Escena de la 47.ª sesión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional . Foto: Doan Tan/VNA

La calidad de los recursos humanos ha mejorado.

En su informe al Comité Permanente de la Asamblea Nacional (CNA), el camarada Nguyen Dac Vinh, presidente del Comité de Cultura y Sociedad de la Asamblea Nacional y subjefe de la Delegación Permanente de la Delegación Supervisora ​​del CNA, destacó que, actualmente, los recursos humanos de nuestro país satisfacen en gran medida las necesidades del desarrollo socioeconómico . La escala de recursos humanos se ha desarrollado y la estructura es cada vez más adecuada; las cualificaciones y habilidades de la fuerza laboral han mejorado; la productividad laboral, el empleo y los ingresos de los trabajadores han experimentado una evolución positiva.

En el sector público, los funcionarios, servidores públicos y empleados públicos representan una pequeña proporción de la fuerza laboral social total, la mayoría de los cuales tienen títulos universitarios o superiores; el reclutamiento, uso, gestión y desarrollo de los recursos humanos se llevan a cabo con seriedad, asegurando la publicidad y la transparencia de acuerdo a las regulaciones, por lo tanto, la calidad y las calificaciones del personal generalmente cumplen con los requisitos.

En el sector no público, el número de empleados aumentará (tasa de crecimiento promedio de aproximadamente el 0,65 % anual entre 2021 y 2024), especialmente en el sector con inversión extranjera. En 2024, el país contará con casi 47,3 millones de trabajadores en el sector no público, lo que representa el 89,3 % de la fuerza laboral total y más del 91 % del total de trabajadores empleados en la economía.

La calidad de la educación y la formación en nuestro país mejora cada vez más, satisfaciendo mejor las necesidades de desarrollo de recursos humanos y contribuyendo al desarrollo socioeconómico. La escala de la formación universitaria y profesional se mantiene estable durante el período de seguimiento. La estructura de ocupaciones, niveles y campos de formación es diversa. Se abren nuevas carreras, adaptándose rápidamente a las necesidades del mercado laboral. En 2024, el país contará con 243 instituciones de educación superior; existen 932 carreras de grado, 434 de maestría y 412 de doctorado. El equipo de profesores y directivos, así como las instalaciones y equipos destinados a la formación y la investigación científica, se interesan e invierten en ellas. La implementación de la autonomía universitaria se amplía y se implementa gradualmente. Los recursos de inversión se incrementan y diversifican; se mejora la eficiencia de su uso.

La formación de recursos humanos de alta calidad ha recibido inicialmente atención tanto en los niveles de educación general, formación profesional y universidad con un sistema de escuelas especializadas, programas de alta calidad, programas para formar ingenieros y licenciados talentosos, programas de cooperación en formación y formación con elementos extranjeros... En particular, se han implementado de manera efectiva una serie de programas de capacitación conjunta con instituciones de educación superior internacionales prestigiosas y de alta calidad, ahorrando costos de capacitación en el extranjero.

Las políticas para atraer, emplear y recompensar a recursos humanos de alta calidad de los ministerios y dependencias locales han demostrado inicialmente su eficacia. Entre 2018 y octubre de 2024, se atrajo y contrató a 706 graduados y jóvenes científicos de excelencia para trabajar en agencias y organizaciones. Numerosos funcionarios, empleados públicos y trabajadores recibieron becas, apoyo para formación de posgrado en el país y en el extranjero, y apoyo puntual para atraer talento a la localidad. Una parte de estos recursos humanos de alta calidad posee capacidades y cualificaciones similares a las de los países avanzados de la región y del mundo, y contribuye activamente a la investigación, la innovación, la aplicación de la ciencia y la tecnología, y la integración internacional.

Algunas localidades y unidades de servicio público han realizado exámenes públicos para algunos puestos de liderazgo, han permitido que personal fuera del sistema tome los exámenes, han implementado salarios altos para buenos profesores y médicos, y han tenido mecanismos internos flexibles respecto de salarios, ambiente de trabajo y otros beneficios para retener a gente talentosa.

Cuestiones planteadas

Nguyen Dac Vinh, presidente de la Comisión de Cultura y Sociedad de la Asamblea Nacional y subjefe del Comité Permanente de la Delegación de Supervisión de la Asamblea Nacional, afirmó que el Gobierno y varios ministerios, ramas y localidades aún no han emitido documentos exhaustivos ni orientaciones estratégicas a largo plazo sobre el desarrollo de recursos humanos y la formación de recursos humanos de alta calidad. Diversas estrategias, programas y proyectos, incluidos documentos estratégicos importantes, han tardado en emitirse, su implementación es limitada y los resultados son inciertos. No existe una normativa completa e integral sobre recursos humanos de alta calidad, por lo que existen dificultades para identificar talentos y personal altamente cualificado, así como para formular políticas para atraer y formar recursos humanos de alta calidad.

Ante el inicio de una nueva era con mayores exigencias en recursos humanos, nuestro país se enfrenta al riesgo de una escasez de profesionales cualificados, especialmente expertos líderes, "ingenieros jefes" en ciencia, tecnología, nuevos sectores económicos, recursos humanos al servicio de la industria de defensa, seguridad y otros campos importantes como el derecho, la inteligencia artificial, los semiconductores y la hidrometeorología. La estructura de las profesiones formativas no es realmente razonable, no está estrechamente vinculada y no se ajusta a las necesidades de la práctica profesional. La tasa de estudiantes que estudian economía, finanzas y derecho es bastante alta. La tasa de estudiantes que estudian ciencias básicas, agricultura, silvicultura y pesca tiende a disminuir. Un gran número de graduados universitarios no cumple con los requisitos de las empresas, especialmente en cuanto a habilidades, adaptabilidad y profesionalismo.

