معاون نخست وزیر، بویی تان سون، با اشاره به اینکه اگرچه چارچوب قانونی یکسانی دارند، برخی وزارتخانهها و ادارات محلی، بودجههای سرمایهگذاری عمومی را به خوبی توزیع کردهاند، در حالی که برخی دیگر الزامات را برآورده نکردهاند، بر لزوم تحقیقات کامل و کاربرد مؤثر سازوکارها، سیاستها و مقررات برای تسریع در توزیع سرمایهگذاری عمومی تأکید کرد.
هنوز موانع زیادی وجود دارد.
بعدازظهر ۱۹ نوامبر، در ستاد دولت ، بویی تان سون، معاون نخست وزیر، ریاست جلسه آنلاین گروه ویژه شماره ۵ را برای بازرسی، نظارت، حل مشکلات و موانع و تسریع در تخصیص سرمایههای عمومی بر عهده داشت.
معاون وزیر برنامهریزی و سرمایهگذاری ، نگوین تی بیچ نگوک، در گزارش خود در مورد پرداخت سرمایهگذاریهای عمومی اظهار داشت که از ابتدای سال تا 31 اکتبر، میزان پرداخت تخمینی به بیش از 355,616 میلیارد دانگ ویتنام رسیده است که معادل 52.46٪ از برنامه تعیین شده توسط نخست وزیر است. از این میزان، 13 وزارتخانه و سازمان مرکزی و 41 منطقه، نرخ پرداختی بالاتر از میانگین ملی (بیش از 52.46٪ از برنامه تعیین شده توسط نخست وزیر) داشتهاند.
گروه ویژه شماره ۵ شامل ۷ وزارتخانه و سازمان مرکزی و ۱۳ منطقه است. طبق دادههای وزارت دارایی، تا ۳۱ اکتبر، به جز دو سازمان، شرکت برق ویتنام و اتحادیه انجمنهای علوم و فناوری ویتنام که برنامههای سرمایهای برای سال ۲۰۲۴ ندارند، نرخ کلی پرداخت ۵ وزارتخانه و سازمان مرکزی (آکادمی ملی سیاست هوشی مین، وزارت امور خارجه، وزارت صنعت و تجارت، وزارت علوم و فناوری و آکادمی علوم و فناوری ویتنام) و نرخ پرداخت هر وزارتخانه و سازمان، همگی پایینتر از میانگین ملی هستند.
در مورد استانها و شهرها، شایان ذکر است که گروه محلاتی که نرخ پرداختی بالاتر یا معادل میانگین ملی دارند شامل موارد زیر است: لانگ آن (۶۷٪)؛ تین جیانگ (۷۳٪)؛ بن تره (۵۴٪)؛ ترا وین (۶۳٪)؛ آن جیانگ (۶۱٪)؛ دونگ تاپ (۵۷٪)؛ کا مائو (۵۵٪)؛ هائو جیانگ (۵۲٪)؛ و سوک ترانگ (۵۲٪).
برعکس، برخی استانها و شهرها نرخ پرداخت پایینتری نسبت به میانگین کشوری دارند، مانند: کین گیانگ (30٪)؛ باک لیو (42٪)؛ کان تو (50٪)؛ وین لانگ (45٪).
در عین حال، گزارش وزارت برنامهریزی و سرمایهگذاری به روشنی موانع مؤثر بر پیشرفت پرداخت سرمایهگذاری عمومی را تجزیه و تحلیل میکند. اول، در کار پاکسازی زمین، تعیین منشأ زمین و قیمت زمین همچنان دشوار است؛ زمین برای اهدافی غیر از آنچه در نظر گرفته شده استفاده میشود یا با اسناد دستنویس خرید و فروش میشود، و زمین در داخل راهروهای کارهای عمومی مورد تجاوز قرار میگیرد؛ تعیین اعتبار قانونی اسناد قطعه زمین دشوار است؛ مردم با طرحهای جبران خسارت و اسکان مجدد موافق نیستند و هنوز در مورد نرخ جبران خسارت زمین سوالات و شکایاتی دارند؛ قانون جدید زمین تصویب شده است و بسیاری از پروژهها باید هزینههای پاکسازی زمین را طبق مقررات جدید قانون زمین دوباره محاسبه کنند.
