Continuará la revisión y el balance para determinar el nivel más apropiado de capital de contraparte local.

En la mañana del 5 de diciembre, después del debate sobre la política de inversión del Programa Nacional de Objetivos para nuevas áreas rurales, reducción sostenible de la pobreza y desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas para 2035, el Ministro de Agricultura y Medio Ambiente, Tran Duc Thang, pronunció un discurso explicando y aclarando los contenidos planteados por los diputados de la Asamblea Nacional.

La integración no diluye la política ni limita el alcance del apoyo.

Respecto a la política de integrar tres programas en uno, a pesar de que la mayoría de los delegados de la Asamblea Nacional expresaron su acuerdo, todavía existen preocupaciones de que la fusión pueda reducir las políticas y los recursos de inversión para las minorías étnicas y las zonas montañosas.

El Ministro Tran Duc Thang enfatizó que la política de fusionar los tres programas demuestra la determinación del Gobierno de alcanzar el objetivo del Partido y del Estado de brindar a las personas una vida próspera y feliz, especialmente en las zonas montañosas y de minorías étnicas. Para lograr este objetivo, la propuesta del Gobierno establece claramente: además de los objetivos generales, se priorizará la construcción de nuevas zonas rurales, la reducción sostenible de la pobreza y el desarrollo socioeconómico en las zonas montañosas y de minorías étnicas.

Además, se debe mejorar la eficiencia de la implementación, evitar la superposición y duplicación de políticas de descentralización, descentralizar completamente a las localidades y extender el período de apoyo hasta 2035 en lugar de 2030, como en el programa actual, para concentrar los recursos a largo plazo de forma más sincronizada y eficaz. "La integración no reduce las políticas ni el alcance del apoyo, sino que crea las condiciones para una mayor concentración y prioridad para las minorías étnicas y las zonas montañosas, que actualmente constituyen el núcleo de la pobreza en el país", afirmó el Ministro.

El ministro de Agricultura y Medio Ambiente, Tran Duc Thang, explicó y aclaró los puntos planteados por los diputados de la Asamblea Nacional. (Foto: DUY LINH)

Al explicar el objetivo de mantener una reducción de la tasa de pobreza multidimensional del 1 al 1,5% por año y que el 100% de las comunas pobres escapen de la pobreza, el Ministro Tran Duc Thang dijo que el objetivo de reducir la tasa de pobreza multidimensional fue afirmado en la Resolución del 13º Congreso Nacional del Partido y la Directiva No. 05 del 13º Secretariado del Comité Central del Partido sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en la reducción sostenible de la pobreza para 2030.

En realidad, para finales de 2025, la tasa de pobreza multidimensional se situará entre el 0,9 % y el 1 %, con una disminución media anual superior al 1 % en el período 2021-2025. Se prevé que la tasa de pobreza multidimensional se sitúe en torno al 9,6 % en el período 2026-2030, equivalente al período 2022-2025. Por lo tanto, la meta anterior es coherente con la política del Partido, sus resultados prácticos y su viabilidad en las condiciones socioeconómicas de nuestro país para el período 2026-2030.

Continuará equilibrando el presupuesto central para reportar información adicional de acuerdo a las condiciones reales.

En cuanto al capital de inversión para el programa, algunos delegados se mostraron preocupados por la baja asignación de 100 billones de VND del presupuesto central para el programa, mientras que las políticas y los objetivos eran elevados y la capacidad de movilizar recursos en las zonas montañosas y de minorías étnicas era difícil.

Coincidiendo con las opiniones de los delegados, el ministro Tran Duc Thang afirmó que el programa tiene un alcance y una escala que abarcan todo el país, abarcando prácticamente todos los contenidos y tareas del desarrollo socioeconómico en las zonas rurales, priorizando a las minorías étnicas y las zonas montañosas. Por lo tanto, la asignación inicial de 100 billones de VND del presupuesto central es limitada.

Sin embargo, para el período 2026-2030, además de este programa, se están implementando en la zona otros cuatro programas nacionales con objetivos similares, con una inversión de aproximadamente 360 ​​billones de VND. Asimismo, el programa para el desarrollo sostenible de la región del Delta del Mekong y el programa para la estabilización de la población en zonas montañosas y zonas de difícil acceso se han incluido en el proyecto de Resolución del XIV Congreso Nacional, y se prevé que se centren en la inversión en el período 2026-2030.

