سی سال عضویت ویتنام در آسه‌آن: سفری از مشارکت تا خلق

۲۸ ژوئیه ۱۹۹۵، زمانی که ویتنام رسماً به هفتمین عضو انجمن ملل جنوب شرقی آسیا (آسه‌آن) تبدیل شد، نقطه عطف مهمی در روند ادغام منطقه‌ای و بین‌المللی این کشور بود. به همین مناسبت، سفیر و رئیس هیئت نمایندگی دائمی ویتنام در آسه‌آن، تون تی نگوک هونگ، مصاحبه‌ای با خبرنگاران VNA در اندونزی انجام داد.

سفیر تون تی نگوک هونگ، رئیس هیئت نمایندگی ویتنام در آسه‌آن، در حال مصاحبه با خبرنگار VNA در اندونزی. عکس: دائو ترانگ/خبرنگار VNA در اندونزی

لطفاً سهم برجسته ویتنام در 30 سال گذشته در آسه‌آن را ارزیابی کنید؟

سفر ۳۰ ساله ویتنام برای پیوستن به آسه‌آن، تلاش‌های این کشور را برای ادغام عمیق و مشارکت مسئولانه در آسه‌آن متحد، قوی و خودکفا نشان می‌دهد. ویتنام با یادگیری تدریجی، سازگاری و مشارکت با نگرشی فعال، مثبت و مسئولانه، به همراه سایر کشورهای عضو، برای کمک به جهت‌دهی مسیر توسعه آسه‌آن و شکل‌دهی به فرآیندهای همکاری آسه‌آن، به پا خواسته است.

ویتنام نه تنها گوش می‌دهد، بلکه ارتباط برقرار می‌کند؛ نه تنها همراهی می‌کند، بلکه در هماهنگ‌سازی تفاوت‌ها، افزایش شباهت‌ها بین کشورهای عضو و بین آسه‌آن و شرکایش نیز مشارکت دارد و از این طریق به حفظ همبستگی، وحدت و تحکیم نقش محوری آسه‌آن در جهانی آشفته کمک می‌کند. با تلاش‌های فعال ویتنام، ایده آسه‌آن-۱۰ برای گرد هم آوردن همه کشورهای عضو در جنوب شرقی آسیا در سال ۱۹۹۹ تکمیل شد (لائوس و میانمار در سال ۱۹۹۸ و کامبوج در سال ۱۹۹۹ به آن پیوستند). از اینجا، آسه‌آن جایگاه جدیدی پیدا کرده است، کشورها موانع را کنار گذاشته‌اند، برای همکاری دست به دست هم داده‌اند، روابط خود را با خارج گسترش داده‌اند و آسه‌آن را به هسته اصلی در فرآیندهای گفتگو و همکاری در منطقه تبدیل کرده‌اند.

ویتنام با موفقیت به تعهدات چرخشی خود در آسه‌آن عمل کرده است. ما به عنوان کشور میزبان ششمین اجلاس آسه‌آن (۱۹۹۸)، تنها ۳ سال پس از عضویت، به همراه سایر کشورهای عضو، آسه‌آن را از طریق برنامه اقدام هانوی، با حفظ شتاب همکاری و اتصال منطقه‌ای و تحقق چشم‌انداز ۲۰۲۰ آسه‌آن، با قاطعیت از چالش‌های بحران اقتصادی و مالی ۱۹۹۷ عبور دادیم.

