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Construir una Zona Especial Co To próspera y feliz, garantizando firmemente la defensa y seguridad nacional

TCCS - La Zona Económica Especial de Co To (provincia de Quang Ninh) se estableció a partir de tres comunas y pueblos que anteriormente pertenecían al distrito de Co To. Esta zona posee un gran potencial para el turismo marítimo e insular y ocupa una posición estratégica en la región marítima del noreste de Vietnam. Gracias al gran esfuerzo de todo el sistema político y la población local, y a la atención del Gobierno Central y la provincia de Quang Ninh, Co To ha logrado un desarrollo integral y continuo. Estos esfuerzos y logros sientan las bases para que la Zona Económica Especial de Co To alcance sus objetivos de construir una organización del Partido y un sistema político sólidos y transparentes, explotar eficazmente los recursos turísticos marítimos e insulares, construir una zona económica especial próspera y próspera, y garantizar una sólida defensa y seguridad nacional.

Tạp chí Cộng SảnTạp chí Cộng Sản03/08/2025

El camarada Vu Dai Thang, miembro del Comité Central del Partido, secretario del Comité Provincial del Partido, visita a cuadros, soldados y habitantes de la isla de Thanh Lan (zona especial de Co To) - Fuente: baoquangninh.vn

Durante el período 2020-2025, el Comité del Partido y los habitantes de Co To, provincia de Quang Ninh, realizaron denodados esfuerzos y demostraron determinación para cumplir con las tareas políticas y desarrollar integralmente el Partido, el sistema político, la economía, la cultura, la sociedad, la defensa nacional y la seguridad, logrando resultados significativos. El distrito insular (ahora una zona especial) ha experimentado cambios drásticos en su apariencia.

Se ha fortalecido la labor de construcción de las organizaciones de base del Partido y la mejora de la calidad de sus militantes. La capacidad de liderazgo, la perspicacia política y el espíritu de lucha de las organizaciones de base y sus militantes se han fortalecido cada vez más, contribuyendo a consolidar la unidad dentro del Partido y el consenso social. Se ha optimizado la estructura organizativa del sistema político para garantizar un funcionamiento eficiente y eficaz, y para mejorar la calidad de los cuadros, funcionarios y empleados públicos.

La formación del equipo de cuadros y la labor de seguridad política interna se han fortalecido de forma integral, sincronizada y eficaz, conformando gradualmente un equipo de cuadros, funcionarios y empleados públicos con la capacidad y el prestigio necesarios para el desempeño de sus funciones. La inspección, la supervisión y la aplicación de la disciplina del Partido se han llevado a cabo eficazmente, contribuyendo a la construcción de organizaciones partidarias sólidas y transparentes, así como de un equipo de cuadros y militantes con un alto nivel de calidad.

Se han intensificado los esfuerzos para combatir la corrupción, las prácticas negativas, el despilfarro, promover el ahorro y reformar el sistema judicial. Se han fortalecido las funciones y responsabilidades de los órganos electos, los representantes electos, el Frente de la Patria, las organizaciones políticas y sociales, y la ciudadanía en la prevención y el combate a la corrupción, el despilfarro y las prácticas negativas. Además, un enfoque importante del Comité del Partido Co To es innovar el contenido de las actividades, mejorar la calidad de la movilización y la movilización popular, y fortalecer la unidad nacional para crear un movimiento de acción social positivo que impulse el desarrollo socioeconómico local.

