لازم است سازوکار سیاست‌گذاری برای ارتقای سرمایه‌گذاری عمومی به خوبی مطالعه و به کار گرفته شود.

معاون نخست وزیر، بویی تان سون، با بیان اینکه اگرچه تحت یک نظام حقوقی یکسان، برخی وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق، سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی را به خوبی توزیع کرده‌اند، در حالی که برخی دیگر الزامات را برآورده نکرده‌اند، بر لزوم مطالعه دقیق و اعمال مؤثر سیاست‌ها و مقررات برای ارتقای پیشرفت توزیع سرمایه‌گذاری عمومی تأکید کرد.

معاون نخست وزیر، بویی تان سون، بر لزوم مطالعه دقیق و به کارگیری مؤثر سازوکارها و مقررات سیاستی برای ارتقای پیشرفت در پرداخت‌های سرمایه‌گذاری عمومی تأکید کرد - عکس: VGP/Minh Ngoc

هنوز مشکلات زیادی وجود دارد

بعدازظهر ۱۹ نوامبر، در ستاد دولت ، بویی تان سون، معاون نخست وزیر، ریاست جلسه آنلاین گروه کاری شماره ۵ را برای بررسی، ترغیب، رفع مشکلات و موانع و ترویج تخصیص سرمایه‌های عمومی بر عهده داشت.

نگوین تی بیچ نگوک، معاون وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری (MPI)، با ارائه گزارشی در مورد وضعیت پرداخت‌های سرمایه‌گذاری عمومی، گفت که از ابتدای سال تا 31 اکتبر، میزان پرداخت تخمینی به بیش از 355,616 میلیارد دونگ ویتنام رسیده است که معادل 52.46٪ از برنامه تعیین شده توسط نخست وزیر است. از این تعداد، 13 وزارتخانه، سازمان مرکزی و 41 منطقه، نرخ پرداختی بالاتر از میانگین ملی (بیش از 52.46٪ از برنامه تعیین شده توسط نخست وزیر) داشته‌اند.

گروه کاری شماره ۵ شامل ۷ وزارتخانه، سازمان مرکزی و ۱۳ بخش محلی است. طبق داده‌های وزارت دارایی، تا ۳۱ اکتبر، علاوه بر دو سازمان، گروه برق ویتنام و اتحادیه انجمن‌های علوم و فناوری ویتنام که برنامه سرمایه‌ای برای سال ۲۰۲۴ ندارند، نرخ پرداخت عمومی ۵ وزارتخانه و سازمان مرکزی (آکادمی ملی سیاست هوشی مین، وزارت امور خارجه، وزارت صنعت و تجارت، وزارت علوم و فناوری، آکادمی علوم و فناوری ویتنام) و نرخ پرداخت هر وزارتخانه و سازمان، همگی کمتر از نرخ پرداخت عمومی کل کشور است.

در مورد استان‌ها و شهرها، شایان ذکر است که گروه‌های محلی با نرخ پرداخت بالاتر یا مساوی با میانگین نرخ پرداخت ملی عبارتند از: لانگ آن (۶۷٪)؛ تین جیانگ (۷۳٪)؛ بن تره (۵۴٪)؛ ترا وین (۶۳٪)؛ آن جیانگ (۶۱٪)؛ دونگ تاپ (۵۷٪)؛ کا مائو (۵۵٪)؛ هائو جیانگ (۵۲٪)؛ سوک ترانگ (۵۲٪).

برعکس، برخی استان‌ها و شهرها نرخ پرداخت پایین‌تری نسبت به میانگین کشوری دارند، مانند: کین گیانگ (30٪)؛ باک لیو (42٪)؛ کان تو (50٪)؛ وین لانگ (45٪).