ویتنام به عنوان رئیس سی و چهارمین کمیته دائمی آسه‌آن (ژوئیه ۲۰۰۰ - ژوئیه ۲۰۰۱)، از طریق اعلامیه هانوی در مورد کاهش شکاف توسعه، اقدامات ملموس و عملی را برای اجرای ابتکار ادغام آسه‌آن (IAI) ترویج کرد. ریاست آسه‌آن در سال ۲۰۱۰ گامی مهم برای آسه‌آن در تبدیل چشم‌انداز جامعه آسه‌آن به عمل، تصمیم به گسترش عضویت در اجلاس سران شرق آسیا (EAS) و تشکیل مکانیسم اجلاس وزیران دفاع آسه‌آن پلاس (ADMM+)، تثبیت و تقویت ساختار منطقه‌ای با محوریت آسه‌آن بود. ویتنام در طول دوره ریاست خود بر آسه‌آن در سال ۲۰۲۰، به سرعت و با انعطاف‌پذیری، رویکرد مؤثر آسه‌آن را در قبال شیوع بیماری همه‌گیر کووید-۱۹ ارتقا داده و ابتکارات مهم بسیاری مانند صندوق واکنش به کووید-۱۹ آسه‌آن، ذخیره تجهیزات پزشکی اضطراری آسه‌آن، چارچوب استراتژیک آسه‌آن برای موارد اضطراری، چارچوب جامع بازیابی و برنامه اجرایی آسه‌آن، اعلامیه آسه‌آن در مورد چارچوب توافق‌نامه کریدور مسافرتی آسه‌آن، مرکز فوریت‌های بهداشت عمومی و بیماری‌های نوظهور آسه‌آن (AC-PHEED) و غیره را پیشنهاد کرده است.

ویتنام همچنین با موفقیت نقش هماهنگ‌کننده روابط آسه‌آن - چین (۲۰۰۹ - ۲۰۱۲)، آسه‌آن - اتحادیه اروپا (۲۰۱۲ - ۲۰۱۵)، آسه‌آن - هند (۲۰۱۵ - ۲۰۱۸) و آسه‌آن - ژاپن (۲۰۱۸ - ۲۰۲۱)، آسه‌آن - کره (۲۰۲۱ - ۲۰۲۴) را بر عهده گرفت و ما در حال حاضر دو شریک، آسه‌آن - بریتانیا و آسه‌آن - نیوزیلند (۲۰۲۴ - ۲۰۲۷) را هماهنگ می‌کنیم.

ویتنام با همکاری یکدیگر برای شکل‌دهی به مسیر توسعه آسه‌آن، سهم مهمی در تعریف اهداف و شکل‌دهی به تصمیمات مهم آسه‌آن، از جمله اسناد مهمی مانند: چشم‌انداز آسه‌آن ۲۰۲۰، منشور آسه‌آن، چشم‌انداز جامعه آسه‌آن ۲۰۲۵، ۲۰۴۵ و برنامه‌های جامع در مورد اتصال و کاهش شکاف توسعه در آسه‌آن، داشته است.

در چارچوب تغییرات پیچیده در جهان و منطقه، ویتنام همواره به طور فعال و پیشگیرانه در کمک به فرآیند ایجاد اصول، شکل‌دهی به «قوانین بازی» منطقه، به همراه آسه‌آن برای تضمین صلح، امنیت و ثبات، ترویج فرآیندهای گفتگو و همکاری، تحکیم سازوکارها و مجامع تحت رهبری آسه‌آن، و در نتیجه تقویت فضای صلح، امنیت و ثبات، تسهیل اهداف توسعه کشورها، و ارتقای چارچوب‌های همکاری برابر و متقابلاً سودمند بر اساس منشور سازمان ملل متحد، منشور آسه‌آن و اصول حقوق بین‌الملل، مشارکت داشته است.
سفیر گرامی، با نگاهی به آینده، ویتنام چگونه به ارتقای نقش و مشارکت خود در آسه‌آن ادامه خواهد داد و چه فرصت‌هایی برای ارتقای ادغام اقتصادی و توسعه ملی وجود دارد؟

