En el contexto de la carrera hacia la meta de tener 3.000 kilómetros de carreteras a nivel nacional en la etapa final con altísimas posibilidades de llegar a la meta, hay opiniones de que el Ministerio de Construcción se está "preocupando" demasiado pronto por la meta para los próximos 5 años.
De hecho, la construcción de casi 2.700 kilómetros de autopistas en el período 2021-2025 ha creado bases favorables para el objetivo de construir 2.000 kilómetros de autopistas en el período 2026-2030.
En primer lugar, a través de las obras de "3 turnos, 4 turnos", "desafiando el sol, superando la lluvia", "sólo trabajar, no contestar" se han dejado valiosas lecciones para las agencias de gestión.
Ésta es la lección y la experiencia en la movilización y asignación de recursos de capital y materiales; y en la dirección y operación en la implementación de tareas grandes y difíciles en la construcción de carreteras.
En segundo lugar, el proceso de promover la descentralización y la delegación de poder también ayuda a muchas localidades a cumplir con éxito las tareas de los organismos de gestión de inversiones y de los inversores en la construcción de carreteras, un campo que hace muchos años se asumía a menudo que era responsabilidad del Ministerio de Construcción y sus unidades afiliadas.
En tercer lugar, después de casi 4 años de capacitación, muchos contratistas de construcción han acumulado experiencia y capacidad, y al mismo tiempo han formado un equipo de ingenieros y técnicos profesionales y calificados, junto con maquinaria y equipos modernos, capaces de conquistar nuevos proyectos de carreteras con requisitos cada vez más estrictos de calidad y progreso.
Sin embargo, el nuevo contexto, tanto objetivo como subjetivo, también provoca ciertos desafíos para la construcción y puesta en operación de 5.000 kilómetros de autopistas al año 2030, según lo determinado en los Documentos del XIII Congreso Nacional del Partido.
A diferencia del período 2021-2025, cuando el Ministerio de Transporte (ahora Ministerio de Construcción) desempeñó un papel protagónico, implementando la política de promoción de la descentralización y la delegación de competencias a las localidades bajo el lema "la localidad decide, la localidad actúa, la localidad es responsable", en el período 2026-2030, las localidades deberán asumir un papel clave. El Ministerio de Construcción priorizará los recursos para completar las autopistas en las que se ha invertido a escala de planificación y organizará la ejecución de proyectos de infraestructura ferroviaria de gran envergadura, incluidas las líneas ferroviarias de alta velocidad.
Cabe agregar que, al pronosticar las necesidades de inversión para el desarrollo de infraestructura de transporte en el período 2026 - 2030, el Ministerio de Construcción ha identificado una lista de proyectos de autopistas en los que es necesario seguir invirtiendo, la mayoría de los cuales están descentralizados en los Comités Populares de las provincias y ciudades administradas centralmente por donde pasa la ruta como agencia administradora.
Estos proyectos han sido aprobados por las autoridades competentes para delegar autoridad a las autoridades locales como agencia gestora, o se espera que sean asignados a las autoridades locales como agencia gestora de inversiones después de que el Ministerio de Construcción complete el Informe del Estudio de Prefactibilidad y lo presente a las autoridades competentes para la decisión sobre la política de inversión.
Sin embargo, en la 21ª Sesión, el Comité Directivo Estatal para proyectos y obras nacionales importantes, clave para el sector transporte, el Ministerio de Finanzas informó que varias localidades designadas para ser los órganos rectores o autoridades competentes para proyectos de autopistas aún no han propuesto la necesidad de capital del presupuesto central para participar en el proyecto en el plan local de inversión pública a mediano plazo para el período 2026 - 2030. Mientras tanto, el capital no solo es la condición más importante para que los proyectos de autopistas sean aprobados para inversión, sino que también ayuda a las agencias de gestión presupuestaria a desarrollar planes y asignar recursos con precisión, evitando inversiones dispersas e ineficaces.
Por lo tanto, para tener una base para la implementación de proyectos en el período 2026 - 2030, asegurando el objetivo de tener 5.000 kilómetros de autopistas a nivel nacional para 2030, el requisito urgente ahora es que los Comités Populares de las provincias y las ciudades administradas centralmente deben revisar el registro de las necesidades del plan de inversión pública de mediano plazo para el período 2026 - 2030; coordinar urgentemente con el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Construcción para desarrollar planes de implementación y proponer necesidades de inversión para proyectos de autopistas que aún no tienen planes registrados.
Además, es necesario organizar rápidamente personal calificado y experimentado para gestionar el proyecto; desarrollar un proceso estándar para organizar la compensación y la limpieza del sitio y, al mismo tiempo, perfeccionar el gobierno de dos niveles de acuerdo con el principio de "6 claros": personas claras, trabajo claro, tiempo claro, responsabilidad clara, productos claros, autoridad clara y organizar la implementación efectiva asociada con la inspección y supervisión.
Esta es una base importante para que los proyectos de la categoría "5.000 kilómetros de carreteras" se aceleren desde la primera fase del Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo 2026 - 2030, llegando a la meta 1 a 2 años antes de lo previsto, aportando más motivación para que todo el país complete con éxito las tareas de desarrollo socioeconómico en el próximo período.
Fuente: https://baodautu.vn/lo-som-cho-muc-tieu-5000-km-duong-cao-toc-d436935.html
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