Se ha mejorado la eficacia y eficiencia del gobierno en todos los niveles. Las actividades de supervisión de los Consejos Populares se han llevado a cabo con seriedad, profundidad y se han centrado en áreas clave. Los Comités Populares en todos los niveles han sido proactivos en la dirección y gestión de la implementación de las tareas estipuladas por la ley, concretando directivas y resoluciones mediante programas y planes. El desarrollo y la implementación del gobierno digital tienen como objetivo mejorar la eficiencia de las agencias estatales, sirviendo a los ciudadanos y las empresas; promover la aplicación de la tecnología de la información en la gestión y la administración; mejorar la eficacia de la gestión estatal en todos los campos; y reforzar la disciplina administrativa y la disciplina del servicio público. Se ha prestado atención al manejo de quejas y denuncias ciudadanas, y la tasa de resolución oportuna ha aumentado. Se han implementado revisiones, enmiendas y adiciones regulares a las regulaciones laborales y las regulaciones de asignación de tareas para los líderes de los Comités Populares. Enfoque en mejorar las habilidades profesionales, el sentido de responsabilidad, las cualidades morales y la eficiencia en el desempeño de los deberes públicos del equipo de cuadros, funcionarios y empleados públicos (1) .

Se mantuvieron la defensa y la seguridad nacionales y se fortalecieron las relaciones exteriores. La implementación de las directivas y resoluciones de niveles superiores relativas a la construcción de un sistema de defensa nacional y una postura de defensa nacional integrada con una postura de seguridad popular ha sido efectiva; se ha mantenido la soberanía sobre las fronteras, los mares y las islas; y no han ocurrido incidentes inesperados o repentinos.

La economía continúa desarrollándose en una dirección que mantiene la proporción de servicios y turismo, asegurando la profesionalidad y la sostenibilidad, haciendo del turismo un sector económico clave de Co To. Respectivamente, Implementando diversas soluciones prácticas y efectivas de manera coordinada y decisiva, bajo el principio de que el desarrollo basado en la fuerza interna es decisivo, mientras que las fuerzas externas son el avance; tomando como ejes principales la innovación del modelo de crecimiento, el desarrollo de una economía verde y la mejora de la productividad laboral. Durante el período 2020-2025, la economía de Co To alcanzó una tasa de crecimiento promedio del 16,03 % anual, superior al promedio de la provincia de Quang Ninh.

La estructura económica ha cumplido con los objetivos establecidos en la resolución: el comercio y los servicios representan el 65% (la meta de la resolución era del 65% al ​​70%), la industria y la construcción el 20% (la meta de la resolución era del 17% al 22%) y la agricultura el 15% (la meta de la resolución era del 8% al 13%). Para asegurar que los servicios y el turismo se conviertan cada vez más en sectores económicos clave, Co To ha desarrollado e implementado eficazmente resoluciones, proyectos, programas y planes especializados para promover un desarrollo turístico rápido y sostenible, contribuyendo así al cambio en la estructura económica.

En el sector agrícola, el desarrollo agrícola está vinculado a la construcción de áreas rurales nuevas, civilizadas y modernas para garantizar el desarrollo sostenible, centrándose en el desarrollo de la acuicultura, la pesca y el procesamiento de productos del mar a escala comercial. Promover la reestructuración de la producción agrícola y rural, con el Nuevo Programa de Desarrollo Rural como eje central, para desarrollar el turismo y los servicios basados ​​en el modelo de turismo comunitario. Maximizar las ventajas y concentrarse en promover el procesamiento de productos del mar y la producción de productos locales distintivos y de calidad. Como resultado, la producción total de acuicultura y pesca alcanzó las 6100 toneladas anuales (superando la meta establecida en la Resolución de 5700 toneladas o más); la producción total de productos del mar procesados ​​a fondo alcanzó las 200 toneladas (cumpliendo la meta establecida en la Resolución). La producción total de alimentos alcanzó las 680 toneladas anuales (superando la meta de la resolución de 250 a 300 toneladas). La localidad ha organizado evaluaciones y clasificaciones anuales de los productos del OCOP. El paisaje rural ha experimentado numerosos cambios, especialmente en la infraestructura esencial que facilita la producción y la vida de las personas.

