Previamente, a principios de 2024, el Ministerio del Interior emitió un documento sobre la organización de las unidades de servicio público dependientes del Ministerio de Educación y Formación. En consecuencia, el Ministerio del Interior solicitó al Ministerio de Educación y Formación que elaborara un plan para la red de educación universitaria y lo presentara al Primer Ministro conforme a la normativa vigente. Este plan incluye un plan para organizar y aumentar la autonomía financiera de las unidades de servicio público. En concreto, el Ministerio del Interior solicitó al Ministerio de Educación y Formación que instruyera a las unidades de servicio público a desarrollar e implementar una hoja de ruta para la autonomía financiera.
Universidad de Economía de la Ciudad Ho Chi Minh, una de las escuelas que implementa la autonomía financiera
FOTO: DAO NGOC THACH
Según el plan de reorganización de las unidades de servicio público del Ministerio de Educación y Formación, para finales de 2025, 24 instituciones de educación superior deberán implementar una hoja de ruta para aumentar su nivel de autonomía financiera, desde el nivel de garantizar gastos regulares hasta uno superior. Asimismo, bajo el Ministerio de Educación y Formación, otras 11 instituciones de educación superior mantendrán el tipo de escuelas autónomas. Según este plan, para finales de 2025, las instituciones de educación superior del Ministerio de Educación y Formación implementarán simultáneamente una hoja de ruta para aumentar su nivel de autonomía financiera.
La transición a un modelo autónomo tiene un fuerte impacto en todas las actividades universitarias. Cabe destacar que, junto con el fomento de la autonomía universitaria, se limita la dependencia financiera del presupuesto estatal. Por ejemplo, para 2024, la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh tendrá 24/36 unidades financieramente autónomas en el grupo 2 (que representan el 66%) y 12/36 unidades financieramente autónomas en el grupo 3 (que representan el 34%); reduciendo el 27% del gasto regular (178 mil millones de VND) del presupuesto estatal en comparación con 2021. Solo contando el número de funcionarios que reciben salarios del presupuesto estatal, en 2024 esta universidad tendrá solo 1,154 personas (de un total de 6,400 funcionarios, que representan el 18%). Esta tasa ha disminuido drásticamente en comparación con 2015, cuando el número de funcionarios que reciben salarios del presupuesto alcanzó 3,502/5,603 personas (que representan el 62.5%).
Del lado del estudiante, el mayor impacto cuando las universidades pasan a la autonomía es la política de matrícula. Actualmente, el Decreto del Gobierno estipula el límite de la matrícula aplicable a las universidades públicas según los siguientes niveles: escuelas que no cubren los gastos regulares, escuelas que cubren los gastos regulares, escuelas que cubren los gastos regulares y los gastos de inversión, y escuelas que autodeterminan las matrículas para programas que cumplen con los estándares de acreditación de calidad según las normas económicas y técnicas emitidas por la escuela. En consecuencia, las matrículas para las escuelas autónomas son al menos el doble de altas que las de las escuelas no autónomas en el mismo sector de formación. Por ejemplo, para el mismo tipo de escuela pública y el mismo sector de la salud, las matrículas para las escuelas en 2024 oscilan entre más de 27 y más de 80 millones de VND/año, dependiendo del sector. Si bien la brecha de matrícula entre los programas en las escuelas públicas es grande, la brecha entre las matrículas en las escuelas públicas y privadas se está reduciendo cada vez más.
Con la tendencia de las instituciones educativas a garantizar simultáneamente la autonomía en el gasto regular, las tasas de matrícula universitaria ya no serán tan bajas como ahora. Es necesario considerar el apoyo financiero a los estudiantes con dificultades para acceder a la universidad mediante políticas de becas, créditos de estudio, etc.
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Fuente: https://thanhnien.vn/xu-huong-dai-hoc-day-manh-tu-chu-185241229230907873.htm
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