تعداد ناکافی مقامات محلی در مدیریت آموزش و پرورش: نیاز به افزودن منابع انسانی متخصص

تی پی - پس از گذشت بیش از یک ماه از اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی، مجموعه‌ای از کاستی‌ها در مدیریت آموزش در سطح پایه آشکار شده است، به ویژه وضعیت انتصاب مقامات بدون تخصص آموزشی برای تصدی این حوزه در سطوح کمون و بخش. در بسیاری از مناطق، درصد مقامات آموزشی دارای صلاحیت و تجربه حرفه‌ای تنها ۲۰ تا ۳۰ درصد است که منجر به سردرگمی، حجم کاری زیاد و حتی ناتوانی در اجرای دستورالعمل‌های حرفه‌ای طبق مقررات می‌شود.

تشکیل تیم واکنش سریع

طبق اعلام وزارت آموزش و پرورش ، پس از گذشت بیش از یک ماه از فعالیت دولت محلی دو سطحی، این واحد موظف به تشکیل یک «تیم واکنش سریع» و بررسی وضعیت فعالیت‌های آموزشی در محل شد. نتایج اولیه نشان داد که مشکلات و معضلاتی به ویژه در رابطه با فقدان تخصص و تجربه کارکنانی که برای مدیریت آموزش پیش‌دبستانی، ابتدایی و متوسطه در بخش‌ها و بخش‌ها تعیین شده بودند، بروز کرد.

مقامات محلی به وزارت آموزش و پرورش گزارش دادند که تا ۵۰ درصد از واحدهای اداری در سطح کمون، فاقد مقاماتی هستند که در بخش آموزش برای نظارت و مدیریت میدانی دولت کار کرده باشند و در برخی مناطق تنها ۲۰ تا ۳۰ درصد از مقامات آموزشی در سطح کمون، صلاحیت یا تجربه حرفه‌ای دارند.

به گفته یکی از معلمان شهر هوئه ، این واقعیت می‌تواند به راحتی منجر به «ناهماهنگی در برنامه‌های فعالیت» و «بار اضافی» شود، زیرا هر سطح نیاز به گزارش‌دهی و سازماندهی فعالیت‌های جداگانه دارد و این امر مدیریت مدرسه را دشوار می‌کند.

با توجه به اینکه اکثر کادرهای کمون تخصص آموزشی ندارند، بدون تعدیل و تکمیل به موقع، هدایت، راهنمایی یا ارزیابی فعالیت‌های حرفه‌ای غیرممکن است.

آقای نگوین کائو کونگ، مدیر مدرسه راهنمایی تای تین (هانوی)، گفت که در آماده‌سازی برای سال تحصیلی جدید، مدرسه کارهای زیادی برای انجام دادن دارد. با مدل جدید، مدرسه نیز با مشکلاتی روبرو است، اما به طور فعال "درخواست کار" خواهد کرد.

اگر دفتر اجتماعی و فرهنگی بخش یا محله کاری داشته باشد که مدیر با آن آشنا باشد، می‌تواند در مراحل اولیه از آن حمایت و مشاوره کند تا اطمینان حاصل شود که همه چیز به خوبی پیش می‌رود.

خانم تران تی فوئونگ، رئیس اداره فرهنگ و جامعه بخش تان لیم (نین بین)، گفت که این اداره باید مسئولیت بسیاری از حوزه‌ها را با حجم کاری زیاد بر عهده داشته باشد، اما تنها ۵ کارمند دارد.

خانم فوئونگ گفت: «ما روحیه‌ی «کار در طول روز کافی نیست، بنابراین باید شب‌ها کار کنیم» را داریم»، اما بسیاری از کارهای جدید و پیچیده مانند مشورت در تصمیم‌گیری‌ها، دریافت حقوق، اعلام بازنشستگی... نیز با مشکل مواجه هستند و ما باید مدام به وزارت آموزش و پرورش مراجعه کنیم و نظر آنها را جویا شویم.»

در آستانه سال تحصیلی جدید، سردرگمی تیم‌های مدیریتی در سطح کمون در هدایت آموزش، برای مدارس مشکل‌ساز شده است.

برخی افراد فکر می‌کنند که برخی از وظایف و مسئولیت‌ها باید به مدیر مدرسه منتقل شود، اما این کار نیز بسیار دشوار است. او در مورد مسئله مدارس استاندارد ملی، مثالی زد و گفت: در معیارهای مدارس استاندارد، امکانات (که توسط کمون تأمین می‌شود) و کارکنان (که توسط وزارت آموزش و پرورش تأمین می‌شود) وجود خواهد داشت.

