آیا وقت آن رسیده است که به استان‌ها و شهرستان‌ها اجازه دهیم امتحانات فارغ‌التحصیلی دبیرستان را برگزار کنند؟

(روزنامه دن تری) - تمرکززدایی از سازماندهی آزمون فارغ‌التحصیلی دبیرستان به مقامات محلی، روندی اجتناب‌ناپذیر در فرآیند اصلاحات آموزشی است که استقلال، پاسخگویی و انعطاف‌پذیری را در درون سیستم افزایش می‌دهد.

در سال‌های اخیر، و به‌ویژه در حال حاضر، سیاست تمرکززدایی و تفویض قدرت در مدیریت دولتی، توسط حزب و دولت در بسیاری از زمینه‌ها، از جمله آموزش و پرورش، با جدیت اجرا شده و می‌شود.

قطعنامه شماره ۲۹-NQ/TW در مورد اصلاحات اساسی و جامع آموزش و پرورش، به وضوح لزوم تقویت استقلال و پاسخگویی مؤسسات آموزشی و تمرکززدایی مناسب از اختیارات به مناطق محلی را بیان می‌کند.

آزمون فارغ‌التحصیلی دبیرستان یکی از مهم‌ترین امتحانات برای دانش‌آموزان ویتنامی است که نشان‌دهنده‌ی گذار حیاتی از آموزش عمومی به سطوح بالاتر آموزشی است. در سال‌های اخیر، وزارت آموزش و پرورش (MOET) سوالات آزمون را طراحی و به طور یکنواخت در سراسر کشور، با قالب و سوالات یکسان، سازماندهی کرده است. جنبه‌های باقی‌مانده به مقامات محلی واگذار شده است تا به طور مستقل مدیریت شوند.

این آزمون از نظر انصاف، شفافیت و استانداردسازی مزایای زیادی دارد. با این حال، در زمینه اصلاحات آموزشی و نیاز به مدیریت غیرمتمرکز، این مدل کاستی‌های زیادی را در مورد انعطاف‌پذیری، هزینه و تناسب با شرایط محلی آشکار می‌کند.

بنابراین، توجه به تمرکززدایی از سازماندهی امتحانات به استان‌ها و شهرستان‌ها، گامی ضروری و اجتناب‌ناپذیر برای سازگاری با واقعیت و اصلاح همه‌جانبه نظام آموزشی است.

چرا لازم است که آزمون فارغ‌التحصیلی دبیرستان به صورت غیرمتمرکز و به مقامات محلی واگذار شود؟

هدف اصلی آزمون فارغ‌التحصیلی دبیرستان، ارزیابی دقیق نتایج یادگیری دانش‌آموزان مطابق با اهداف و الزامات برنامه آموزش عمومی است. در عین حال، این آزمون به عنوان یکی از مبانی ارزیابی کیفیت تدریس و یادگیری در مؤسسات آموزشی و اثربخشی سازمان‌های مدیریت آموزشی عمل می‌کند.

سازماندهی امتحانات به شیوه‌ای ساده، مؤثر، کارآمد، منصفانه و متناسب با شرایط واقعی، همیشه مورد توجه عموم بوده است.

در شرایط فعلی، حزب و دولت سیاست تمرکززدایی قوی در مدیریت آموزش و پرورش را اتخاذ کرده‌اند تا نقش مناطق محلی را ارتقا دهند، در عین حال استقلال و خلاقیت را در آموزش افزایش دهند. تمرکززدایی از سازماندهی آزمون فارغ‌التحصیلی دبیرستان به استان‌ها، گامی در راستای این سیاست محسوب می‌شود.

تمرکززدایی از سازماندهی آزمون فارغ‌التحصیلی دبیرستان به استان‌ها، گامی در راستای سیاست تمرکززدایی قوی در مدیریت آموزش تلقی می‌شود (عکس: ترین نگوین).