“Para lograr los objetivos y tareas del programa, durante el proceso de operación, el Gobierno continuará equilibrando el presupuesto central para informar a la Asamblea Nacional para priorizar asignaciones adicionales de acuerdo con las condiciones reales”, dijo el Ministro.

En cuanto al capital de contrapartida local , algunos delegados dijeron que la cifra de 400 billones de VND es demasiado grande y supera la capacidad de equilibrio de las localidades, especialmente de las localidades desfavorecidas.

Para aclarar este contenido, el ministro Tran Duc Thang informó que el capital presupuestario local para la implementación corresponde al capital presupuestario local total de dos niveles de 34 provincias y ciudades asignado al programa, incluyendo siete localidades autofinanciadas y 27 localidades que reciben apoyo del presupuesto central. Esta es una de las principales fuentes de capital, lo que refleja el rol proactivo y la responsabilidad de los comités y autoridades locales del Partido en la implementación de los objetivos del programa en la localidad.

El ministro de Agricultura y Medio Ambiente, Tran Duc Thang, explicó y aclaró los puntos planteados por los diputados de la Asamblea Nacional. (Foto: DUY LINH)

En el período 2021-2025, del total de casi 300 billones de VND de capital local asignados a la implementación de tres programas nacionales, el capital de 16 provincias y ciudades que equilibran sus propios presupuestos representa aproximadamente el 65 %. En las 47 provincias restantes, la proporción de capital de contrapartida de las localidades se regula según la proporción de apoyo recibido del presupuesto central y las condiciones reales de cada localidad. En particular, la proporción de capital de contrapartida de las localidades desfavorecidas es solo del 5 % en comparación con el capital financiado por el presupuesto central.

Teniendo en cuenta las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, las opiniones de revisión del Consejo Étnico y las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Gobierno seguirá revisando y equilibrando para determinar el nivel de capital presupuestario más apropiado para las localidades.

Garantizar que no haya duplicación de inversiones ni omisión de comunas pobres o zonas especialmente difíciles.

Respecto a las preocupaciones de los delegados sobre la duplicación del contenido de las políticas, el Ministro de Agricultura y Medio Ambiente enfatizó que en el proceso de construcción del programa, el Gobierno ha orientado el principio de consolidación como herencia, estabilidad, no interrupción, no abolición de políticas efectivas, solo revisión y reordenamiento en la dirección del enfoque, ubicación clara, objetos y responsabilidades.

En consecuencia, el programa está diseñado con dos componentes claros: uno general de implementación nacional y uno específico para minorías étnicas y zonas montañosas. Cada tarea específica se organiza en un solo componente, con base en el principio de contenido, recursos y beneficiarios claros. Al mismo tiempo, se revisa con otros programas nacionales para evitar la duplicación de inversiones y no descuidar las comunas pobres ni las zonas especialmente vulnerables.

Además, para superar las limitaciones derivadas de la emisión excesiva de documentos y la demora en la publicación de los documentos de orientación, el Gobierno asignará al Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente la tarea de presidir y coordinar con el Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones, así como con los ministerios y dependencias pertinentes, para unificar la emisión de los documentos que orientan la implementación del programa y garantizar la coherencia y claridad de su contenido, inmediatamente después de que la Asamblea Nacional apruebe la política de inversión del programa. Se prevé que, a más tardar en enero de 2026, se hayan emitido todos los documentos que orientan la organización para que las localidades implementen y organicen su implementación.

En cuanto a la propuesta para fortalecer la descentralización y la delegación de competencias a las localidades, en consonancia con los objetivos y la rendición de cuentas, el ministro Tran Duc Thang afirmó que el programa está diseñado con el espíritu de maximizar la descentralización hacia las localidades, junto con la asignación de recursos basada en el principio de "la localidad decide, la localidad actúa, la localidad asume la responsabilidad". El gobierno central unifica la gestión y establece mecanismos para fortalecer la inspección y la supervisión.

El Gobierno asigna el capital total y las localidades, según las condiciones reales, deciden proactivamente el plan de asignación e integran los recursos para alcanzar los objetivos comunes asignados. Al mismo tiempo, establece un mecanismo de monitoreo a nivel central, provincial y comunal; promueve la participación ciudadana en el monitoreo, garantiza la publicidad y la transparencia, y fortalece la rendición de cuentas de las autoridades a todos los niveles.

Fuente: https://nhandan.vn/se-tiep-tuc-ra-soat-can-doi-de-dac-dinh-muc-von-doi-ung-dia-phuong-cho-phu-hop-nhat-post928217.html