La cuestión de los salarios, las bonificaciones y la dotación de personal para los dirigentes sindicales a tiempo completo fue un tema de mucho debate entre los delegados en la sesión plenaria sobre el proyecto de enmienda a la Ley de Sindicatos el 18 de junio.

Al recibir un salario de la empresa, ¿los dirigentes sindicales se atreven a hablar para proteger a los trabajadores?

Al destacar que los sindicatos en las compañías y empresas protegen los derechos de los trabajadores, el delegado Nguyen Huu Thong (delegación de Binh Thuan ) expresó gran preocupación por el hecho de que los salarios y gastos pagados a los funcionarios sindicales en estas compañías y empresas son en realidad pagados por el propietario de la compañía o empresa (el empleador).

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Representante Nguyen Huu Thong (delegación de Binh Thuan). Foto: Asamblea Nacional

Entonces, la pregunta es: ¿realmente se atreven los dirigentes sindicales de esas empresas y negocios a alzar la voz para proteger a los trabajadores cuando se violan sus derechos? En la práctica, ¿cuántos casos de quejas y reclamos relacionados con los derechos e intereses legítimos de los trabajadores en empresas y negocios hemos visto donde el sindicato local los haya representado y protegido? ¿Cuán efectivo ha sido? El Sr. Thong planteó una serie de cuestiones.

Los delegados sugirieron que se deberían obtener fondos de sindicatos de nivel superior para pagar salarios, bonificaciones y otras prestaciones a los funcionarios sindicales que trabajan a tiempo completo en compañías y empresas.

Esto permite a los dirigentes sindicales concentrarse plenamente en su deber de proteger los derechos e intereses legítimos de los trabajadores de esa compañía o empresa.

El delegado Nguyen Duy Minh (presidente de la Federación de Trabajadores de la ciudad de Da Nang ) apoya la regulación que aumenta la autonomía de los sindicatos en la gestión del personal.

En mi opinión, esta normativa es apropiada, ya que al modificarla y complementarla, se otorga a la Confederación General del Trabajo de Vietnam la facultad de proponer proactivamente el número de dirigentes sindicales que sean funcionarios y empleados públicos dentro del sistema, lo que crea uniformidad en la dotación de personal dentro del sistema sindical y supera la situación de distribución equitativa del personal.

Según la delegación de Da Nang, la asignación de personal equilibrando los recursos financieros y asegurando los gastos administrativos y los costos operativos del sindicato contribuirá a mejorar la eficiencia de la gestión financiera del sindicato.

Al mismo tiempo, esto también mejora la rendición de cuentas en la gestión del personal, la gestión, la utilización y la aplicación de políticas y reglamentos para los funcionarios sindicales.

"Para evitar la 'servidumbre civil' de los dirigentes sindicales y la 'administrativización' de las actividades sindicales, otorgar a la Confederación General del Trabajo de Vietnam la autonomía para decidir sobre el número de trabajadores contratados en las agencias sindicales especializadas y los sindicatos de base garantizará un movimiento flexible en la distribución de los dirigentes sindicales, cumplirá con los requisitos de desarrollo de la membresía en cada etapa y contribuirá a mejorar la capacidad operativa de las organizaciones sindicales", analizó el delegado Nguyen Duy Minh.

Las empresas con 1.000 o más empleados deben tener al menos un delegado sindical a tiempo completo.

El delegado Nguyen Phi Thuong (delegación de Hanói ) sugirió que las responsabilidades y competencias de los sindicatos de base deben definirse con mayor claridad. Esto se debe a que estos desempeñan un papel y una posición particularmente importantes en el funcionamiento del sistema sindical, ya que son el foro donde se implementan y concretan directamente las resoluciones y estrategias.

Señaló que la realidad muestra que las actividades de los sindicatos de base han sido inconsistentes e ineficaces recientemente y la posición y la voz de los sindicatos en las empresas siguen siendo débiles.

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Representante Nguyen Phi Thuong (delegación de Hanói). Foto: Asamblea Nacional

Entre las causas de esta situación, el Sr. Thuong señaló la falta de una normativa legal específica y clara para los sindicatos de base. Las disposiciones generales sobre las facultades y responsabilidades de todos los niveles y tipos de sindicatos de base, tal como se recogen en el proyecto, no son verdaderamente razonables ni científicamente sólidas.

Por lo tanto, los delegados argumentaron que las responsabilidades y atribuciones de los sindicatos de base en los sectores público y privado deberían separarse debido a sus características distintivas. Más importante aún, es necesario dotar a los sindicatos de mecanismos para ejercer eficazmente dichos derechos y responsabilidades.

En realidad, los sindicatos de base son como niños pequeños con ropa demasiado grande. Los dirigentes sindicales reciben salarios de la empresa y sufren constante presión de los empleadores. Esto dificulta enormemente la igualdad. El Sr. Thuong sugirió que este mecanismo debe formalizarse por ley para que los sindicatos sean más independientes de los empleadores.

Esto requiere crear independencia organizacional, autonomía financiera y políticas para proteger a los dirigentes sindicales.

Por lo tanto, la delegación de Hanoi propuso permitir la utilización de trabajadores contratados como dirigentes sindicales a tiempo completo en el nivel de base y estipular que las empresas con 1.000 o más empleados deben tener al menos un dirigente sindical a tiempo completo.

Además, se deberían establecer escalas salariales y tablas de pago adecuadas para alentar, atraer y motivar a los dirigentes sindicales a desempeñar sus funciones con entusiasmo, utilizando recursos financieros de sindicatos de nivel superior.

En respuesta a los comentarios de los delegados sobre este asunto, el presidente de la Confederación General del Trabajo de Vietnam, Nguyen Dinh Khang, declaró que el proyecto de ley estipula que los sindicatos de todos los niveles tienen garantizada su organización y el número de sus representantes. También permite a la Confederación General del Trabajo decidir el número de representantes a tiempo completo contratados con contratos laborales en agencias sindicales especializadas y sindicatos de base.

"En el pasado, la dotación de personal sindical ha estado plagada de deficiencias, por lo que propusimos al Comité Directivo Central de Dotación de Personal una fórmula de cálculo basada en el número de afiliados sindicales en cada sector y cada localidad", explicó el Sr. Khang.

La Confederación General del Trabajo de Vietnam propone una serie de personal contratado para las unidades de servicio afiliadas a los sindicatos.

Respecto de la opinión de que el pago de salarios a los dirigentes sindicales por parte de las empresas disminuiría su espíritu de lucha y su compromiso con la protección de las relaciones laborales, el Sr. Khang desea firmemente que exista un mecanismo contractual para garantizar la presencia de dirigentes sindicales a tiempo completo en el nivel de base.

"En particular, en Ciudad Ho Chi Minh, aunque aún no existe un contrato, el Comité del Partido Municipal ha asignado a 22 personas al sindicato para que ocupen la presidencia a tiempo completo en instalaciones con un gran número de trabajadores y relaciones laborales complejas", citó el Sr. Khang como ejemplo.

Sr. Nguyen Dinh Khang: El 84% de los fondos sindicales se desembolsan directamente a los trabajadores.

Sr. Nguyen Dinh Khang: El 84% de los fondos sindicales se desembolsan directamente a los trabajadores.

Según Nguyen Dinh Khang, presidente de la Confederación General del Trabajo de Vietnam, el 75 % de los fondos sindicales se destina a los sindicatos de base y el 25 % a los tres niveles sindicales. Sin embargo, en realidad, la proporción de fondos destinados directamente a los trabajadores alcanza el 84 %.