اول از همه ، هر استان شرایط اقتصادی، اجتماعی، زیرساختی و آموزشی متفاوتی دارد. تمرکززدایی از سازماندهی آزمون فارغ‌التحصیلی دبیرستان به مقامات محلی به ایجاد انعطاف‌پذیری و سازگاری با شرایط خاص هر منطقه کمک می‌کند.

استان‌ها می‌توانند به طور پیشگیرانه، سازماندهی و محل برگزاری امتحانات را تنظیم کنند تا راحت‌ترین و امن‌ترین شرایط را برای دانش‌آموزان تضمین کنند. به ویژه در مناطق دورافتاده، کوهستانی یا جزیره‌ای، برگزاری امتحانات به صورت محلی، مشکلات سفر را کاهش می‌دهد و به دانش‌آموزان فرصت کامل‌تر و عادلانه‌تری برای شرکت در امتحان می‌دهد. این امر کاملاً با مفاد ماده ۳۴ قانون آموزش سال ۲۰۱۹ مطابقت دارد.

ثانیاً ، سیاست تمرکززدایی قوی در مدیریت آموزش و پرورش نه تنها استقلال محلی را تأیید می‌کند، بلکه مسئولیت‌پذیری و کارایی بیشتر در سازماندهی فعالیت‌های آموزشی را نیز ارتقا می‌دهد.

در این زمینه، پیشنهاد شهر هوشی مین برای سازماندهی آزمون محلی خود نه تنها یک نیاز عملی است، بلکه با سیاست‌های اصلی حزب و دولت نیز همسو است و هدف آن بهبود کیفیت آموزش در هر منطقه است.

علاوه بر این، تمرکززدایی از سازماندهی امتحانات به استان‌ها به افزایش انعطاف‌پذیری در واکنش به موقعیت‌های غیرمنتظره مانند بیماری‌های همه‌گیر یا بلایای طبیعی کمک می‌کند. در طول همه‌گیری کووید-۱۹، بسیاری از مناطق مجبور شدند برنامه‌های امتحانات و برنامه‌های سازمانی خود را متناسب با شرایط واقعی تنظیم کنند.

اگر هر استان این رویداد را به طور مستقل برگزار کند، قادر خواهد بود به سرعت پاسخ دهد و اختلال در روند کار نامزدها و خانواده‌هایشان را به حداقل برساند.

سوم ، اصلاحیه پیشنهادی قانون آموزش و پرورش سال ۲۰۱۹، که به مدیران دبیرستان‌ها دیپلم دبیرستان اعطا می‌کند، نقش و مسئولیت مدارس را در مدیریت، بازرسی و ارزیابی دانش‌آموزان افزایش خواهد داد.

وقتی به مدیران اختیار صدور دیپلم داده شود، مدارس در سازماندهی آزمون‌ها/امتحانات داخلی، نظارت بر کیفیت یادگیری و افزایش پاسخگویی در مورد نتایج دانش‌آموزان، فعال‌تر خواهند بود. این امر همچنین به ترویج تمرکززدایی آموزشی و ایجاد محیطی انعطاف‌پذیرتر و شفاف‌تر کمک می‌کند.

به طور خاص ، تمرکززدایی از سازماندهی امتحانات، همراه با اصلاحات در آموزش و ارزیابی در سطح محلی، به تضمین این امر کمک می‌کند که امتحانات به طور دقیق منعکس کننده توانایی‌ها و کیفیت دانش‌آموزان باشند.

مقامات محلی می‌توانند به طور فعال سوالات امتحانی متناسب با برنامه درسی و ویژگی‌های دانش‌آموزان محلی را طراحی کنند و از این طریق معلمان را به نوآوری در روش‌های تدریس، افزایش مهارت‌آموزی، تفکر انتقادی و کاربرد دانش عملی برای دانش‌آموزان ترغیب کنند.

