صبح روز ۲۷ نوامبر، مجلس شورای ملی قانون اصلاحشده پایتخت را مورد بحث قرار داد. یکی از موارد بحثبرانگیز، پیشنهاد قطع برق و آب به عنوان اقدامی برای پیشگیری و تضمین رسیدگی به تخلفات اداری در زمینههای زمین، مسکن، ساخت و ساز، پیشگیری و اطفاء حریق بود.
کمبود اقدامات مؤثر وجود ندارد.
نماینده تاچ فوک بین (نماینده ترا وین ) نگران این بود که قانون رسیدگی به تخلفات اداری، که در سال ۲۰۲۰ اصلاح شد، قطع برق و آب را به عنوان یک اقدام قهری در نظر نگرفته است، حتی با وجود اینکه بسیاری از سازمانها، وزارتخانهها و شعب در آن زمان آن را پیشنهاد کرده بودند.
نماینده تاچ فوک بین (هیئت ترا وین) با پیشنهاد قطع برق و آب برای اجرای تخلفات اداری مخالفت کرد.
به گفته او، قانون قطع برق و آب را منطقی نمیداند زیرا بر حقوق اساسی شهروندان و زندگی افرادی که مرتکب تخلف اداری نشدهاند، تأثیر میگذارد.
آقای بین گفت: «برای مثال، قطع برق و آب در یک ساختمان آپارتمانی در حالی که سرمایهگذار متخلف است، اما ساکنان ساکن در ساختمان آپارتمان تحت تأثیر قرار میگیرند.»
به گفته نماینده هیئت ترا وین، اقدام قطع برق و آب یک اقدام انسانی نیست زیرا میتواند به راحتی بر حقوق اولیه بشر تأثیر بگذارد. وی با ذکر مثالی گفت: طبق قانون، مؤسسات تولیدی و تجاری باید اقدامات ایمنی و بهداشت شغلی را برای کارگران، تعداد کافی دوش، توالت مناسب، تجهیزات پزشکی و غیره تضمین کنند.
آقای بین تحلیل کرد: «تجهیز دوش و توالت برای کارگران را نمیتوان از استفاده از برق و آب جدا کرد. اگر برق و آب قطع شود، کارگران از تضمین اقدامات ایمنی و بهداشت شغلی محروم خواهند شد.»
از آنجا، آقای بین این سوال را مطرح کرد: «اگر اعتقاد بر این است که قطع برق و آب باعث توقف فعالیت مؤسسات تولیدی و تجاری میشود، پس چرا به جای قطع برق و آب، مستقیماً مجازات تعلیق موقت فعالیت اعمال نمیشود؟»
علاوه بر این، با هدف سود، اگر برق یک کارخانه خاص قطع شود، مالک میتواند کارگران را به زور به محوطه کارخانهای که برق و آب آن قطع نشده است، وارد کند، در این صورت خطر برق غیرقانونی و آتشسوزی و انفجار وجود دارد.
به گفته نماینده، مقررات فعلی فاقد اقدامات مؤثر برای مقابله با این موضوع مانند تعلیق موقت عملیات هستند که مشروع، معقول و قابل پیشگیری است، پس چرا به جای اعمال اقداماتی که ذاتاً نامشروع هستند، اولویت را به کاربرد آنها ندهیم؟
به گفته آقای بین، اگر در اعمال اقدامات فعلی مانند کمبود پرسنل بازرسی و معاینه مشکلاتی وجود دارد، تقویت اجرای قانون ضروری است، نه به دلیل کمبود ابزارهای قانونی.
آقای بین گفت: «قبول این که قطع برق و آب به این معنی است که ما از اقدامات بینظم برای حفظ نظم استفاده میکنیم.»
درخواست در هانوی ضروری است
نماینده ون تام (هیئت کون توم) گفت که اعمال این اقدامات در هانوی ضروری است.
تو ون تام، عضو دائمی کمیته حقوقی (هیئت کون توم)، در گفتگو با هیئت ترا وین، گفت که مفاد پیشنویس قانون فقط در مورد برخی از حوزهها مانند زمین، مسکن، ساخت و ساز، پیشگیری و اطفاء حریق اعمال میشود، نه در مورد همه آنها.
دوم، قطع برق و آب فقط زمانی اعمال میشود که پرونده تشکیل شده و جریمههای اداری اعمال شده باشد، اما مؤسسات هنوز تخلفات را اصلاح نکرده و به تخلف ادامه میدهند.
علاوه بر این، به گفته آقای تام، تنظیم مقررات قطع برق و آب به عنوان اقدامی برای جلوگیری و تضمین رسیدگی به تخلفات اداری در پایتخت ضروری است زیرا هانوی الزامات بسیار بالایی در تضمین امنیت، نظم و ایمنی اجتماعی دارد.
آقای تام گفت: «ما همچنین در حال تدوین مقررات خاصی برای پایتخت هستیم که ممکن است با سایر نقاط متفاوت باشد. بنابراین، مناسب است که اقدامات پیشگیرانه در پایتخت تجویز شود.»
با این حال، هیئت کون توم اذعان کرد که هنگام اعمال این اقدام، لازم است توجه شود که بر ساکنان اطراف تأثیری نداشته باشد و حقوق آنها تضمین شود.
ماده ۳۴ این قانون، اقداماتی را برای جلوگیری و تضمین رسیدگی به تخلفات اداری از طریق توقف ارائه خدمات برق و آب در محل تخلف برای کارهای ساختمانی، مؤسسات تولیدی و تجاری که قوانین مربوط به زمین، مسکن، ساخت و ساز، پیشگیری و اطفاء حریق را نقض میکنند و به عنوان تخلف اداری ثبت شده یا مجازات اداری برای آنها در نظر گرفته شده است، اعمال میکند.
مدارس اقداماتی را برای قطع برق و آب اعمال میکنند
کارهای ساختمانی که مطابق با مقررات شهرسازی نیستند، کارهای ساختمانی که فاقد مجوز ساخت و ساز هستند برای کارهایی که نیاز به مجوز دارند، یا کارهای ساختمانی که مطابق با مندرجات مندرج در پروانه ساخت و ساز نیستند؛
کارهای ساختمانی که به زمینهای عمومی یا زمینهایی که تحت حقوق قانونی سازمانها و افراد هستند تجاوز میکنند؛ کارهای ساختمانی که با طرحهای ساختمانی مصوب در مواردی که از مجوزهای ساختمانی معاف هستند، مغایرت دارند؛
کارهای ساختمانی، تأسیسات تولیدی و تجاری ساخته شده در زمینهایی که به طور غیرقانونی تغییر کاربری داده شدهاند؛
خانههایی که در مناطقی ساخته شدهاند که ساخت و ساز در آنها ممنوع است یا بر روی زمینی ساخته شدهاند که طبق نقشه مصوب سازمانهای ذیصلاح دولتی، مسکونی نیست؛
کارهای ساختمانی و تأسیسات تولیدی و تجاری که برای پیشگیری و اطفاء حریق بازرسی و تأیید نشدهاند، راهاندازی شدهاند.
مشاغل دیسکو، بار و کارائوکه شرایط ایمنی پیشگیری و اطفاء حریق را تضمین نمیکنند.
لینک منبع










نظر (0)