پیوستن به آسه‌آن فرصت‌های گسترده‌ای را برای ویتنام ایجاد کرده است، از تقویت فضای منطقه‌ای صلح‌آمیز و پایدار، ایجاد فضایی برای همکاری اقتصادی، گسترش بازار و ادغام عمیق بین‌المللی، و ارتقای نقش و جایگاه کشور. در حال حاضر، آسه‌آن چهارمین شریک بزرگ صادراتی و سومین شریک بزرگ وارداتی ویتنام است. گردش مالی تجارت بین ویتنام و آسه‌آن تقریباً 25 برابر افزایش یافته است، از 3.26 میلیارد دلار در سال 1995 به 83.6 میلیارد دلار در سال 2024. شبکه توافق‌نامه‌های تجارت آزاد (FTA) +1 با شرکا گرفته تا توافق‌نامه‌های منطقه‌ای مانند مشارکت اقتصادی جامع منطقه‌ای (RCEP) به ویتنام کمک می‌کند تا به بازارها دسترسی پیدا کند، صادرات را افزایش دهد و سرمایه‌گذاری جذب کند. مردم ویتنام مستقیماً از برنامه‌های همکاری منطقه‌ای بر اساس ارکان جامعه آسه‌آن، از پیشگیری از جرایم فراملی، همکاری، دریا، توسعه پایدار، محیط زیست، واکنش به تغییرات اقلیمی، کاهش بلایا، گرفته تا آموزش، نیروی کار، استارتاپ‌ها، مراقبت‌های بهداشتی، تحول سبز، تحول دیجیتال، کشاورزی هوشمند و... بهره‌مند می‌شوند.

آسه‌آن همچنین یک محیط چندجانبه مهم و کاربردی است که به بهبود ظرفیت ادغام بین‌المللی کارکنان شاغل در امور خارجه ویتنام کمک می‌کند. از طریق چارچوب‌های همکاری آسه‌آن و وظایف چرخشی که ویتنام در آسه‌آن انجام می‌دهد، ما شرایط لازم برای گسترش، تنوع‌بخشی و تعمیق روابط با شرکا، از جمله بسیاری از قدرت‌ها و مراکز بزرگ با نقش‌ها و موقعیت‌های مهم در جهان را داریم.

با نگاهی به آینده با آسه‌آن، به سوی اهداف توسعه‌ای آسه‌آن تا سال ۲۰۴۵، مطابق با آرمان‌های ویتنام برای توسعه و رشد ملی در صدمین سالگرد تأسیس آن، ما همچنان به تفکر پیشگیرانه، عمل مسئولانه، ارتقای نقش رهبری خود و در عین حال ادغام هماهنگ منافع ملی با منافع مشترک جامعه آسه‌آن ادامه خواهیم داد تا به همراه کشورهای عضو آسه‌آن، قدرتی هم‌افزایی برای توسعه پویا و پایدار ایجاد کنیم. ما باید به طور مؤثر از فرصت‌های ناشی از شتاب رشد اقتصادی پویای آسه‌آن که انتظار می‌رود تا سال ۲۰۳۰ به چهارمین مرکز اقتصادی بزرگ جهان تبدیل شود، و فضای اقتصادی بازی که آسه‌آن از طریق توافق‌نامه‌های تجاری و سرمایه‌گذاری درون بلوکی و توافق‌نامه‌های تجارت آزاد با شرکا، از جمله RCEP با مجموع تولید ناخالص داخلی کشورهای عضو بیش از ۲۶۰۰۰ میلیارد دلار، معادل ۳۰٪ از تولید ناخالص داخلی جهانی، و جمعیتی حدود ۳۰٪ از جمعیت جهان ایجاد می‌کند، بهره ببریم. علاوه بر این، لازم است از فرصت‌های موجود در روندهای همکاری در تحول سبز، تحول دیجیتال، توسعه فناوری، نوآوری، توسعه زیرساخت‌های پایدار بهره‌برداری شود و جایگاه ویتنام در زنجیره تأمین پایدار منطقه تثبیت شود و از این طریق روند ادغام بین‌المللی ارتقا یافته و از تحقق اهداف مهم توسعه کشور حمایت شود.
جناب سفیر، لطفاً در مورد نقش ویتنام در آسه‌آن از طریق وظایف چرخشی که ویتنام در زمان مرحله مهم گذار آسه‌آن به سوی چشم‌انداز جدید این جامعه تا سال ۲۰۴۵ بر عهده دارد، توضیح دهید؟

آسه‌آن در حال ورود به مرحله جدیدی از توسعه است: اجرای چشم‌انداز جامعه آسه‌آن ۲۰۴۵، برای یک آسه‌آن مقاوم، خلاق، پویا و مردم‌محور. ویتنام با تکیه بر ۳۰ سال مشارکت و سهم خود در آسه‌آن، همچنان تلاش می‌کند تا با حس مسئولیت‌پذیری بالا، تعهدات مهم چرخشی را در درون آسه‌آن بر عهده بگیرد.