یک رویکرد سلسله مراتبی به آزمون و ارزیابی، به ارتقای آموزش و یادگیری دانش‌آموزمحور، با هدف دستیابی به هدف آموزش جامع، کمک خواهد کرد.

واگذاری سازماندهی آزمون فارغ‌التحصیلی دبیرستان به مقامات محلی، بار مسئولیت دولت مرکزی را کاهش می‌دهد.

در حال حاضر، پس از سازماندهی مجدد واحدهای اداری، این کشور دارای ۳۴ واحد اداری در سطح استان است که هر کدام شرایط اجتماعی-اقتصادی، زیرساخت‌های آموزشی و ویژگی‌های طبیعی متفاوتی دارند. علاوه بر این، ویتنام کشوری با امتداد جغرافیایی طولانی از شمال تا جنوب است که دشت‌ها، کوه‌ها و جزایر را در بر می‌گیرد.

بنابراین، شرایط آب و هوایی بین مناطق مختلف بسیار متفاوت است و بلایای طبیعی، طوفان‌ها و سیل‌ها به طور نامنظم در زمان و مکان رخ می‌دهند و اغلب یادگیری و امتحانات را در بسیاری از مناطق مختل می‌کنند.

دانش‌آموزانی که در شهر هوشی مین در حال شرکت در آزمون فارغ‌التحصیلی دبیرستان هستند (عکس: ترین نگوین).

در این زمینه، سازماندهی آزمون فارغ‌التحصیلی دبیرستان در یک مدل متمرکز، به طور همزمان در سراسر کشور، کاستی‌های بسیاری را از نظر انعطاف‌پذیری، ایمنی و اثربخشی، به ویژه در استان‌های کوهستانی و دورافتاده، که حمل و نقل، شرایط آزمون و آب و هوای نامساعد اغلب چالش برانگیز است، آشکار می‌کند.

تمرکززدایی از سازماندهی آزمون فارغ‌التحصیلی دبیرستان به مقامات محلی، یکنواختی در زنجیره مسئولیت‌ها را تضمین می‌کند. به طور خاص، استان واحد اداری است که مستقیماً دبیرستان‌ها را مدیریت می‌کند، ویژگی‌های محلی را درک می‌کند و ظرفیت سازماندهی آزمون را مطابق با شرایط واقعی دارد.

علاوه بر این، در هر سیستم آموزشی، فردی که مدرک تحصیلی را اعطا می‌کند، باید همزمان فرآیند ارزیابی دانش‌آموزان را کنترل یا مدیریت کند. وقتی مدیر مدرسه اختیار اعطای مدرک تحصیلی را دارد اما فاقد اختیار تصمیم‌گیری یا سازماندهی امتحانات است، زنجیره مسئولیت مختل شده و فاقد انسجام می‌شود.

اعطای اختیار کامل به مقامات محلی برای سازماندهی امتحانات، گامی در جهت تکمیل این سازوکار است: فردی که مسئول ارزیابی نتایج یادگیری است، همان کسی است که اعتبار دیپلم را تأیید می‌کند. به طور خاص، در این زمینه، اعطای اختیار صدور دیپلم فارغ‌التحصیلی به مدیران دبیرستان‌ها گامی جدید است که روحیه انتقال قدرت واقعی به مؤسسات آموزش عمومی را تأیید می‌کند.

برای تضمین یکنواختی، ثبات و عقلانیت در فرآیند تدریس-آزمون-ارزیابی-دیپلماسی، تمرکززدایی از مسئولیت سازماندهی آزمون فارغ‌التحصیلی دبیرستان به مقامات محلی، به‌ویژه در سطح استان، ضروری است.

تمرکززدایی از آزمون فارغ‌التحصیلی دبیرستان و سپردن آن به مقامات محلی، انعطاف‌پذیری را افزایش داده و بار دولت مرکزی را کاهش می‌دهد (عکس: های لانگ).