Se estima que el 30% de los graduados no trabaja en su campo de formación. Las instalaciones, el equipo de capacitación y las instalaciones de práctica siguen siendo deficientes y obsoletas, incumpliendo los requisitos para la formación de recursos humanos de alta calidad. Muchos docentes aún tienen capacidades y competencias profesionales limitadas. La transferencia y expansión de los programas de formación profesional según los estándares internacionales sigue siendo difícil e inconsistente. Los resultados de la segmentación educativa son bajos en comparación con el objetivo. La orientación y el asesoramiento profesional para estudiantes no son realmente eficaces.

Los mecanismos y políticas financieras para la educación aún presentan deficiencias. El presupuesto estatal desempeña un papel fundamental; sin embargo, la estructura del gasto de inversión representa una proporción pequeña, su valor absoluto aún es bajo y no satisface las necesidades de desarrollo. La estrategia de inversión para el desarrollo de la educación superior es ineficaz, carece de enfoque y de puntos clave. Las políticas de socialización de la educación no han sido muy eficaces; los resultados alcanzados no están a la altura de su potencial. La implementación de las políticas de autonomía universitaria, incluida la autonomía financiera, sigue siendo insuficiente.

Al comentar sobre el informe de seguimiento, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, afirmó que la estructura laboral ha experimentado una evolución positiva, aunque lenta. La tasa de trabajadores con empleos informales sigue siendo bastante alta, representando el 64,6% de la fuerza laboral, la mayoría de los cuales tienen bajos ingresos, largas jornadas laborales y condiciones laborales inseguras. La estructura laboral por nivel de formación sigue siendo desproporcionada. La tasa de trabajadores cualificados con títulos y certificados en 2024 alcanzará el 28,3%. En todo el país aún hay unos 38 millones de trabajadores sin formación.

La distribución de recursos humanos de alta calidad sigue siendo desequilibrada y se concentra en las grandes ciudades. Si bien la calidad de la mano de obra ha mejorado, el ritmo es lento y no satisface las necesidades de desarrollo del mercado laboral en el contexto de la promoción de la aplicación de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital.

La contratación y el uso de recursos humanos en el sector público, especialmente en las unidades de servicio público, aún presentan algunas deficiencias. El programa de capacitación y desarrollo para cuadros, funcionarios y empleados públicos en el extranjero, con cargo al presupuesto estatal, no ha sido muy eficaz ni ha cumplido con los requisitos prácticos. El mecanismo de evaluación de los cuadros no es sustancial, no es altamente cuantitativo ni está vinculado a productos de trabajo específicos; se carece de un mecanismo eficaz de selección y de un reemplazo oportuno de cuadros, funcionarios y empleados públicos débiles y de bajo prestigio. En el caso de los trabajadores del sector no público, la gestión de los trabajadores aún es limitada, el sistema de información del mercado laboral se actualiza con lentitud y no se ha conectado ni compartido información.

Los mecanismos y políticas especiales para atraer, capacitar, fomentar y promover recursos humanos y talentos de alta calidad son lentos para innovar. Las políticas de contratación, ingresos y entorno laboral no son realmente atractivas. La estructura y cantidad de recursos humanos de alta calidad no son razonables. Existe una escasez de expertos líderes e ingenieros generales en campos importantes, especialmente en nuevas tecnologías y alta tecnología, con la capacidad suficiente para liderar e impulsar avances económicos.

El viceprimer ministro Ho Duc Phoc habla en la reunión. Foto: Doan Tan/VNA

Es necesario un fondo para la formación y atracción de talento.

Al recibir las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el viceprimer ministro Ho Duc Phoc afirmó que lo más importante es cómo, tras esta supervisión, podemos contar con mecanismos y políticas para promover el desarrollo de recursos humanos de alta calidad. De hecho, aún no hemos definido qué constituye un recurso humano de alta calidad, que se evalúa con base en títulos o capacidades prácticas (cualificaciones profesionales).

“Por lo tanto, es necesario aclarar el concepto y el alcance de los recursos humanos de alta calidad para que podamos abordar otros temas importantes y encontrar soluciones”, afirmó el viceprimer ministro Ho Duc Phoc, y agregó que la cuestión importante es cómo capacitar y utilizar recursos humanos de alta calidad.

“Deberíamos contar con un fondo para la capacitación y la atracción de talento. Cuando el Gobierno estudia y presenta estos asuntos, necesita el consenso de la Asamblea Nacional”, declaró el viceprimer ministro Ho Duc Phoc. Según el viceprimer ministro, para atraer y utilizar recursos humanos de alta calidad, debe existir un mecanismo de políticas para dichos recursos. Para atraerlos a agencias estatales o incluso a empresas, esto también debe aclararse. Al atraerlos, ¿cuáles son las políticas de vivienda, nómina, ingresos, empleo y promoción? Por ejemplo, al atraerlos a agencias estatales, ¿existe una política sobre nómina? ¿Se les incluye directamente en la nómina o deben firmar un contrato? Es necesario considerar estas cuestiones.

“En el futuro inmediato, para el personal de TI a nivel comunal, provincial e incluso ministerial en agencias estatales, se necesita un mecanismo especial para atraer talento (que reciba el 200% del salario) para que podamos retenerlo. Si no podemos retenerlo, será muy difícil operar digitalmente y luego se generará confusión”, declaró el viceprimer ministro Ho Duc Phoc, quien también indicó que, al establecer un fondo para atraer talento, es necesario incentivar a las empresas a patrocinarlo, supervisar su uso y realizar una evaluación.

Según baotintuc.vn

Fuente: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/phat-trien-va-su-dung-nguon-nhan-luc-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-155518.html