آسیا با تنگناهای غذایی متعددی روبرو است.

دلایل افزایش مداوم قیمت شکر در سراسر جهان. MC13: کشورهای گروه 33 راهکارهایی را برای تضمین امنیت غذایی بلندمدت پیشنهاد می‌کنند.

در سال‌های اخیر، امنیت غذایی جهانی از بحران‌های همپوشانی ناشی از درگیری، تنش‌های ژئوپلیتیکی ، تغییرات اقلیمی و بیماری همه‌گیر کووید-۱۹ رنج برده و منجر به اختلالات شدید در تأمین مواد غذایی شده است.

این اختلالات به دلیل چندین «گلوگاه غذایی» مانند دریای سرخ، جایی که جنگجویان حوثی مستقر در یمن به کشتی‌های تجاری حمله کرده و باعث بی‌ثباتی در حمل و نقل مواد غذایی از طریق کانال سوئز شده‌اند، تشدید می‌شوند. کاهش حمل و نقل از طریق کانال پاناما به دلیل خشکسالی، سیستم‌های حمل و نقل رودخانه‌ای مانند رودخانه‌های می‌سی‌سی‌پی و راین را نیز تحت تأثیر قرار داده است.

Châu Á gặp khó với nhiều điểm nghẽn lương thực

تصویر نمایشی

از آنجا که سیستم غذایی جهانی به طور فزاینده‌ای به جابجایی غذا از چند منطقه اصلی صادرکننده «سبد نان» به مناطق کمیاب غذا در سراسر جهان - که اغلب از طریق این «تنگناهای غذایی» انجام می‌شود - وابسته است، اتکا به مسیرهای حمل و نقل خاص، فشار بر امنیت غذایی جهانی را بیشتر می‌کند.

همچنین بر رقابت‌پذیری محصولات کشاورزی ، برنامه‌های تحویل و در دسترس بودن و قیمت مواد غذایی تأثیر می‌گذارد. طولانی‌تر شدن زمان حمل و نقل نیز مواد غذایی فاسدشدنی را در معرض خطر قرار می‌دهد، در حالی که اختلالاتی مانند تغییر برنامه، بخش‌های حمل و نقل بار و حمل و نقل جاده‌ای را تحت فشار قرار می‌دهد و باعث تأخیرهای قابل توجهی می‌شود.

تأثیر بر آسیا

برای کشورهای صادرکننده و واردکننده مواد غذایی، چالش‌هایی در حال ظهور است. کشورهای صادرکننده ممکن است با فشار بر حاشیه سود مواجه شوند که منجر به کاهش قیمت برای تولیدکنندگان می‌شود، در حالی که کشورهای واردکننده با احتمال افزایش هزینه‌های حمل و نقل دست و پنجه نرم می‌کنند که منجر به افزایش قیمت مواد غذایی، نوسانات بیشتر قیمت و تغییر الگوهای مصرف می‌شود.

آسیای جنوب شرقی، شرق آسیا و جنوب آسیا به دلیل وابستگی به بازارهای اروپا و دریای سیاه برای محصولات کشاورزی و کودهای حیاتی، با آسیب‌پذیری فزاینده‌ای روبرو هستند. اختلالات واردات، خطرات تورمی را به همراه دارد و به بحران هزینه‌های زندگی دامن می‌زند.

تأثیر اختلال در تجارت

ایالات متحده در اواخر دسامبر ۲۰۲۳ از برنامه‌هایی برای تشکیل یک گروه ویژه برای مقابله با حملات حوثی‌ها در دریای سرخ خبر داد، اما بعید است که این طرح بتواند بلافاصله اختلالات تجاری و تورم قیمت مواد غذایی را برطرف کند. اختلال مداوم در زنجیره‌های تأمین، همراه با تشدید تنش‌های ژئوپلیتیکی، نگرانی‌هایی را در مورد استفاده از مواد غذایی و کود به عنوان سلاح ایجاد می‌کند.

در شرایط بحران‌های مکرر، اصلاحات فوری در سیستم‌های غذایی ضروری است. دولت‌ها و سیاست‌گذاران باید آمادگی و ایجاد تاب‌آوری در سطوح ملی و منطقه‌ای را در اولویت قرار دهند تا به مسائل امنیت غذایی رسیدگی کرده و تأثیرات آینده را کاهش دهند.