این تمرکززدایی همچنین انعطاف‌پذیری را افزایش داده و بار دولت مرکزی را کاهش می‌دهد. اگر بخش‌های محلی به طور فعال امتحانات را سازماندهی کنند، وزارت آموزش و پرورش قادر خواهد بود به جای انجام وظایف فعلی، بر تدوین الزامات/استانداردهای خروجی دقیق برای برنامه آموزش عمومی، تدوین ساختار ماتریسی و مشخصات استاندارد دقیق آزمون فارغ‌التحصیلی دبیرستان، ارائه آموزش و راهنمایی حرفه‌ای و نظارت بر کیفیت تمرکز کند.

آن زمان کاری به تحقیق، تدوین اصلاحات سیاست‌های آموزشی، توسعه راه‌حل‌ها و نظارت و راهنمایی مناطق محلی برای بهبود کیفیت آموزش عمومی اختصاص داده شد.

این امر همچنین به سیستم کمک می‌کند تا در زمینه اصلاح برنامه درسی و تغییر تمرکز از آموزش دانش به توسعه شایستگی‌های زبان‌آموزان، کارآمدتر و مؤثرتر عمل کند.

این منطقه از نظر ظرفیت حرفه‌ای برای سازماندهی آزمون فارغ‌التحصیلی دبیرستان کمبودی ندارد.

با توجه به شرایط عملی فعلی، مناطق محلی در تدوین امتحانات ترم، امتحانات آزمایشی و غیره، بر اساس رویکردهای مبتنی بر شایستگی، تجربه دارند، بنابراین کمبود تخصص حرفه‌ای ندارند، به خصوص اگر چارچوبی از راهنمایی وزارت آموزش و پرورش وجود داشته باشد.

بیشتر استان‌ها - به‌ویژه استان‌هایی که جمعیت زیادی دارند و سیستم‌های آموزشی آنها به‌خوبی توسعه‌یافته است - دارای اتاق‌های امتحان کافی، تجهیزات و تیمی از ناظران و ناظران واجد شرایط و آموزش‌دیده هستند.

بسیاری از مناطق، تجربه برگزاری امتحانات ترم، امتحانات ورودی پایه دهم و سایر امتحانات در مقیاس بزرگ را دارند. این امر، پایه محکمی برای برگزاری امتحانات فارغ‌التحصیلی دبیرستان در مقیاسی حتی بزرگتر فراهم می‌کند.

علاوه بر این، اگر در سال‌های اولیه برخی استان‌ها قادر به ایجاد سوالات امتحانی خود نباشند، می‌توانند از سوالات امتحانی استان‌های دیگری که ظرفیت ایجاد سوالات خود را دارند و نقشه راهی برای توسعه کارکنان و قابلیت‌های محلی خود دارند، استفاده کنند.

به طور خاص، استفاده از فناوری در سازماندهی امتحانات، مانند مدیریت داوطلبان، نظارت بر اتاق امتحان از طریق دوربین‌ها و تحول دیجیتال در نمره‌دهی آزمون‌های چندگزینه‌ای، به افزایش شفافیت و به حداقل رساندن خطاها و بی‌نظمی‌ها کمک می‌کند. این امر تضمین می‌کند که امتحان به طور جدی و با کیفیت بالا برگزار می‌شود و شرایط قانونی و سیاسی مطلوبی را ایجاد می‌کند و در عین حال مسئولیت‌پذیری و انگیزه برای بهبود کیفیت آموزش در استان‌ها را نیز افزایش می‌دهد.

برخی افراد نگرانند که واگذاری فرآیند امتحانات به مقامات محلی، کنترل کیفیت امتحانات، به ویژه در مورد تقلب، پیگیری دستاوردها یا نابرابری در سطوح تحصیلی بین استان‌ها را دشوار کند. با این حال، در شرایط فعلی، تکنیک‌های مدرن اندازه‌گیری و ارزیابی آموزشی می‌توانند این مسائل را به طور کامل برطرف کنند.

