thuan y servicios públicos parciales en línea de acuerdo con el Decreto No. 42/2022/ND-CP del 24 de junio de 2022 del Gobierno en el Portal de Servicio Público Provincial.
- Realizar evaluación del nivel de satisfacción de las personas y empresas en el portal electrónico de información de las agencias y unidades. Con base en los resultados de la encuesta, evaluar el nivel de satisfacción de las personas y empresas para superar de inmediato las deficiencias y limitaciones de la unidad.
- Fortalecer la supervisión del desempeño de las funciones oficiales por parte de los miembros de los equipos de inspección y examen en las empresas, y no acosar a las empresas.
- Orientar y apoyar a las personas y empresas en la preparación y finalización de documentos al realizar trámites administrativos, garantizando "aumentar la tasa de personas y empresas que presentan documentos válidos desde la primera presentación y reducir la tasa de documentos que necesitan ser revisados y complementados al nivel más bajo".
- Fomentar la propuesta e implementación de buenos modelos y prácticas en materia de reforma administrativa, evitando formalismos y persiguiendo logros; Seguir dialogando y eliminando las dificultades para las empresas de la forma más eficaz.
2.5. Índice de competitividad: Se busca superar los 6,20 puntos, lo que supone un incremento de 2,25 puntos respecto a 2022 (tareas específicas en el Anexo adjunto).
a) Encargar al Departamento de Planificación e Inversiones la presidencia y coordinación con los organismos y unidades pertinentes para difundir las condiciones y criterios para que todo tipo de empresas y organizaciones económicas accedan a los recursos estatales, especialmente a las políticas preferenciales, el apoyo a la inversión, el acceso a la tierra y al crédito; igualdad en la solución de las dificultades para las empresas nacionales y las empresas con inversión extranjera. Fortalecer la orientación, difusión e implantación de nuevas políticas provinciales para que todos los sectores económicos puedan acceder y beneficiarse. Mejorar el papel de las asociaciones empresariales y las asociaciones industriales para apoyar a la comunidad empresarial en el acceso a recursos, procedimientos y políticas provinciales.
Asesorar sobre la implementación efectiva de la innovación, ordenamiento y consolidación de las empresas estatales y de capital estatal para crear condiciones y oportunidades para que el sector económico privado pueda competir sana y justamente.
b) Departamentos, sucursales, sectores y Comités Populares de distritos y ciudades:
Controlar estrictamente el uso de "relaciones" para obtener incentivos especiales y políticas privadas (contratos económicos; explotación de recursos; licitaciones, nombramiento de contratistas; asignación y arrendamiento de tierras para inversión, producción y negocios...) que causan desigualdad entre empresas grandes y pequeñas, empresas estatales y empresas privadas.
c) Oficina del Comité Popular Provincial
Continuar asesorando al Comité Popular Provincial para implementar eficazmente el trabajo de gestión estatal en todos los campos; Abierto, transparente y crear condiciones favorables, igualdad en el acceso a la información, mecanismos de políticas, procedimientos administrativos sobre tierras, crédito, explotación de recursos, impuestos, incentivos a la inversión... para crear un entorno competitivo justo para las empresas de todos los sectores económicos, independientemente de si son grandes o pequeñas empresas, empresas privadas o empresas estatales.
d) El Departamento del Interior presidirá y coordinará con los organismos y unidades pertinentes para seguir revisando y asesorando al Comité Popular Provincial para organizar las unidades de servicio público de manera optimizada, reduciendo los puntos focales y ayudando a operar de manera más efectiva.
2.6. Índice de Dinamismo del Gobierno Provincial: Se busca superar los 7,50 puntos, un incremento de 0,39 puntos respecto al año 2022 (tareas específicas en el Anexo adjunto).
a) Asignar a los Departamentos, Seccionales y Comités Populares de distritos y ciudades:
- Manejar de forma proactiva el trabajo dentro de su autoridad; No eludir la responsabilidad. Organizar proactivamente diálogos comerciales para resolver exhaustivamente las dificultades y los problemas dentro de la autoridad asignada. En caso de descubrir insuficiencias en las normas legales, proponerlo sin demora a las autoridades competentes; Divulgar públicamente los resultados del seguimiento y supervisión del tratamiento tras el diálogo con las empresas. Al mismo tiempo, promueva el dinamismo y la creatividad de los líderes en todos los niveles en la implementación de políticas legales para apoyar y desarrollar negocios.