اگر این امر به مدیر مدرسه واگذار شود، که نمی‌تواند در مورد هر دو موضوع فوق تصمیم بگیرد، و اگر دقت نکند، در یک دور باطل گرفتار خواهد شد. بنابراین، از نظر عملکردها و وظایف مدیریتی، آنها همچنان باید به سطوح کمون و بخش واگذار شوند.

وظایف ادارات و بخش‌ها را به روشنی تعریف کنید

دکتر سای کونگ هونگ، از انجمن دانشگاه‌ها و کالج‌های ویتنام، گفت که طبق مقررات، مسئولان مدیریت آموزش ملزم به تحصیل در دانشگاه‌های علوم تربیتی نیستند، اما به مدرک حرفه‌ای متناسب با موقعیت استخدامی و وظایف و کارکردهای شغل نیاز دارند. در این مدرک، «تخصص مناسب» باید به عنوان فردی در نظر گرفته شود که آموزش او مستقیماً با وظایف و کارکردهای شغلی که انجام می‌دهد و انجام خواهد داد، مرتبط باشد.

در مدیریت آموزش و پرورش، علاوه بر رشته‌ی پداگوژی، افسران موظف می‌توانند در رشته‌هایی مانند مدیریت آموزش و پرورش، پداگوژی، مدیریت عمومی، حقوق، اقتصاد، مدیریت عمومی و غیره تحصیل کنند.

هنگام اجرای مدل دولت دو سطحی، این امکان وجود دارد که سازمان‌های مدیریتی به طور کامل واقعیت را پیش‌بینی نکرده باشند تا هشدارها و یادآوری‌هایی در مورد چیدمان کارمندان دولت در سطح کمون داشته باشند. آقای هونگ گفت: «زیرا اساساً، هنگام تبدیل شدن به یک دولت دو سطحی، متخصصان بخش آموزش باید به کمون‌ها و بخش‌ها اختصاص داده شوند. اگر کمبود منابع انسانی وجود داشته باشد، ما باید افرادی را با تخصص مناسب، مانند متخصصان مدارس، تکمیل و بسیج کنیم.»

آقای نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و آموزش مجلس ملی، گفت که این واحد با وزارت آموزش و پرورش هماهنگی کرده است تا بحثی را برای شنیدن نظرات کادرهای مردمی ترتیب دهد تا ببیند چه مشکلات و دشواری‌هایی وجود دارد.

در واقع، بخش‌ها و کمون‌ها به دلیل نزدیکی به سطح مردم، مدارس پیش‌دبستانی، ابتدایی و متوسطه را مدیریت می‌کنند و مدل فعلی در سطح کمون با قبل بسیار متفاوت است، به خصوص تیم کارکنان بسیار ماهر که اکثر آنها از سطح منطقه برای کار منتقل شده‌اند.

«با توجه به مشکلات فعلی، وزارت آموزش و پرورش به حرف‌ها گوش خواهد داد و راه‌حل‌هایی برای حمایت بیشتر از سطح کمون ارائه خواهد داد، با این روحیه که کارها را برای مقابله انجام ندهد، بلکه با هدف بهبود آموزش انجام دهد.» نگوین کیم سون، وزیر آموزش و پرورش

به گفته آقای وین، سه مسئله وجود دارد که نیاز به توجه و حل و فصل دارند. اولاً، تمرکززدایی فعلی و واگذاری وظایف کاملاً واضح است، اما اجرا و سازماندهی وظایف خاص، مربوط به هر فرد، باید بر اساس هر گروه عملکردی و وظیفه مورد بررسی قرار گیرد.

دوم، با مدل جدید دولت، لازم است الزامات مربوط به کارمندان دولت در بخش‌ها و مناطق تعیین شود. باید آموزش، پرورش و پاسخ‌های به موقع و منظم به مشکلات مربوط به وظایف جدید، پرسنل جدید و مدل‌های جدید وجود داشته باشد.

سوم، لازم است بر همبستگی بین چهار گروه از موضوعات، شامل: مؤسسات آموزشی؛ کمیته‌های مردمی در سطوح کمون و بخش؛ اداره آموزش و پرورش و وزارت آموزش و پرورش، تأکید و توجه بیشتری شود. به طور خاص، لازم است وظایف، تمرکززدایی و تفویض اختیار در طول فرآیند اجرا به وضوح ذکر شود.

منبع: https://tienphong.vn/bat-cap-can-bo-xa-tay-ngang-quan-ly-giao-duc-can-bo-sung-nhan-luc-co-chuyen-mon-post1767352.tpo