برای بسیاری از کشورهای واردکننده خالص مواد غذایی در آسیا، علاوه بر افزایش ذخایر ملی، دولت‌ها و سیاست‌گذاران باید منابع تأمین خود را متنوع کنند تا اختلالات زنجیره تأمین به حداقل برسد. یک نمونه بارز، سنگاپور است که با وجود واردات بیش از ۹۰ درصد مواد غذایی خود، آسیب‌پذیری خود را در برابر نوسانات قیمت و عرضه مواد غذایی از طریق ارتباط با بیش از ۱۸۰ کشور و منطقه کاهش داده است.

این استراتژی تا حد زیادی موفقیت‌آمیز بوده و به سنگاپور کمک کرده است تا پس از استرالیا، از دومین غذای مقرون‌به‌صرفه در جهان بهره‌مند شود. یک خانوار سنگاپوری به طور متوسط کمتر از 10 درصد از هزینه‌های ماهانه خود را صرف غذا می‌کند، در حالی که این رقم در فیلیپین 38 درصد است. علاوه بر این، فیلیپین، کشوری با کسری شدید غذا و قدرت خرید پایین، تقریباً 80 درصد از محصولات کشاورزی خود را وارد می‌کند. تورم مواد غذایی در فیلیپین در سال 2023 به 8 درصد رسید.

تسهیل دسترسی به غذا

در سراسر کشور، دولت‌ها باید برنامه‌های اقدام زودهنگام را اجرا کنند و شبکه‌های تأمین اجتماعی را تقویت کنند تا بار بحران هزینه‌های زندگی را کاهش دهند. ابتکاراتی مانند کمک‌های غذایی، کمک‌های نقدی و برنامه‌های کوپن غذا برای خانوارهای کم‌درآمد می‌تواند به کاهش این بار کمک کند.

یارانه‌ها و اقدامات مالیاتی که می‌توانند تسکین موقت ایجاد کنند نیز می‌توانند در نظر گرفته شوند. با توجه به اینکه خانوارهای متوسط بیش از یک سوم درآمد خود را در کشورهایی مانند فیلیپین صرف غذا می‌کنند و خانوارهای کم‌درآمد در کشورهایی مانند اندونزی ماهانه تا 64 درصد برای غذا هزینه می‌کنند، پرداختن به تورم قیمت مواد غذایی برای محافظت از خانوارهای با درآمد متوسط و پایین در برابر سوء تغذیه بسیار مهم است.

برای رسیدگی به مسائل مربوط به تأمین مواد غذایی، دسترسی و مقرون به صرفه بودن آن، دولت‌های آسیایی وابسته به واردات مواد غذایی می‌توانند با صادرکنندگان کشاورزی منطقه‌ای مانند قدرت‌های غلات و دانه‌های روغنی مانند استرالیا و نیوزیلند توافق‌نامه‌هایی امضا کنند. انجام این کار می‌تواند از خطرات ناشی از تنگناها جلوگیری کند.

همچنین می‌توان تمرکز بیشتر بر تجارت درون منطقه‌ای را تشویق کرد، به عنوان مثال در جنوب شرقی آسیا، جایی که صادرکنندگان عمده محصولات کشاورزی کلیدی از جمله برنج (ویتنام و تایلند) و روغن پالم (مالزی و اندونزی) وجود دارند. افزایش تجارت درون منطقه‌ای می‌تواند وابستگی منطقه‌ای به واردات مواد غذایی را کاهش دهد و در عین حال دسترسی منطقه‌ای به غذا را افزایش دهد، بازارها را تثبیت کند و توسعه اقتصادی را تقویت کند. این امر می‌تواند با ابتکاراتی که سرمایه‌گذاری در تحقیق و توسعه کشاورزی منطقه‌ای را تشویق می‌کنند تا تولید سایر کالاهای اساسی (مانند گندم) را افزایش داده و وابستگی به واردات را کاهش دهند، پشتیبانی شود.

با نگاهی به آینده

برای دولت‌ها و سیاست‌گذاران آسیایی، اختلالات مداوم زنجیره تأمین در خاورمیانه، یادآور اهمیت تأمین مواد غذایی و سیستم‌های کشاورزی-غذایی ملی و منطقه‌ای است.

با توجه به تورم مداوم قیمت مواد غذایی و سوء تغذیه، کشورها باید راه‌هایی برای رسیدگی به این نگرانی‌های به هم پیوسته در سطوح ملی و منطقه‌ای، چه در کوتاه‌مدت و چه در بلندمدت، پیدا کنند. با اجرای اقدامات سیاستی مانند تنوع‌بخشی به واردات مواد غذایی و تقویت شبکه‌های تأمین اجتماعی، منطقه شانس بهتری برای آماده شدن برای چالش‌های امنیت غذایی پیش رو دارد.

منبع