Continuar fortaleciendo la gestión, explotación, protección y desarrollo de los recursos acuáticos. En este sentido, se desarrollará un proyecto de acuicultura marina con 12 zonas de cultivo que abarcarán una superficie de 5.164,16 hectáreas. Centrarse en la gestión de la planificación acuícola, así como en la explotación y protección de los recursos acuáticos; implementar modelos piloto de acuicultura sostenible, combinados con turismo responsable. Centrarse en dirigir la implementación de mejoras en el entorno de inversión y negocios, y en mejorar la competitividad de las localidades. Abordar las dificultades que enfrentan los inversores y contratistas para acelerar el avance de los proyectos; promover el emprendimiento y la innovación.

Vista del centro de la Zona Económica Especial de Co To, provincia de Quang Ninh. Fuente: thanhnien.vn

El desarrollo de la ciencia y la tecnología y la transformación digital se están llevando a cabo de manera integral, contribuyendo a mejorar la eficiencia de la gobernanza y un mejor servicio a la gente. Co To ha implementado la digitalización de datos y software aplicado a la gestión profesional. Anualmente se desarrollan planes para actividades científicas y tecnológicas; el sistema de gestión de calidad se está transformando. Se están intensificando los esfuerzos para difundir e implementar tareas científicas y tecnológicas; aplicando los logros científicos y tecnológicos, especialmente en las áreas de gobierno electrónico, salud, educación y capacitación, defensa y seguridad nacional, y protección ambiental; al mismo tiempo que se apoya y fomenta la innovación en las empresas.

Desarrollar la cultura, la sociedad y las personas; garantizar la seguridad social y el bienestar; mejorar la vida material y espiritual de la población. La cultura se consolida gradualmente como un importante recurso endógeno: el potencial cultural e histórico de Co To se está liberando, vinculándose gradualmente con el desarrollo del turismo y los servicios; promoviendo el papel de la cultura en el desarrollo socioeconómico y la construcción de la imagen local. El movimiento "Todos unidos para construir una vida cultural", vinculado a la construcción de nuevas zonas rurales y zonas urbanas civilizadas, ha experimentado cambios positivos, creando un entorno cultural saludable y mejorando la vida espiritual de la población.

Co To implementa plenamente políticas preferenciales para personas con servicios meritorios, promueve el movimiento "Gratitud y Reembolso", moviliza recursos sociales para apoyar la vivienda y mejora la vida material y espiritual de los beneficiarios. El programa sostenible de reducción de la pobreza se implementa eficazmente; los recursos sociales se movilizan e integran eficazmente con el nuevo programa de desarrollo rural. Hasta la fecha, Co To ya no cuenta con hogares pobres o casi pobres según el estándar de pobreza multidimensional de la provincia (superando el objetivo de la resolución de no tener hogares pobres).

En educación, Co To se centra en la formación y mejora de las cualificaciones de los docentes, con el resultado de que el 98,3% del personal directivo y los docentes cumplen o superan el estándar (2) ; innovar en los métodos de enseñanza, aplicar la tecnología de la información a la educación; fortalecer la educación moral, la educación sobre el estilo de vida, la educación jurídica y las habilidades para la vida de los estudiantes, especialmente la educación de la conciencia de la protección del medio ambiente marino y el orgullo nacional se integra en el plan de estudios, con el objetivo de despertar el amor por la patria y la responsabilidad hacia la comunidad en la generación más joven.

La isla de Co To prioriza la salud pública. Las medidas de prevención y control de enfermedades se implementan de forma integral y eficaz, previniendo brotes importantes. La calidad de los exámenes y tratamientos médicos ha mejorado; el estilo de servicio y la actitud del personal sanitario han mostrado cambios positivos. La población tiene mejor acceso a los servicios de salud, lo que contribuye a la mejora de los indicadores de salud pública.

