Sin disciplina para tener un tercer hijo: una política práctica para fomentar la maternidad

El Politburó acaba de acordar el principio de no disciplinar a los miembros del Partido que tengan un tercer hijo o más. Esta decisión se produce en medio de una continua tendencia a la baja en la tasa de natalidad de Vietnam, que se espera contribuya a aumentar la tasa de fecundidad de reemplazo a nivel nacional.

Felicidad familiar - Foto: NAM TRAN

Recientemente, la disminución récord de la tasa de fecundidad de reemplazo en Vietnam ha sido motivo de preocupación. Según el Ministerio de Salud , esta tasa se encuentra en su nivel más bajo de los últimos 12 años y se prevé que siga disminuyendo en los próximos años.

Adaptarse a la realidad.

Desde 2009 hasta finales de 2022, durante casi 15 años, la tasa de fecundidad de Vietnam se mantuvo relativamente estable en torno al nivel de reemplazo. Sin embargo, en los dos últimos años (2023-2024), la tasa de natalidad en Vietnam ha comenzado a mostrar signos de un descenso más rápido. En 2023, la tasa de fecundidad total de Vietnam fue de 1,96 hijos por mujer, cifra que se redujo aún más a 1,91 hijos por mujer en 2024.

De estas, dos regiones presentan tasas de fecundidad bajas, o inferiores al nivel de reemplazo: el Sudeste y el Delta del Mekong (1,48 hijos por mujer y 1,62 hijos por mujer, respectivamente). Mientras tanto, para mantener una tasa de fecundidad de reemplazo estable, el promedio nacional de hijos por mujer en edad fértil debería ser de 2,1.

La realidad exige soluciones rápidas para mejorar las tasas de fertilidad y abordar el inminente envejecimiento de la población. Por ello, el Ministerio de Salud, durante la elaboración de la Ley de Población, propuso numerosas soluciones destinadas a aumentar la tasa de fecundidad de reemplazo.

El Ministerio de Salud ha propuesto abolir las medidas disciplinarias contra quienes tengan un tercer hijo o más. Esta es una de las diversas soluciones para aumentar la natalidad en el contexto actual. El Ministerio de Salud también propone que las parejas y las personas tengan derecho a tomar decisiones voluntarias, equitativas y responsables sobre el nacimiento, el momento de la concepción y el número de hijos.

El Politburó se mostró de acuerdo con esta propuesta y solicitó una revisión y modificación urgente de los documentos legales que regulan el número de hijos y del documento de orientación 05, en el sentido de no imponer medidas disciplinarias en los casos de tener un tercer hijo o más.

En declaraciones al periódico Tuoi Tre, el profesor Nguyen Dinh Cu, ex director del Instituto de Población y Asuntos Sociales (Universidad Nacional de Economía), expresó su alegría y dijo que la revisión de la política es totalmente apropiada en el contexto actual.

Feliz de poder tener otro hijo.

El Sr. Cử afirmó que, anteriormente, las políticas de población y planificación familiar se centraban exclusivamente en abordar la alta tasa de natalidad. Estas políticas ayudaron a Vietnam a prevenir una explosión demográfica.

Sin embargo, durante los últimos 20 años, hemos mantenido la tasa de fecundidad de reemplazo, pero veo que solo 4 años han estado en el nivel de reemplazo, mientras que los 14 años restantes han estado por debajo. Esto pone de relieve la urgente necesidad de cambios en las políticas.

Hace unos 10 años, compartí mi opinión sobre la necesidad de cambiar las políticas que restringen la natalidad y sancionan a los miembros del partido por tener un tercer hijo. La nueva política de población debe abordar diversas cuestiones, como mantener los niveles de fertilidad de reemplazo, adaptarse al envejecimiento de la población y aprovechar el dividendo demográfico...

"Sería inapropiado seguir sancionando a los miembros del partido que tengan un tercer hijo o más. Por eso, cuando escuché que el Politburó estaba de acuerdo con la propuesta de no sancionar a quienes tengan un tercer hijo, me alegré mucho", expresó el Sr. Cu.

Según el Sr. Cử, también necesitamos seguir revisando y cambiando todo el sistema de políticas relacionadas con la penalización de las personas que tienen un tercer hijo para hacer más modificaciones.

En declaraciones al periódico Tuoi Tre, un experto en materia de población también afirmó que eliminar las normas disciplinarias para quienes tienen un tercer hijo es necesario en el contexto de que muchas personas son "reacias a tener hijos" hoy en día.

Recientemente, el lema arraigado —"Cada pareja debería tener solo uno o dos hijos"— se ha sustituido por "Cada pareja debería tener dos hijos". Por lo tanto, creo que políticas prácticas como la abolición de las normas disciplinarias para quienes tengan un tercer hijo ayudarán a un segmento de la población con una necesidad genuina de tener más hijos a sentirse más tranquilo. Esto les permitirá tener más hijos según sea necesario sin restricciones —expresó esta persona—.

El Ministerio de Salud recomienda que "cada pareja tenga dos hijos" ante la disminución de la natalidad - Foto: NAM TRAN

Es necesario implementar simultáneamente múltiples políticas para promover la natalidad.

