آیا وقت آن رسیده است که به استان‌ها و شهرستان‌ها اجازه دهیم امتحانات فارغ‌التحصیلی دبیرستان را برگزار کنند؟

(دن تری) - تمرکززدایی از سازماندهی امتحانات فارغ‌التحصیلی دبیرستان به مناطق محلی، روندی اجتناب‌ناپذیر در فرآیند نوآوری آموزشی است که استقلال، پاسخگویی و انعطاف‌پذیری را در سیستم افزایش می‌دهد.

در سال‌های اخیر، و به‌ویژه در حال حاضر، سیاست تمرکززدایی و تفویض قدرت در مدیریت دولتی، در بسیاری از زمینه‌ها، از جمله آموزش و پرورش، توسط حزب و دولت به شدت هدایت شده و می‌شود.

قطعنامه شماره 29-NQ/TW در مورد نوآوری بنیادی و جامع در آموزش و پرورش، به وضوح نیاز به تقویت استقلال و پاسخگویی مؤسسات آموزشی و تمرکززدایی مناسب از مناطق محلی را مشخص می‌کند.

آزمون فارغ‌التحصیلی دبیرستان یکی از مهم‌ترین آزمون‌ها برای دانش‌آموزان ویتنامی است که نشان‌دهنده‌ی گذار مهمی از آموزش عمومی به آموزش عالی است. در سال‌های اخیر، وزارت آموزش و پرورش (MOET) سوالات آزمون را طراحی کرده، جلسه امتحانی یکسانی را سازماندهی کرده و سوالات امتحانی یکسانی را در سراسر کشور ارائه داده است. مراحل باقی‌مانده برای اجرای فعال به مقامات محلی واگذار شده است.

این آزمون از نظر انصاف، شفافیت و استانداردسازی مزایای زیادی دارد. با این حال، در زمینه نوآوری آموزشی و نیاز به تمرکززدایی مدیریت، این مدل کاستی‌های زیادی را از نظر انعطاف‌پذیری، هزینه و تناسب با شرایط محلی آشکار می‌کند.

بنابراین، توجه به تمرکززدایی از سازماندهی امتحانات به استان‌ها و شهرستان‌ها، گامی ضروری و اجتناب‌ناپذیر برای سازگاری با واقعیت و اصلاح جامع نظام آموزشی است.

چرا لازم است امتحانات فارغ‌التحصیلی دبیرستان به صورت غیرمتمرکز و در سطح محلی برگزار شود؟

هدف اصلی آزمون فارغ‌التحصیلی دبیرستان، ارزیابی دقیق نتایج یادگیری دانش‌آموزان مطابق با اهداف و الزامات برنامه آموزش عمومی است. در عین حال، این آزمون یکی از مبانی ارزیابی کیفیت تدریس و یادگیری مؤسسات آموزشی و جهت‌گیری سازمان‌های مدیریت آموزشی است.

سازماندهی امتحانات به شیوه‌ای مختصر، مؤثر، کارآمد، منصفانه و مناسب با شرایط واقعی، همواره یک دغدغه اجتماعی است.

در شرایط فعلی، حزب و دولت سیاست قوی تمرکززدایی در مدیریت آموزش و پرورش را برای ارتقای نقش مناطق محلی و در عین حال افزایش استقلال و خلاقیت در آموزش و پرورش دنبال کرده‌اند. تمرکززدایی در استان‌ها برای سازماندهی امتحانات فارغ‌التحصیلی دبیرستان، گامی در راستای این سیاست محسوب می‌شود.

تمرکززدایی از سازماندهی امتحانات فارغ‌التحصیلی دبیرستان به استان‌ها، گامی در راستای سیاست تمرکززدایی قوی در مدیریت آموزش و پرورش تلقی می‌شود (عکس: ترین نگوین).

اول از همه ، هر استان شرایط اقتصادی، اجتماعی، زیرساختی و آموزشی متفاوتی دارد. تمرکززدایی از سازماندهی امتحانات فارغ‌التحصیلی دبیرستان به مناطق محلی به ایجاد انعطاف‌پذیری و تناسب با شرایط واقعی هر منطقه کمک می‌کند.

استان‌ها می‌توانند به طور پیشگیرانه سازماندهی و مکان آزمون را تنظیم کنند تا آن را برای دانش‌آموزان راحت‌تر و ایمن‌تر کنند. به ویژه در مناطق دورافتاده، کوهستانی یا جزیره‌ای، برگزاری آزمون به صورت محلی مشکلات سفر را کاهش می‌دهد و به دانش‌آموزان کمک می‌کند تا فرصتی کامل‌تر و عادلانه‌تر برای شرکت در آزمون داشته باشند. این امر مغایر با مفاد ماده ۳۴ قانون آموزش سال ۲۰۱۹ نیست.