En retrospectiva, durante el período 2020-2025, se ha enfatizado el trabajo de construcción y rectificación del Partido, que ha sido liderado y dirigido consistentemente por los comités y organizaciones del Partido a todos los niveles en Co To. Se ha hecho hincapié en la responsabilidad de los comités del Partido, promoviendo la democracia; fortaleciendo la unidad y la cohesión dentro de la organización del Partido; movilizando la fuerza combinada de todo el sistema político y el apoyo y la aprobación del pueblo. La calidad de los comités del Partido y las reuniones de las secciones se ha mejorado continuamente; la capacidad de liderazgo y la fuerza de combate de las organizaciones del Partido se han fortalecido; y el trabajo de desarrollo de los miembros del Partido se ha priorizado y superado los objetivos establecidos. El sistema político se ha racionalizado, operando de manera eficaz y eficiente, consolidando la confianza del pueblo en el Partido y el Estado.

Tras casi 40 años implementando las políticas de reforma del Partido, bajo el estrecho liderazgo y la guía del Comité Provincial del Partido en Quang Ninh y los esfuerzos concertados de todo el sistema político y la población, Co To ha logrado avances notables en numerosos ámbitos. Desde su fundación, a partir de una localidad pobre sin acceso a la red eléctrica nacional, con escasez de agua potable y con difíciles conexiones de transporte con el continente, el Comité del Partido, el gobierno, el ejército y los habitantes de todos los grupos étnicos de Co To siempre han recibido inversión del Gobierno Central (el proyecto de llevar la red eléctrica nacional a la isla de Co To en octubre de 2013 abrió una nueva etapa de desarrollo, impulsando un fuerte crecimiento del turismo y los servicios), atención especial de la provincia y, unidos en sus esfuerzos para superar todas las dificultades y desafíos, han aprovechado las oportunidades y han logrado resultados integrales en todos los ámbitos.

Con base en la implementación práctica de las resoluciones de los congresos del Partido en todos los niveles para el período 2020-2025, el Comité del Partido Co To ha extraído las siguientes lecciones aprendidas: (1) Enfatizar el trabajo de construcción y rectificación del Partido, construir un sistema político limpio y fuerte; implementar estrictamente los principios de organización y funcionamiento del Partido; mantener la unidad y cohesión dentro del Partido; construir un equipo de cuadros y militantes del Partido con perspicacia política, cualidades morales y sentido de responsabilidad para enfrentar los requerimientos de la nueva situación. (2) (3) Mejorar la eficacia de la administración gubernamental, promover la fuerza combinada de todo el sistema político para organizar la implementación de las resoluciones y tareas para el desarrollo socioeconómico, garantizando la defensa y la seguridad nacionales. (4) Promover la democracia, la autosuficiencia, la creatividad y todos los recursos del pueblo; fortalecer la estrecha relación entre el Partido, el gobierno y el pueblo; consolidar la gran unidad, crear consenso social. (5) Captar proactivamente la situación, manejar con prontitud y eficacia los problemas complejos y delicados que surgen en la práctica relacionados con la gestión territorial, el orden urbano, las quejas y denuncias. (6) Prestar atención a la inspección, supervisión y auditoría de la implementación de las directivas de los niveles superiores; Al mismo tiempo, debemos dirigir seriamente la implementación de medidas para superar las deficiencias y debilidades identificadas después de las inspecciones, la supervisión, las auditorías y las revisiones.

El Primer Congreso del Comité del Partido de la Zona Especial de Co To, para el período 2025-2030, reviste especial importancia, ya que marca el inicio de una nueva etapa en el modelo de gobierno local de dos niveles, con el rol y la posición de la primera zona administrativa y económica especial del mar y las islas de la provincia de Quang Ninh. Este es un momento significativo que marca una nueva etapa de desarrollo para la localidad, abriendo nuevas oportunidades y perspectivas. Manteniendo la tradición de unidad, autosuficiencia, superación personal, innovación y aspiración al progreso, y adhiriéndose al lema "Unidad - Democracia - Disciplina - Avance - Desarrollo", el Comité del Partido, el gobierno y la población de la Zona Especial de Co To están decididos a alcanzar con éxito los objetivos y las tareas establecidas, construyendo una Zona Especial de Co To próspera y feliz, garantizando una sólida defensa y seguridad nacional.

