Resolución 71-NQ/TW: Regar las raíces universitarias

GD&TĐ - La Resolución 71-NQ/TW creó un punto de inflexión al separar completamente la autonomía universitaria de la presión de la autonomía financiera.

Según los expertos en educación superior, la Resolución 71-NQ/TW (Resolución 71) del Politburó ha ordenado la separación de la autonomía de la presión de la "autofinanciación" de las instituciones de educación superior.

Se espera que esto libere potencialidades ya existentes, especialmente en sectores específicos de la educación superior. Se considera un paso importante para promover un desarrollo más equilibrado y sustancial de la educación superior.

Ser independiente no significa ser financieramente independiente.

A lo largo de los años, la confusión entre «autonomía» y «autonomía financiera» ha creado, sin quererlo, una competencia desigual entre universidades. En dicha competencia, las carreras con altos costos de inversión y bajo potencial de comercialización, como ciencias básicas y salud, suelen estar en desventaja.

Maestro Pham Thai Son - Director del Centro de Admisiones y Comunicaciones, Universidad de Industria y Comercio de la Ciudad de Ho Chi Minh.

El MSc. Pham Thai Son, director del Centro de Admisiones y Comunicaciones de la Universidad de Industria y Comercio de Ciudad Ho Chi Minh, comentó: «Las carreras de ciencias básicas, como Matemáticas, Física, Química y Biología, son realmente víctimas de este modelo. Son carreras que dificultan el acceso a la mayoría de los estudiantes, y tras graduarse, no es seguro que consigan un empleo estable. Además, los costos de inversión en laboratorios e investigación son muy elevados y el periodo de recuperación es largo».

El valor de la ciencia básica es indirecto y a largo plazo; no crea productos que se puedan vender inmediatamente, sino que es la base fundamental de todas las industrias de la tecnología, la medicina y la ingeniería. La consecuencia inevitable es que muchas universidades se ven obligadas a ser cautelosas, recortar o no se atreven a invertir fuertemente en estas industrias. Esto conduce a un desarrollo sesgado, donde las industrias con potencial de comercialización dominan, mientras que la ciencia básica se ve gradualmente restringida y olvidada.

Según el Sr. Son, la Resolución 71 nació con la orientación de separar la autonomía de la presión financiera y se espera que abra oportunidades para que las universidades reestructuren sus estrategias de desarrollo, inviertan adecuadamente en campos fundamentales de estudio, desatando así la creatividad y mejorando integralmente la calidad de la educación universitaria.

El Máster en Ciencias Pham Thai Son comparó la Ciencia Básica con las raíces de un árbol. «Las raíces no dan fruto de inmediato, pero si no se cuidan, el árbol de la tecnología, la ingeniería y la medicina aplicada pronto se marchitará. La Resolución 71 es la decisión de regar las raíces para que todo el ecosistema del conocimiento pueda desarrollarse de forma equilibrada».

Compartiendo la misma opinión, el Profesor Asociado Dr. Do Van Dung, ex Director de la Universidad de Educación Técnica de la Ciudad de Ho Chi Minh, dijo que la nueva política en la Resolución 71 es un cambio revolucionario, especialmente adecuado para las escuelas del sector de Ciencias de la Salud.

La característica de esta industria es que los costos de capacitación son extremadamente caros (equipamiento de laboratorio, laboratorios, prácticas clínicas), mientras que los ingresos son limitados porque hay pocas oportunidades de cooperar con empresas como en el sector económico-tecnológico.

La dependencia del presupuesto estatal hace que estas escuelas carezcan de la flexibilidad necesaria para reclutar buenos profesores, abrir nuevas especialidades o invertir en investigación en profundidad.

El punto clave de la Resolución 71 es liberar a las escuelas de esta presión. Ahora, las escuelas pueden recibir presupuestos en función de su misión, calidad y rendimiento, en lugar de tener que equilibrar sus propios ingresos y gastos.

Profesor asociado, Dr. Do Van Dung, exdirector de la Universidad de Educación Técnica de la Ciudad de Ho Chi Minh

Profesor asociado, Dr. Do Van Dung - ex director de la Universidad de Educación Técnica de la ciudad de Ho Chi Minh.

El Profesor Asociado Dr. Do Van Dung valoró mucho el cambio de la Resolución 71, porque liberará el potencial para la investigación y la capacitación de alta calidad.