دوم ، سیاست تمرکززدایی قوی در مدیریت آموزش و پرورش نه تنها استقلال محلی را تأیید می‌کند، بلکه مسئولیت‌پذیری و کارایی بیشتر در سازماندهی فعالیت‌های آموزشی را نیز ارتقا می‌دهد.

در این زمینه، پیشنهاد شهر هوشی مین برای برگزاری امتحانات جداگانه برای مناطق، نه تنها یک نیاز عملی، بلکه جهت‌گیری‌ای در راستای سیاست‌های اصلی حزب و دولت است که هدف آن بهبود کیفیت آموزش در هر منطقه است.

علاوه بر این، تمرکززدایی از سازماندهی امتحانات به استان‌ها به افزایش توانایی پاسخگویی انعطاف‌پذیر به موقعیت‌های غیرمنتظره مانند بیماری‌های همه‌گیر یا بلایای طبیعی کمک می‌کند. در طول همه‌گیری کووید-۱۹، بسیاری از مناطق مجبور شدند برنامه‌های امتحانات و برنامه‌های سازماندهی را متناسب با شرایط واقعی تنظیم کنند.

اگر هر استان به صورت مستقل سازماندهی کند، قادر خواهد بود به سرعت پاسخ دهد و اختلال در روند انتخابات برای نامزدها و خانواده‌هایشان را به حداقل برساند.

سوم ، پیش‌نویس اصلاحیه قانون آموزش سال ۲۰۱۹ برای واگذاری اختیار اعطای دیپلم دبیرستان به مدیران دبیرستان‌ها، نقش و مسئولیت مدارس را در مدیریت، آزمون و ارزیابی دانش‌آموزان افزایش خواهد داد.

وقتی مدیران مدارس برای اعطای مدرک تحصیلی توانمند شوند، مدارس در سازماندهی آزمون‌ها/امتحانات داخلی، نظارت بر کیفیت یادگیری و افزایش پاسخگویی در مورد نتایج دانش‌آموزان، فعال‌تر خواهند بود. این امر همچنین به تمرکززدایی از آموزش و ایجاد محیطی انعطاف‌پذیرتر و شفاف‌تر کمک می‌کند.

به طور خاص ، تمرکززدایی از سازماندهی امتحانات مرتبط با نوآوری در تدریس، آزمون و ارزیابی در سطح محلی به امتحانات کمک می‌کند تا به طور دقیق ظرفیت و کیفیت دانش‌آموزان را منعکس کنند.

مناطق محلی می‌توانند به طور فعال سوالات امتحانی را متناسب با برنامه آموزشی و ویژگی‌های دانش‌آموزان محلی طراحی کنند و از این طریق معلمان را به نوآوری در روش‌های تدریس، ارتقای آموزش مهارت‌ها، تفکر انتقادی و کاربرد دانش عملی برای دانش‌آموزان ترغیب کنند.

آزمون و ارزیابی غیرمتمرکز به ارتقای آموزش و یادگیری دانش‌آموزمحور و یادگیری‌محور، با هدف دستیابی به آموزش جامع، کمک خواهد کرد.

واگذاری برگزاری امتحانات فارغ‌التحصیلی دبیرستان به مناطق محلی، بار دولت مرکزی را کاهش می‌دهد.

در حال حاضر، پس از سازماندهی مجدد اداری، این کشور دارای ۳۴ واحد اداری در سطح استان است که هر کدام شرایط اجتماعی-اقتصادی، زیرساخت‌های آموزشی و ویژگی‌های طبیعی متفاوتی دارند. در عین حال، ویتنام کشوری با زمین‌های طولانی از شمال تا جنوب است که از دشت‌ها، کوه‌ها تا جزایر را در بر می‌گیرد.

بنابراین، آب و هوای بین مناطق بسیار متفاوت است، بلایای طبیعی و طوفان‌ها و سیل‌ها به طور ناهموار در طول زمان و مکان رخ می‌دهند و اغلب باعث اختلال در یادگیری و امتحانات در بسیاری از مناطق می‌شوند.

داوطلبانی که در شهر هوشی مین در آزمون فارغ‌التحصیلی دبیرستان شرکت می‌کنند (عکس: ترین نگوین).

در این زمینه، سازماندهی آزمون فارغ‌التحصیلی دبیرستان به صورت متمرکز و همزمان در سراسر کشور، کاستی‌های بسیاری را از نظر انعطاف‌پذیری، ایمنی و کارایی، به ویژه در استان‌های کوهستانی و مناطق دورافتاده که اغلب با مشکلات ترافیکی، شرایط آزمون و آب و هوای نامساعد مواجه هستند، آشکار می‌کند.