علاوه بر این، مشکلات در تأمین شن و ماسه ساختمانی در استانهای آن گیانگ، بن تره، کا مائو، کان تو، دونگ تاپ و وین لانگ منجر به هزینههای بالاتر در مقایسه با قیمتهای واحد تخمینی شده است. برخی از پیمانکاران با سرعت کمی در حال ساخت و ساز هستند و منتظر بهروزرسانیها و تعدیلهای شاخص قیمت ساخت و ساز برای انعکاس قیمتهای بازار هستند. ظرفیت سرمایهگذاران و قابلیتهای اجرای پروژه همچنان محدود است. رویههای سرمایهگذاری تحت قوانین تخصصی و مناقصه پروژه هنوز با موانعی روبرو هستند.
همچنین در این جلسه، وزارتخانهها، ادارات و بخشهای محلی درسهای آموختهشده را به اشتراک گذاشتند، در مورد «تنگناها» گزارش و تحلیل ارائه دادند و راهحلهایی را برای تسریع در پرداخت سرمایههای سرمایهگذاری عمومی پیشنهاد دادند.
ما مصمم هستیم که بیش از ۹۵ درصد از طرحی را که نخست وزیر تعیین کرده است، محقق کنیم.
در پایان این جلسه، بویی تان سون، معاون نخست وزیر، از وزارت برنامهریزی و سرمایهگذاری به خاطر آمادهسازی خوب و گردآوری جامع گزارشهای مربوط به پرداخت سرمایههای عمومی بسیار قدردانی کرد و از وزارتخانهها، سازمانها و مناطق مربوطه تحت گروه ویژه شماره ۵ به خاطر مشارکت فعال و عملیشان که نشاندهنده روحیه سازنده، مسئولیتپذیری بالا و تبادل نظر صریح است، تقدیر نمود.
معاون نخست وزیر با تأکید بر اینکه این یک حوزه کلیدی است که باید در دوره آینده بر آن تمرکز شود تا از اجرای به موقع و مؤثر مقررات اطمینان حاصل شود، خاطرنشان کرد: «کاربرد سازوکارهای سیاستی هنوز بین سطوح مرکزی و محلی و بین وزارتخانهها و بخشها متفاوت است. یک سند قانونی واحد میتواند در برخی مناطق به طور مؤثر اجرا شود، اما در برخی دیگر خیر.»
معاون نخست وزیر، بویی تان سون، با تأکید بر اینکه زمان تا پایان سال ۲۰۲۴ رو به اتمام است، و به منظور کمک به ارتقای رشد، تثبیت اقتصاد کلان، تضمین تعادلهای اقتصادی عمده و اجرای مؤثر اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی مصوب، از وزارتخانهها، سازمانها و ادارات محلی درخواست کرد تا با تمرکز، قاطعیت و به طور فعال، اقدامات و راهحلهای انعطافپذیر، خلاقانه و به موقع را برای رفع موانع و مشکلات اجرا کنند و از این طریق، تخصیص مؤثر سرمایههای سرمایهگذاری عمومی را تسریع بخشند و برای دستیابی به بیش از ۹۵٪ از برنامه تعیین شده توسط نخست وزیر در سال ۲۰۲۴ تلاش کنند.
علاوه بر این، باید وظایف رهبری مشخصی برای نظارت بر پیشرفت پروژه تعیین شود تا از وضوح نقشها، وظایف و مسئولیتها اطمینان حاصل شود؛ بازرسیها و نظارت در محل باید تقویت شود و پیمانکاران و مشاوران باید ترغیب شوند تا پیشرفت را تسریع کنند؛ بررسی پیشگیرانه و تخصیص مجدد بودجه، در محدوده اختیارات، باید بین پروژههایی با نرخ پرداخت کند و پروژههایی با پتانسیل پرداخت بهتر و کمبود بودجه طبق مقررات انجام شود.