بسیاری از مناطق، تجربه برگزاری امتحانات در مقیاس بزرگ را دارند (عکس: مان کوان).

راه‌حل‌های کلیدی که می‌توانند اعمال شوند شامل استفاده از سیستم‌های ماتریسی، مشخصات استاندارد امتحانات؛ تجزیه و تحلیل توزیع نمرات و نظارت بر داده‌های امتحانات با استفاده از فناوری؛ و همبستگی بین نتایج امتحانات و عملکرد تحصیلی در طول سال تحصیلی است. این شاخص‌ها به وزارت آموزش و پرورش کمک می‌کنند تا مناطقی را که نیاز به بازرسی‌های عمیق یا تعدیل سیاست‌ها برای همسو شدن با روند تمرکززدایی و تفویض اختیار دارند، شناسایی کند.

علاوه بر این، از راهکارهای مختلفی برای اجرای ارزیابی پس از آموزش استفاده می‌شود، از جمله نظرسنجی‌های ارزیابی ملی مستقل از شایستگی‌های استاندارد در پایه‌های نهم یا دوازدهم برای مقایسه عینی با نتایج امتحانات فارغ‌التحصیلی. این امر به ایجاد یک نقشه ملی از کیفیت آموزش عمومی، تضمین شفافیت و ایجاد انگیزه واقعی برای بهبود کمک می‌کند.

همزمان، لازم است که به تدریج به آزمون‌های مبتنی بر کامپیوتر روی آورده و فناوری دیجیتال را در آزمون فارغ‌التحصیلی دبیرستان به کار گرفت، مانند: دیجیتالی کردن فرآیند آزمون و نمره‌دهی؛ استفاده از هوش مصنوعی برای تشخیص تقلب؛ تبدیل نمرات امتحان به یک مقیاس نمره‌دهی مشترک برای مقایسه کیفیت در کل سیستم، تضمین بی‌طرفی و انصاف در زمانی که خود افراد در محلات مختلف آزمون را سازماندهی می‌کنند، و کاهش دخالت انسان.

این روش با موفقیت توسط بسیاری از کشورهای جهان در آزمون‌های استاندارد ملی و بین‌المللی به کار گرفته شده است و نشان می‌دهد که تمرکززدایی از سازماندهی آزمون به معنای از دست دادن کنترل بر کیفیت و عدالت در ارزیابی نیست.

تمرکززدایی از سازماندهی آزمون فارغ‌التحصیلی دبیرستان به مقامات محلی، روندی اجتناب‌ناپذیر در فرآیند اصلاحات آموزشی، اصلاح مدیریت آموزشی و تقویت استقلال، پاسخگویی و انعطاف‌پذیری در درون سیستم است.

اگر این کار به صورت علمی، با کنترل و شفافیت مناسب اجرا شود، نه تنها به بهبود کیفیت امتحانات کمک می‌کند، بلکه توسعه متوازن و پایدار نظام آموزشی در سراسر کشور را نیز ارتقا می‌دهد.

برای اطمینان از عدم تمرکز مؤثر در آزمون فارغ‌التحصیلی دبیرستان، آمادگی کامل ضروری است. یک سیستم نظارت و بازرسی دقیق برای تضمین عدالت و شفافیت مورد نیاز است. سوالات امتحان باید استاندارد و بسیار قابل اعتماد باشند و برگزارکنندگان محلی امتحانات باید آموزش مناسب ببینند تا از بی‌عدالتی، ایجاد معایب برای دانش‌آموزان و اشتباهات یا بی‌نظمی‌های احتمالی جلوگیری شود.

دکتر سای کونگ هونگ - متخصص سنجش و ارزیابی آموزشی

(*) تیتر توسط روزنامه دن تری اضافه شده است.

منبع: https://dantri.com.vn/giao-duc/da-den-luc-nen-giao-cho-cac-tinh-thanh-to-chuc-thi-tot-nghiep-thpt-20250813211449318.htm