تمرکززدایی از سازماندهی امتحانات فارغ‌التحصیلی دبیرستان‌ها به مناطق محلی، ثبات در زنجیره مسئولیت‌ها را تضمین می‌کند. در این حالت، استان واحد اداری است که مستقیماً دبیرستان‌ها را مدیریت می‌کند، ویژگی‌های محلی را درک می‌کند و ظرفیت سازماندهی امتحانات را مطابق با شرایط واقعی دارد.

علاوه بر این، در هر سیستم آموزشی، فردی که مدرک تحصیلی اعطا می‌کند، باید همزمان مسئولیت یا کنترل فرآیند ارزیابی دانش‌آموزان را نیز بر عهده داشته باشد. وقتی به مدیران اختیار اعطای مدرک داده می‌شود اما اختیار تصمیم‌گیری یا مدیریت امتحانات را ندارند، زنجیره مسئولیت شکسته و فاقد انسجام می‌شود.

اعطای اختیار کامل به مقامات محلی برای سازماندهی امتحانات، گامی در جهت تکمیل این سازوکار است: فردی که مسئول ارزیابی نتایج یادگیری است، همان فردی است که برای تأیید ارزش دیپلم، امضا می‌کند. به طور خاص، در این زمینه، اعطای حق صدور گواهینامه‌های فارغ‌التحصیلی به مدیران دبیرستان‌ها گامی جدید است که روحیه انتقال اختیار واقعی به مؤسسات آموزش عمومی را تأیید می‌کند.

برای تضمین وحدت، هماهنگی و عقلانیت در زنجیره فرآیندهای آموزش - آزمون - ارزیابی - اعطای مدرک، تمرکززدایی به مناطق محلی، به ویژه سطح استان، برای به عهده گرفتن مسئولیت کامل سازماندهی آزمون فارغ‌التحصیلی دبیرستان اجتناب‌ناپذیر است.

تمرکززدایی از امتحانات فارغ‌التحصیلی دبیرستان به مناطق محلی، انعطاف‌پذیری را افزایش داده و بار دولت مرکزی را کاهش می‌دهد (عکس: های لانگ).

این تمرکززدایی همچنین انعطاف‌پذیری را افزایش داده و بار دولت مرکزی را کاهش می‌دهد. اگر بخش‌های محلی به طور فعال آزمون را سازماندهی کنند، وزارت آموزش و پرورش شرایط لازم را برای تمرکز بر تدوین جزئیات الزامات/استانداردهای خروجی برنامه آموزش عمومی، اعلام ساختار ماتریسی و مشخصات استاندارد دقیق آزمون فارغ‌التحصیلی دبیرستان، آموزش، راهنمایی حرفه‌ای و نظارت بر کیفیت به جای اجرای وظایف فعلی، خواهد داشت.

آن زمان کاری صرف تحقیق، صدور اصلاحات سیاست‌های آموزشی، ارائه راه‌حل‌ها و نظارت، راهنمایی و حمایت از مناطق محلی برای بهبود کیفیت آموزش عمومی می‌شود.

این همچنین راهی برای کمک به سیستم است تا در زمینه نوآوری برنامه و تغییر تمرکز از آموزش دانش به توسعه ظرفیت یادگیرندگان، ساده‌تر، مؤثرتر و کارآمدتر عمل کند.

مناطق محلی از نظر ظرفیت حرفه‌ای برای سازماندهی امتحانات فارغ‌التحصیلی دبیرستان کمبودی ندارند.

با شرایط عملی فعلی، مناطق محلی در ساخت آزمون‌های ترمی، آزمون‌های آزمایشی و... بر اساس جهت‌گیری شایستگی تجربه دارند، بنابراین کمبود ظرفیت حرفه‌ای وجود ندارد، به خصوص اگر یک چارچوب راهنمایی از وزارت آموزش و پرورش وجود داشته باشد.

بیشتر استان‌ها - به‌ویژه استان‌هایی که جمعیت زیادی دارند و سیستم‌های آموزشی توسعه‌یافته‌ای دارند - دارای اتاق‌های معاینه کافی، تجهیزات و تیمی از مراقبان و ناظران آموزش‌دیده حرفه‌ای هستند.

بسیاری از مناطق در برگزاری امتحانات ترم، امتحانات ورودی کلاس دهم یا سایر امتحانات در مقیاس بزرگ تجربه دارند. این یک پایه محکم برای برگزاری امتحانات فارغ التحصیلی دبیرستان در مقیاس بزرگتر است.

در ادامه، اگر در سال‌های اول برخی استان‌ها نتوانند سوالات امتحانی خود را ایجاد کنند، می‌توانند از سوالات امتحانی استفاده کنند و دوره امتحانی یکسانی را با استان‌های دیگری که ظرفیت ایجاد سوالات امتحانی را دارند و نقشه راهی برای توسعه تیم و همچنین ظرفیت محلی دارند، برگزار کنند.