معاون نخست وزیر پیشنهاد داد: «لازم است نظم و انضباط در پرداخت سرمایه گذاری عمومی تقویت شود و طبق مقررات، مجازاتهای سختی برای سرمایه گذاران، هیئتهای مدیریت پروژه، سازمانها و افرادی که عمداً تخصیص، اجرا و پرداخت سرمایه گذاری عمومی را به تأخیر میاندازند، اعمال شود.»
علاوه بر این، بویی تان سون، معاون نخست وزیر، نیز بر لزوم ارتقای هماهنگی بین وزارتخانهها و سازمانهای مربوطه برای ارائه مشاوره به مقامات ذیصلاح در تمام سطوح در فرآیند دریافت، مذاکره، امضا و تصویب توافقنامههای وام ODA و مدیریت و استفاده مؤثر از وامهای ODA تأکید کرد.
در خصوص وظایف خاص، معاون نخست وزیر به وزارت برنامه ریزی و سرمایه گذاری مأموریت داد تا با هماهنگی وزارت دارایی، پیشرفت پرداخت سرمایه گذاری عمومی توسط وزارتخانه ها، سازمان های مرکزی و ادارات محلی را از نزدیک رصد کند و به سرعت در مورد راهکارهای مدیریتی انعطاف پذیر، به موقع، مؤثر و عملی برای دستیابی به هدف پرداخت سرمایه گذاری عمومی برای سال 2024 به دولت و نخست وزیر گزارش دهد؛ موانع و کاستی های اجرای مقررات قانونی در مورد سرمایه گذاری عمومی را به صورت پیشگیرانه گردآوری کند. بر اساس آن، تحقیق و پیشنهاد اصلاحات مربوط به محتوای مربوطه در پیش نویس قانون سرمایه گذاری عمومی (اصلاح شده) برای ارائه به پانزدهمین مجلس ملی جهت اظهار نظر در هشتمین جلسه آن ...
وزارت ساخت و ساز از نزدیک وضعیت و تحولات بازار مصالح ساختمانی، به ویژه مصالح کلیدی را رصد میکند و به سرعت راهکارهایی را برای غلبه بر مشکلات و موانع موجود در تأمین و کنترل قیمت مصالح ساختمانی به نخست وزیر پیشنهاد و گزارش میدهد.
وزارت دارایی، با هماهنگی وزارت علوم و فناوری و سایر سازمانهای ذیربط، در چارچوب اختیارات خود، راهنماییهای مشخصی را در مورد اجرای مدل عملیاتی صندوقهای مالی خارج از بودجه به طور کلی و صندوق نوآوری علم و فناوری به طور خاص ارائه خواهد داد و اجرای روان آن را تضمین خواهد کرد.
وزارتخانهها و سازمانهای: علوم و فناوری، صنعت و تجارت، و آکادمی ملی مدیریت عمومی هوشی مین باید به طور فعال با واحدهای مربوطه هماهنگی کنند و بر حل فوری موانع در محدوده اختیارات خود تمرکز کنند. در صورت لزوم، آنها باید به طور خاص در نوامبر 2024 به رهبران دولتی مسئول گزارش دهند تا فوراً رسیدگی شود و از تأخیرهای طولانی جلوگیری شود.
کمیتههای مردمی محلی باید بر تسریع کار پاکسازی زمین، اولویت دادن به تخصیص بودجه کافی برای جبران خسارت و پاکسازی زمین برای مناطقی که شرایط لازم را دارند، تمرکز کنند؛ از منتظر ماندن پروژهها برای زمین، به ویژه پروژههای مهم ملی، جلوگیری کنند؛ مشکلات مربوط به صدور مجوز معادن و بهرهبرداری از مواد اولیه مانند سنگ، شن و ماسه و خاک برای خدمت به پروژهها را حل کنند؛ و قیمت مصالح ساختمانی رایج در منطقه را طبق اختیارات و مقررات قانونی خود منتشر کنند.../.
منبع: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-bui-thanh-son-can-nghien-cuu-van-dung-tot-co-che-chinh-sach-de-day-manh-giai-ngan-dau-tu-cong-383361.html
نظر (0)