- Definir claramente la responsabilidad del líder en la eliminación de dificultades, organizar la implementación de políticas y directrices estatales y direcciones del Comité Popular Provincial; Asegure la consistencia en la implementación de políticas desde la provincia hasta el nivel de base.
- Actualice regularmente la información sobre el soporte comercial en la unidad, coordinar proactivamente con sectores y niveles en la resolución de solicitudes, propuestas y recomendaciones de las empresas.
- Continuar implementando constantemente la política de "negocios acompañantes"; Aumente el contacto y el diálogo con las empresas a través de múltiples canales de comunicación, a fin de escuchar opiniones y sugerencias, resolver rápidamente los comentarios y las recomendaciones de los inversores y empresas de manera práctica y efectiva.
b) Asigne la Oficina del Comité Popular Provincial a presidir y coordinar con las agencias relevantes para continuar asesorando al Comité Popular Provincial a los sectores y comités de personas de los distritos y ciudades para resolver activamente las dificultades y los problemas de las empresas de inmediato y de manera efectiva; Al mismo tiempo, proponga a los métodos del Comité Popular Provincial para mejorar la calidad de la administración del gobierno provincial.
c) Asignar el Departamento de Planificación e Inversión: Continuar presidiendo sintetizando las recomendaciones comerciales; Asesorar al Comité Popular Provincial que organice los diálogos comerciales periódicos para eliminar rápidamente las dificultades para las empresas. Asigne personal para que sea el punto focal para monitorear, sintetizar las recomendaciones comerciales y publicitarlas en el sitio web de la agencia o la unidad.
d) Asigne el Departamento de Asuntos Interiores a: Implementar un régimen de encuestas sobre la satisfacción de las personas y las empresas con las agencias de gestión estatales.
2.7. Índice de política de soporte comercial: esforzarse por lograr más de 6.15 puntos, un aumento de 0.63 puntos en comparación con 2022 (tareas específicas en el apéndice adjunto).
a) Departamentos, ramas, sectores y comités de personas de distritos y ciudades
Concéntrese en la implementación de soluciones bien, como: desarrollar infraestructura, crear producción y locales comerciales; apoyar a las empresas para acceder al capital; desarrollo de recursos humanos; formando cadenas de valor; Promoción comercial, expansión del mercado; promover actividades de transformación digital; Innovación, transferencia de tecnología, desarrollo de marca y continuar construyendo y perfeccionando el ecosistema de inicio; Apoye a las empresas para participar efectivamente en el programa One Commune One Product (OCOP).
b) Departamento de Industria y Comercio
- continuar llevando a cabo propaganda, proporcionar información y guiar la implementación de los acuerdos de libre comercio entre Vietnam y la Unión Europea (EVFTA); Coordinar para comprender la situación y asesorar sobre la eliminación de obstáculos en la implementación de EVFTA; Instrucciones sobre los procedimientos para recibir el apoyo del Programa de soporte comercial para aprovechar las oportunidades de EVFTA.
- Continúe implementando efectivamente programas de promoción para pedir inversiones en la construcción de grupos industriales en la provincia;
- Fortalecer el apoyo para proporcionar información del mercado; Promover la conexión de la oferta y la demanda para consumir bienes y productos agrícolas; Apoye a las empresas para promover el comercio, expandir los mercados y consumir los bienes de la provincia.
- Implemente programas y proyectos de promoción industrial para apoyar a las empresas y las instalaciones de producción para mejorar la eficiencia de producción y aumentar la competitividad del producto.
c) Junta de gestión de parques industriales:
Implemente efectivamente programas de promoción para solicitar la inversión en la construcción de parques industriales en la provincia.
d) Departamento de Planificación e Inversión
- Preside y coordine con unidades relevantes para fortalecer las actividades de promoción de la inversión para proyectos clave con las fortalezas de la provincia.