Por ejemplo, la resolución establece como meta que, para 2030, la proporción de estudiantes de ciencias básicas, ingeniería y tecnología alcance al menos el 35%, con al menos 6.000 estudiantes de posgrado. Esto ayudará a las facultades de medicina a aumentar la formación doctoral e integrar la investigación clínica con la innovación, como el desarrollo de vacunas y fármacos, sin preocuparse demasiado por la financiación.

La nueva política también promoverá un desarrollo equilibrado. El sector de las Ciencias de la Salud es inherentemente público y sirve a la comunidad, por lo que no depender de la financiación reducirá la desigualdad entre escuelas, lo que facilitará la formación de personal médico incluso en zonas remotas.

De manera similar, se apoyará el desarrollo del sector de Ciencias Básicas –la base de los sectores estratégicos–, lo que ayudará a Vietnam a alcanzar su aspiración de llegar a estar entre los 100 mejores del mundo en diversos campos.

Sin embargo, el Profesor Asociado Dr. Do Van Dung también señaló un desafío potencial: la autonomía debe ir de la mano de un estricto mecanismo de control de calidad por parte de los ministerios de gobierno, especialmente en el sector de la salud, que está directamente relacionado con la seguridad y la vida humana.

Estudiantes de la Universidad de Industria y Comercio de Ciudad Ho Chi Minh. (Foto: NTCC)

El problema del mecanismo de seguimiento y los criterios establecidos

Otorgar plena autonomía es un paso necesario, pero para evitar que se abuse de ella o se mal dirija, debe estar estrechamente vinculada a la rendición de cuentas.

El Profesor Asociado Dr. Do Van Dung y el Maestro Pham Thai Son enfatizaron que este es el principio fundamental para asegurar el éxito de la política de la Resolución 71.

El Profesor Asociado Dr. Do Van Dung analizó con más detalle el mecanismo de gobernanza en el nuevo espíritu de la Resolución 71, en la que hay un cambio notable: "No se organizan consejos escolares en las instituciones educativas públicas (excepto en las escuelas públicas con acuerdos internacionales)" y, en su lugar, se implementa el modelo de "el secretario del partido es simultáneamente el director de la institución educativa".

Según el Sr. Dung, esto debe verse como un nuevo mecanismo de rendición de cuentas, que concentra el poder y la responsabilidad en el jefe para aumentar la unidad, la capacidad de decisión y reducir las capas de gestión superpuestas.

En ese momento, la función de monitoreo se transferirá con mayor fuerza a las agencias estatales y se implementará mediante indicadores de medición del desempeño (KPI) sobre la calidad de la capacitación, la investigación científica y la eficiencia presupuestaria. Para que este mecanismo funcione correctamente, es necesario establecer un sistema de informes periódicos, auditorías independientes y un mecanismo riguroso para el manejo de infracciones.

La rendición de cuentas no se limita al órgano rector. Es necesario documentar la rendición de cuentas, no solo en lo que respecta a los informes financieros, sino también a la calidad de la formación, la eficacia de la investigación y el impacto social. Los líderes escolares deben rendir cuentas a la sociedad, a los estudiantes y a los empleadores. Este es un cambio importante que permite a las universidades servir verdaderamente y demostrar su valor a la sociedad en su conjunto.

Maestro Pham Thai Son - Director del Centro de Admisiones y Comunicaciones, Universidad de Industria y Comercio de la Ciudad de Ho Chi Minh.

Los estudiantes visitan y experimentan las aulas, laboratorios y salas de prácticas de la Universidad Internacional (Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh). Foto: Bui Dien

El Sr. Do Van Dung comentó que, para lograr la rendición de cuentas, es absolutamente necesario desarrollar un conjunto claro de criterios. Sin un marco de referencia común, es probable que la autonomía lleve a una situación en la que cada quien hace lo suyo, lo que genera desigualdad o abuso de poder. Este conjunto de criterios debería incluir aspectos específicos como:

Criterios de calidad académica: Evaluación de la capacidad formativa, estándares de producción, tasa de empleo de los estudiantes después de la graduación, número de publicaciones científicas internacionales

Criterios de transparencia de gobernanza: Apertura y transparencia en el uso del presupuesto, contratación de personal y publicación de información sobre el funcionamiento de las escuelas.

Criterios de contribución social: Mide el impacto de las actividades de investigación, transferencia de tecnología y servicio comunitario de la escuela.

“Cuando exista un marco de criterios común y transparente, las escuelas tendrán una hoja de ruta clara para ejercer responsablemente su autonomía, garantizando el desarrollo dentro de un orden justo y sostenible”, enfatizó el Sr. Dung.

Fuente: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-nqtw-tuoi-nuoc-cho-bo-re-dai-hoc-post747418.html