Según la Sra. Nguyen Thi Hong, M.Sc., de la Universidad de Ciencias Sociales y Humanidades de la ciudad de Ho Chi Minh, las estadísticas del Departamento de Población (Ministerio de Salud) muestran que la tasa de fertilidad total de Vietnam en 2023 fue de 1,95 hijos por mujer, una disminución adicional en comparación con 2022 (2,01 hijos por mujer) y cayendo cada vez más por debajo de la marca de 2,09 hijos en 2019.

Esto plantea muchos desafíos socioeconómicos futuros para Vietnam, lo que requiere la promoción de políticas pronatalistas en zonas con bajas tasas de natalidad y en zonas urbanas donde las tasas de natalidad son inferiores a las de las zonas rurales.

Las principales razones siguen siendo la presión económica y el aumento de los costos de la crianza, especialmente en educación, atención médica y vivienda. La preferencia por la soltería, el matrimonio tardío o la falta de hijos es cada vez más común. Muchas mujeres se enfrentan a un conflicto entre el trabajo y las responsabilidades familiares.

Con su actual ventaja de "población dorada", Vietnam necesita centrarse en invertir en educación, desarrollar recursos humanos y mejorar la calidad de su población. Las políticas para fomentar las tasas de fertilidad no solo buscan abordar el declive poblacional, sino que también constituyen una base crucial para el desarrollo social sostenible.

Según la Dra. Nguyen Thi Hoai Huong, del Instituto de Investigación para el Desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh, el matrimonio tardío y el menor número de hijos son una tendencia común en las zonas urbanas en general y en Ciudad Ho Chi Minh en particular. Esto se debe a un cambio en la percepción de los jóvenes sobre la educación, la carrera profesional y las experiencias personales.

Sin políticas correctivas oportunas, esta tendencia conducirá a una futura escasez de jóvenes, mayores cargas sobre el cuidado de los ancianos y presión sobre el sistema de seguridad social.

Por lo tanto, se necesitan más políticas para incentivar la natalidad, como brindar apoyo financiero directo a las parejas casadas que tienen hijos, como subsidios en efectivo, exenciones impositivas o asistencia para los gastos de manutención, especialmente en los primeros años después de tener hijos.

Además, es necesario establecer paquetes de préstamos preferenciales para familias jóvenes, ayudándolas a reducir la carga financiera al formar una familia y tener hijos.

Ampliar el sistema público de guarderías y reducir el coste de estos servicios ayudará a las familias a conciliar el trabajo y el cuidado infantil. Se debe animar a las empresas a establecer políticas que favorezcan a las familias, como horarios laborales flexibles, permisos parentales o guarderías en la empresa.

¿Qué medidas disciplinarias se tomarán contra un miembro del Partido que tenga un tercer hijo?

Anteriormente, de acuerdo con el Reglamento 102-QĐ/TW de 2017 sobre las medidas disciplinarias contra los miembros del Partido que infrinjan las normas, emitido por el Comité Central, las medidas disciplinarias contra los miembros del Partido que violaran la política de población y la planificación familiar eran "estrictas".

En concreto, el reglamento estipula medidas disciplinarias que van desde la reprimenda y la advertencia hasta la expulsión para los miembros del partido que tengan un tercer, cuarto o quinto hijo.

En 2022, el Politburó emitió el Reglamento 69-QĐ/TW sobre medidas disciplinarias para las organizaciones y miembros del Partido que infrinjan las normas. Este nuevo reglamento ya no enumera las medidas disciplinarias contra los miembros del Partido por tener un tercer, cuarto o quinto hijo, sino que utiliza la frase "violar la política de población".

En consecuencia, los miembros del partido que tengan un tercer hijo o más violarán la política de población. En concreto, si tienen un tercer hijo, serán sancionados con una reprimenda (excepto en ciertos casos específicos).

Es necesario lograr un equilibrio entre el índice de felicidad y el índice de crecimiento económico.

El Dr. Ho Ba Tham, vicepresidente de la Asociación de Vietnam para el Desarrollo de Recursos Humanos y Talentos, dijo que la creciente esperanza de vida junto con una tasa de natalidad en descenso ha convertido a Vietnam en uno de los países con mayor envejecimiento de la población en el mundo, y predijo que entrará en la fase de envejecimiento de la población en 2038.

En los últimos años, la tasa de natalidad en Vietnam ha mostrado una clara tendencia a la baja. La tasa global de fecundidad de Vietnam es actualmente la más baja del Sudeste Asiático (2 hijos por mujer). La consecuencia de esta disminución de la natalidad es el envejecimiento de la población, lo que lleva al país a enfrentarse a la situación de "envejecer antes de enriquecerse". Esto plantea numerosos desafíos económicos y sociales, como cambios en la estructura y el tamaño de la población, y una disminución de la fuerza laboral.

La experiencia de varios países demuestra que se ha calculado un equilibrio entre el índice de felicidad y el índice de crecimiento socioeconómico, lo cual constituye una lección importante. Un alto crecimiento económico acompañado de un rápido envejecimiento de la población y una disminución prolongada de la natalidad no puede considerarse verdadera felicidad.

Fuente: https://tuoitre.vn/khong-ky-luat-nguoi-sinh-con-thu-3-chinh-sach-thiet-thuc-de-khuyen-sinh-20250220001755369.htm