در عین حال، گزارش وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری به روشنی مشکلات مؤثر بر پیشرفت پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی را تحلیل کرد. اول از همه، در کار پاکسازی محل، تعیین منشأ زمین و تعیین قیمت زمین هنوز دشوار است؛ زمین برای اهداف نادرست استفاده می‌شود یا با اسناد دست‌نویس خرید و فروش می‌شود، زمین در راهروهای کارهای عمومی مورد تجاوز قرار می‌گیرد؛ کار تعیین قانونی بودن سوابق قطعات زمین دشوار است؛ مردم با طرح جبران خسارت و اسکان مجدد موافق نیستند، هنوز در مورد قیمت جبران خسارت زمین سؤال و شکایت دارند؛ قانون جدید زمین صادر شده است، بسیاری از پروژه‌ها باید هزینه پاکسازی محل را طبق مفاد جدید قانون زمین دوباره محاسبه کنند.

علاوه بر این، مشکلات در تأمین شن و ماسه ساختمانی در آن گیانگ، بن تره، کا مائو، کان تو، دونگ تاپ وین لانگ منجر به قیمت‌های بالاتر از قیمت واحد تخمینی می‌شود. برخی از پیمانکاران با سرعت کمی در حال اجرای ساخت و ساز هستند و منتظر به‌روزرسانی‌ها و تعدیل‌های شاخص قیمت ساخت و ساز برای مطابقت با قیمت واحد بازار هستند. ظرفیت سرمایه‌گذاران و ظرفیت اجرای پروژه هنوز محدود است. رویه‌های سرمایه‌گذاری طبق قوانین تخصصی و مناقصه پروژه هنوز مشکلاتی دارند.

همچنین در این جلسه، وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی درس‌های آموخته‌شده را به اشتراک گذاشتند، گزارش دادند، «تنگناها» را تحلیل کردند و راه‌حل‌هایی را برای ارتقای پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی پیشنهاد دادند.

مروری بر جلسه - عکس: VGP/Minh Ngoc

مصمم به تلاش برای تحقق بیش از ۹۵٪ از طرح تعیین‌شده توسط نخست وزیر

در پایان جلسه، بویی تان سون، معاون نخست وزیر، از وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری به خاطر تهیه خوب و تدوین جامع گزارش مربوط به پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی بسیار قدردانی کرد؛ وزارتخانه‌ها، شعب، وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و مناطق مربوطه تحت گروه کاری شماره ۵ به طور فعال نظرات عملی خود را با روحیه‌ای سازنده، مسئولیت‌پذیری بالا و تبادل نظر صریح ارائه دادند.

معاون نخست وزیر این موضوع را مطرح کرد و تأیید کرد که این نکته‌ای است که باید در آینده بر آن تمرکز شود تا مقررات به سرعت و به طور مؤثر اعمال شوند: «کاربرد سازوکارهای سیاستی هنوز در سطوح مختلف بین سطوح مرکزی و محلی، بین وزارتخانه‌ها و شعب وجود دارد. با اسناد قانونی یکسان، برخی از مناطق به خوبی عمل می‌کنند، در حالی که برخی دیگر نمی‌توانند آنها را اعمال کنند.»

معاون نخست وزیر، بویی تان سون، با تأکید بر اینکه از اکنون تا پایان سال ۲۰۲۴ زمان زیادی باقی نمانده است، از وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و ادارات محلی خواست تا با تمرکز، قاطعیت و فعالانه اقدامات و راه‌حل‌های انعطاف‌پذیر و خلاقانه را اجرا کنند، موانع و مشکلات را به سرعت برطرف کنند و به ترویج بیشتر تخصیص مؤثر سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی بپردازند و برای تخصیص بیش از ۹۵٪ از برنامه تعیین‌شده توسط نخست وزیر در سال ۲۰۲۴ تلاش کنند.

علاوه بر این، رهبران مشخصی را مسئول نظارت بر پیشرفت پروژه تعیین کنید تا مشخص شود چه کسی، چه چیزی و چه مسئولیت‌هایی بر عهده دارد؛ بازرسی و نظارت میدانی را تقویت کنید، پیمانکاران و مشاوران را به تسریع پیشرفت ترغیب کنید؛ به طور فعال بررسی کنید و سرمایه را طبق اختیارات بین پروژه‌هایی که پرداخت آنها کند است به پروژه‌هایی که ظرفیت پرداخت بهتری دارند و فاقد سرمایه هستند، طبق مقررات منتقل کنید.