به طور خاص، کاربرد فناوری در سازماندهی امتحانات، مانند مدیریت داوطلبان، نظارت بر اتاق امتحان با دوربین، تحول دیجیتال در نمره‌دهی آزمون‌های چندگزینه‌ای و غیره، به افزایش شفافیت و به حداقل رساندن خطاها و موارد منفی کمک می‌کند. این امر تضمین می‌کند که امتحان به طور جدی و با کیفیت برگزار می‌شود و شرایط قانونی و سیاسی مطلوبی را ایجاد می‌کند، ضمن اینکه مسئولیت و انگیزه برای بهبود کیفیت آموزش را برای استان‌ها افزایش می‌دهد.

برخی معتقدند که وقتی امتحان به محل واگذار شود، کنترل کیفیت امتحان، به ویژه رفتار تقلب، «جستجوی موفقیت» یا تفاوت سطح بین استان‌ها، دشوار خواهد بود. با این حال، در شرایط فعلی، علم مدرن سنجش و ارزیابی آموزش می‌تواند این مشکلات را به طور کامل حل کند.

بسیاری از مناطق در برگزاری امتحانات در مقیاس بزرگ تجربه دارند (عکس: مان کوان).

راهکارهای اصلی که می‌توانند اعمال شوند عبارتند از استفاده از یک سیستم ماتریسی، مشخصات آزمون استاندارد؛ تجزیه و تحلیل توزیع نمرات و نظارت بر داده‌های آزمون با استفاده از فناوری؛ همبستگی بین نتایج آزمون و عملکرد تحصیلی در سال تحصیلی... این شاخص‌ها به وزارت آموزش و پرورش کمک می‌کنند تا محل‌هایی را که نیاز به بازرسی عمیق یا تعدیل سیاست‌ها برای مطابقت با روند تمرکززدایی و عدم تمرکز دارند، شناسایی کنند.

علاوه بر این، از راهکارهای زیادی برای اجرای نظرسنجی‌های ارزیابی استاندارد مستقل ملی و پس از ممیزی در پایه‌های نهم یا دوازدهم استفاده می‌شود تا به صورت عینی با نتایج امتحانات فارغ‌التحصیلی مقایسه شود. از آنجا، یک نقشه کیفیت آموزش عمومی ملی ساخته می‌شود که هم شفاف است و هم انگیزه واقعی برای بهبود ایجاد می‌کند.

در عین حال، لازم است که به تدریج به امتحانات مبتنی بر کامپیوتر روی آورده و فناوری دیجیتال را در امتحانات فارغ‌التحصیلی دبیرستان به کار گیریم، مانند: دیجیتالی کردن فرآیند امتحان و نمره‌دهی؛ استفاده از هوش مصنوعی برای تشخیص تقلب؛ تبدیل نمرات امتحان به یک مقیاس مشترک برای مقایسه کیفیت کل سیستم، تضمین عینیت و انصاف در زمانی که خود افراد در محلات امتحان را سازماندهی می‌کنند و کاهش دخالت انسان.

این روش با موفقیت توسط بسیاری از کشورهای جهان در آزمون‌های استاندارد ملی و بین‌المللی به کار گرفته شده است و نشان می‌دهد که تمرکززدایی از سازماندهی آزمون به معنای از دست دادن کنترل بر کیفیت و عدالت در ارزیابی نیست.

تمرکززدایی از سازماندهی امتحانات فارغ‌التحصیلی دبیرستان به مناطق محلی، روندی اجتناب‌ناپذیر در فرآیند نوآوری آموزشی، نوآوری مدیریت آموزشی، افزایش استقلال، پاسخگویی و انعطاف‌پذیری در سیستم است.

این کار، اگر به صورت علمی، کنترل‌شده و شفاف اجرا شود، نه تنها به بهبود کیفیت امتحانات کمک می‌کند، بلکه توسعه‌ی پایدار و متوازن نظام آموزشی در سراسر کشور را نیز ارتقا خواهد داد.

برای تمرکززدایی مؤثر از سازماندهی آزمون فارغ‌التحصیلی دبیرستان، آمادگی دقیقی لازم است. سیستم نظارت، بازرسی و آزمون باید به طور دقیق اجرا شود تا عدالت و شفافیت تضمین شود. سوالات آزمون باید استاندارد و بسیار قابل اعتماد باشند و برگزارکنندگان محلی آزمون باید به خوبی آموزش دیده باشند تا از بی‌عدالتی، ایجاد معایب برای دانش‌آموزان و خطاهای احتمالی و حوادث منفی جلوگیری شود.

دکتر سای کونگ هونگ - متخصص سنجش و ارزیابی آموزشی

(*) عنوان توسط روزنامه دن تری .

منبع: https://dantri.com.vn/giao-duc/da-den-luc-nen-giao-cho-cac-tinh-thanh-to-chuc-thi-tot-nghiep-thpt-20250813211449318.htm