Primer día de trabajo del Primer Congreso del Comité del Partido de la Zona Especial de Co To, período 2025-2030_Foto: quangninh.gov.vn

El objetivo general para el próximo mandato es: continuar fortaleciendo la construcción del Partido y el sistema político para que sea racionalizado, limpio y sólido de manera integral; promover la tradición de unidad, democracia y disciplina; aprovechar las fortalezas internas; promover vigorosamente el desarrollo de la economía marina azul; explotar eficazmente los recursos turísticos marinos e insulares; utilizar la ciencia y la tecnología, la innovación, la transformación digital y la transformación verde como bases importantes; convertir la Zona Económica Especial de Co To en un moderno centro de turismo y servicios basado en el mar, que sirva como modelo para las zonas económicas especiales marinas e insulares en la transformación digital; y garantizar una fuerte defensa y seguridad nacional, creando una base sólida para que la provincia de Quang Ninh ingrese a una nueva era de desarrollo.

El Comité del Partido de Co To identificó tres avances: (1) Mejorar la calidad de la gestión estatal en la zona. Promover la aplicación de la ciencia y la tecnología, la innovación en la gestión y administración, y mejorar la eficacia y eficiencia del modelo de gobierno de la zona especial para que sea ágil, moderno y esté al servicio del pueblo. Consolidar la estructura organizativa de la zona especial, promoviendo la eficacia del mecanismo de descentralización y delegación entre la provincia y la zona especial. Formar un equipo de cuadros con capacidad para pensar, hablar, actuar y asumir la responsabilidad por el bien común; con perspicacia política, pensamiento innovador, visión estratégica, comprensión de las características específicas del mar y las islas, y con habilidades de comunicación en idiomas extranjeros. (2) Construir infraestructura y espacio económico en el mar y las islas. Centrarse en la investigación e inversión en infraestructura de transporte (puertos, vías navegables interiores, carreteras de circunvalación marítima, helipuertos, hidroaviones y pasos elevados que conecten Thanh Lan con la isla de Co To); infraestructura turística, infraestructura digital e infraestructura para la acuicultura marina. (3) Desarrollar la economía marina, en conjunción con la garantía de la defensa y la seguridad nacionales. Fuerte desarrollo de los sectores económicos marinos (turismo ecológico y cultural, acuicultura de alta tecnología, economía circular, logística marina y servicios logísticos pesqueros). Estrecha coordinación entre las fuerzas armadas, el gobierno y la ciudadanía para construir una estrategia de defensa nacional con una estrategia de seguridad ciudadana.

Para alcanzar los objetivos anteriores y lograr rápidamente avances, el Comité del Partido de la Zona Económica Especial de Co To se está centrando en implementar las siguientes soluciones clave:

En primer lugar, seguir construyendo y fortaleciendo un Partido limpio y fuerte; construir un gobierno honesto que sirva al pueblo; promover la democracia, la disciplina y la fuerza de la gran unidad nacional; y mejorar el papel del Frente de la Patria y otras organizaciones políticas y sociales después de la reestructuración.

En segundo lugar, debemos desarrollar los aspectos socioeconómicos, la ciencia y la tecnología, y proteger el medio ambiente. Debemos mejorar la calidad del crecimiento económico, protegiendo al mismo tiempo el entorno marino e insular. Debemos centrarnos en el desarrollo de tres pilares de la economía marina: el turismo marino e insular ecológico, cultural y experiencial; la pesca sostenible y la acuicultura de alta tecnología; y la logística pesquera y los servicios costeros. Se debe priorizar el desarrollo integral y la modernización de la infraestructura económica marina, especialmente la infraestructura y los servicios portuarios. Debemos reorganizar y utilizar eficazmente el espacio de desarrollo económico marino para garantizar la racionalidad, el equilibrio científico de intereses y la reducción de conflictos, creando nuevos espacios de desarrollo e impulsos vinculados a la protección del medio ambiente, la conservación de la biodiversidad y el sustento de los pescadores. Debemos establecer áreas marinas protegidas.