معاون نخست وزیر پیشنهاد داد: «لازم است نظم و انضباط در تخصیص سرمایه‌های عمومی تقویت شود و طبق مقررات، تحریم‌های سختی برای سرمایه‌گذاران، هیئت‌های مدیریت پروژه، سازمان‌ها و افرادی که عمداً پیشرفت تخصیص سرمایه، اجرا و تخصیص سرمایه‌های عمومی را به تأخیر می‌اندازند، اعمال شود.»

علاوه بر این، بویی تان سون، معاون نخست وزیر، به ارتقای هماهنگی بین وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مربوطه برای ارائه مشاوره به مقامات ذیصلاح در فرآیند دریافت، مذاکره، امضا و تصویب توافق‌نامه‌های وام ODA و مدیریت و استفاده مؤثر از وام‌های ODA اشاره کرد.

افراد محلی در جلسه آنلاین شرکت می‌کنند - عکس: VGP/Minh Ngoc

در خصوص وظایف خاص، معاون نخست وزیر به وزارت برنامه ریزی و سرمایه گذاری مأموریت داد تا با هماهنگی وزارت دارایی، پیشرفت پرداخت سرمایه گذاری عمومی وزارتخانه ها، سازمان های مرکزی و محلی را از نزدیک رصد کند، به سرعت در مورد راهکارهای مدیریتی انعطاف پذیر، به موقع و مؤثر، نزدیک به وضعیت واقعی برای تکمیل هدف پرداخت سرمایه گذاری عمومی در سال 2024 به دولت و نخست وزیر گزارش دهد؛ به طور فعال مشکلات و کاستی های موجود در فرآیند اجرای مفاد قانونی در مورد سرمایه گذاری عمومی را بررسی و پیشنهاد اصلاحات مربوط به مطالب مرتبط در پیش نویس قانون سرمایه گذاری عمومی (اصلاح شده) را ارائه دهد تا برای اظهار نظر در جلسه هشتم به پانزدهمین مجلس ملی ارائه شود...

وزارت ساخت و ساز از نزدیک وضعیت و تحولات بازار مصالح ساختمانی، به ویژه مصالح کلیدی را رصد می‌کند و به سرعت راهکارهایی را برای رفع مشکلات و موانع موجود در تأمین و کنترل قیمت مصالح ساختمانی به نخست وزیر پیشنهاد و گزارش می‌دهد.

وزارت دارایی، ریاست و هماهنگی با وزارت علوم و فناوری و سازمان‌های مربوطه را در چارچوب اختیارات خود بر عهده خواهد داشت تا دستورالعمل‌های اجرایی مشخصی را برای مدل عملیاتی صندوق مالی فرابودجه‌ای به طور کلی و صندوق نوآوری علم و فناوری به طور خاص ارائه دهد و اجرای روان آن را تضمین کند.

وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها: علوم و فناوری، صنعت و تجارت، آکادمی ملی مدیریت عمومی هوشی مین، به طور فعال با واحدهای مربوطه هماهنگی می‌کنند، بر رفع فوری موانع در محدوده اختیارات خود تمرکز می‌کنند، در صورت لزوم، به طور خاص در نوامبر 2024 به رهبران مسئول دولت گزارش می‌دهند تا فوراً رسیدگی شود و برای مدت طولانی به تعویق نیفتد.

کمیته‌های مردمی محلات بر ترویج کار پاکسازی محل تمرکز دارند و تخصیص بودجه کافی برای انجام غرامت و پاکسازی محل برای مناطقی که شرایط را دارند را در اولویت قرار می‌دهند؛ اجازه نمی‌دهند پروژه‌ها، به ویژه پروژه‌های مهم ملی، منتظر پاکسازی محل بمانند؛ مشکلات مربوط به صدور مجوز معادن، بهره‌برداری از مواد اولیه سنگ، شن و ماسه، خاک، پروژه‌های خدماتی را برطرف می‌کنند؛ قیمت مصالح ساختمانی رایج در منطقه را طبق اختیارات و مقررات قانونی اعلام می‌کنند.../.

منبع: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-bui-thanh-son-can-nghien-cuu-van-dung-tot-co-che-chinh-sach-de-day-manh-giai-ngan-dau-tu-cong-383361.html