- Continúe implementando efectivamente la ley sobre el apoyo a las pequeñas y medianas empresas; Asesorar sobre el desarrollo e implementación de políticas para apoyar a las pequeñas y medianas empresas para promover las nuevas empresas y desarrollar el sector económico privado.
d) Fondo de inversión de desarrollo provincial:
Implemente bien los procedimientos para otorgar garantías de crédito a las empresas fácilmente.
e) Departamento de Justicia
Continúe implementando actividades de apoyo legal para empresas de acuerdo con funciones y tareas y coordinando con el Departamento de Planificación e Inversión para organizar actividades de capacitación y mejorar el conocimiento legal para las empresas de acuerdo con las regulaciones.
g) Departamento de Ciencia y Tecnología:
Continúe promoviendo el trabajo de apoyar la provisión de información y conocimiento sobre ciencia y tecnología, transferencia de tecnología, innovación tecnológica, maquinaria y equipo, y aplicación de avances científicos y técnicos en la producción a las empresas.
3. Organice la capacitación para crear conciencia sobre los indicadores y puntajes de los indicadores de componentes para mejorar la calidad de la consultoría sobre la implementación y la mejora de la puntuación.
IV. Organización de implementación:
1. Los jefes de departamentos, sucursales, sectores y presidentes de los comités de personas de los distritos y ciudades deberán, en función del contenido de este plan, desarrollar planes específicos para sectores y localidades para mantener y mejorar los indicadores de los componentes PCI de acuerdo con las tareas asignadas y enviar el plan al Comité Popular Provincial (a través del departamento de planificación e inversión) no más tarde que el 15 de julio, 2022 para el monitoreo y la implementación de Urbing; Trimestralmente, 6 meses e informan anualmente los resultados de implementación al Comité Popular Provincial (a través del Departamento de Planificación e Inversión) para la síntesis.
Inmediatamente después de los resultados de la encuesta PCI 2023 anunciada por VCCI, analizar, informar y evaluar de manera proactiva los resultados de la implementación de tareas y objetivos asignados, envíelos al Departamento de Planificación e Inversión para la Síntesis, e informe al Comité Popular Provincial.
2. Departamentos, sucursales, sectores y localidades que están sujetas al departamento, la sucursal, el sector y la evaluación del índice de competitividad local (DDCI) en 2023 deberán difundir y crear conciencia entre los cuadros y los funcionarios, y al mismo tiempo proponer tareas y soluciones para mejorar el índice DDCI de sus sectores y localidades.
3. Estación de radio y televisión provincial, periódico Ninh Thuan y agencias locales de prensa y medios de comunicación apoyan proactivamente departamentos, sucursales, sectores y localidades para organizar la comunicación y difundir el plan a la comunidad empresarial en la provincia; Fortalecer el papel de monitoreo y supervisión de las agencias de prensa y medios de comunicación en la implementación de los objetivos de este plan.
4. El Departamento de Información y Comunicaciones dirige la organización de la propaganda y la difusión de este plan ampliamente a todos los niveles y sectores, especialmente a nivel de comuna, barrio y pueblo.
5. El Departamento de Planificación e Inversión presidirá y coordinará con la Oficina del Comité Popular Provincial, los departamentos, las Sucursales y los Comités Populares de Distritos y Ciudades para organizar, monitorear e instar a la implementación de este Plan.
Basado en el informe de resultados de la encuesta PCI 2023 anunciado por VCCI y los informes de las unidades asignadas a las tareas en este plan, sintetice proactivamente el informe de análisis y evalúe el índice PCI 2023 de la provincia. Al mismo tiempo, proponga al Comité Popular Provincial para resolver problemas y problemas que surjan durante el proceso de implementación y proponer soluciones para la implementación en el año siguiente.
6. Durante el proceso de implementación, si surgen problemas o dificultades, deben ser reportados de inmediato al Comité Popular Provincial para su consideración y ajuste para adaptarse a la situación real.
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