اولاً ، ویتنام در بیست و پنجمین سالگرد ابتکار عمل IAI، نقش ریاست گروه ویژه ابتکار عمل برای ادغام آسه‌آن (IAI) را بر عهده می‌گیرد. اکنون زمان آن است که آسه‌آن پس از ۲۵ سال اجرای IAI، به گذشته نگاه کند تا تجربیات و درس‌های خود را خلاصه کند و جهت‌گیری دوره جدید را شکل دهد. گروه ویژه IAI در حال تدوین برنامه کاری IAI فاز پنجم (۲۰۲۶-۲۰۳۰) است که بخشی جدایی‌ناپذیر از چشم‌انداز جامعه ۲۰۴۵ است و انتظار می‌رود در چهل و هفتمین اجلاس آسه‌آن در اواخر سال ۲۰۲۵ توسط رهبران آسه‌آن تصویب شود. ویتنام، به عنوان رئیس، نقش هدایت‌کننده مهمی را برای تضمین توسعه و اجرای طرح جدید که ارتباط نزدیکی با اهداف مهم چشم‌انداز جامعه ۲۰۴۵ دارد، ایفا می‌کند. این اهداف جامع، فراگیر، عملی و مؤثر هستند و شکاف توسعه بین کشورها، مناطق و نواحی را کاهش می‌دهند و توسعه عادلانه و پایدار را در همه زمینه‌ها حفظ می‌کنند.

دوم ، ویتنام هماهنگ‌کننده روابط آسه‌آن و نیوزیلند (2024-2027) است. در سال 2025، سال ویژه پنجاهمین سالگرد تأسیس روابط آسه‌آن و نیوزیلند، ویتنام از نزدیک با کشورهای عضو آسه‌آن و نیوزیلند برای آماده‌سازی اجلاس سران به مناسبت پنجاهمین سالگرد این همکاری، به مناسبت چهل و هفتمین اجلاس آسه‌آن، هماهنگی می‌کند تا بیانیه چشم‌انداز مشترکی را که راهنمای همکاری آسه‌آن و نیوزیلند در دوره جدید است، به منظور ایجاد یک همکاری استراتژیک جامع و همچنین ایجاد و تصویب برنامه عملیاتی برای دوره 2026-2030 برای اجرای ویژه محتوای همکاری استراتژیک جامع، تصویب کند. این یک نقطه عطف مهم و معنادار در سال ویژه‌ای خواهد بود که به مناسبت 5 دهه روابط بین آسه‌آن و نیوزیلند برگزار می‌شود.

سوم ، ویتنام در نقش خود به عنوان هماهنگ‌کننده روابط آسه‌آن-بریتانیا (2026-2030)، با شریک بریتانیایی خود برای پیشبرد تکمیل اجرای طرح اقدام آسه‌آن-بریتانیا برای دوره 2022-2026 همکاری می‌کند، که به نرخ اجرای بسیار بالای 95 درصد دست یافته است. ما همچنین به طور فعال در حال تدوین بیانیه وزیران امور خارجه آسه‌آن-بریتانیا در مورد همکاری‌های ارتباطی در سال 2024 هستیم، با بریتانیا در مورد برنامه جشن پنجمین سالگرد تأسیس مشارکت گفتگوی آسه‌آن-بریتانیا در سال 2026 بحث می‌کنیم، و همچنین در حال تدوین و تصویب طرح اقدام جدید آسه‌آن-بریتانیا برای دوره 2027-2031 هستیم.

انجام سه مسئولیت فوق در چارچوب همکاری چندجانبه که با چالش‌های بسیاری روبرو است، سهم عملی و معنادار ویتنام در آسه‌آن در یک نقطه عطف مهم برای آسه‌آن خواهد بود که به ارتقای ارتباط منطقه‌ای، تقویت نقش، تصویر و جایگاه مرکزی آسه‌آن کمک می‌کند.

خیلی ممنون، جناب سفیر!

رودودندرون (خبرگزاری ویتنام)

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/30-nam-viet-nam-gia-nhap-asean-hanh-trinh-tu-tham-gia-den-kien-tao-20250725091711620.htm