Avances graduales en la atracción de inversiones, la movilización de todos los recursos de inversión para el desarrollo y el perfeccionamiento de un sistema de infraestructura sincronizado y moderno. Proponer un mecanismo especial para la Zona Económica Especial de Co To en materia de finanzas y presupuesto, inversión pública, gestión de recursos, descentralización y delegación de autoridad entre la provincia y la zona económica especial. Crear condiciones favorables para que las empresas inviertan en la zona económica especial, especialmente en áreas prioritarias (turismo, energías limpias, infraestructura inteligente, etc.). Fortalecer la movilización de recursos sociales, las asociaciones público-privadas (APP), el fondo de desarrollo marino e insular, y la cooperación internacional. Implementar una asignación justa y eficiente de recursos, con énfasis en proyectos clave y priorizar la inversión en proyectos que generen un efecto multiplicador de desarrollo.

Promover la reforma administrativa; desarrollar la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital; fomentar el emprendimiento y el desarrollo del sector privado. Gestionar y utilizar eficazmente la tierra y los recursos, y proteger el medio ambiente; responder proactivamente al cambio climático y prevenir y mitigar los desastres naturales. Mejorar la calidad de los recursos humanos.

En tercer lugar, integrar estrechamente el desarrollo económico rápido y sostenible con el desarrollo cultural y humano, construyendo una cultura rica en identidad, garantizando la seguridad social, el bienestar, el progreso y la equidad, y mejorando continuamente la vida material y espiritual de las personas.

En cuarto lugar, garantizar firmemente la defensa y la seguridad nacionales; mantener la estabilidad política, el orden social y la seguridad y la soberanía sobre el mar y las islas; ampliar y mejorar la eficacia de las relaciones exteriores y la integración internacional.

El Primer Congreso del Partido de la Zona Económica Especial de Co To, para el período 2025-2030, reviste una importancia especial, ya que marca el desarrollo integral en todos los ámbitos tras 30 años de su fundación y marca el comienzo de una nueva era. Heredando y consolidando los logros, el Comité del Partido y los ciudadanos de la Zona Económica Especial de Co To están unidos y decididos a superar todas las dificultades y desafíos, logrando con éxito los objetivos y las tareas establecidas, construyendo un Co To próspero y feliz, y sentando una base sólida para que la provincia de Quang Ninh entre en una nueva era.

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(1) Mejorar la eficiencia en la resolución de procedimientos administrativos, garantizando que la tasa de resolución de procedimientos administrativos para ciudadanos y empresas sea superior al 98 %. El porcentaje de expedientes recibidos a través de servicios públicos en línea es del 23,5 %. El porcentaje de expedientes recibidos a través de servicios públicos en línea es del 54,1 % (de los cuales el nivel de zona especial alcanza el 90 %). El porcentaje de expedientes devueltos a través de servicios postales públicos es del 24,3 %. El resultado de la evaluación de satisfacción ciudadana es superior al 98 %.
(2) El nivel de personal directivo y docente que cumple o supera los estándares es del 98,3%, incluyendo: nivel preescolar 98,18%, nivel primario 100%, nivel secundario 95,35%. El 28,22% del personal y docentes tiene teoría política de nivel intermedio; el porcentaje de miembros del Partido es del 79,75%.

Fuente: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1112402/xay-dung-dac-khu-co-to-giau-manh%2C-hanh-phuc%2C-bao-dam-vung-chac-quoc-phong%2C-an-ninh.aspx


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