دو اقدام استراتژیک به شهر هوشی مین کمک می‌کند تا در جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی به موفقیت دست یابد

انتظار می‌رود منطقه آزاد تجاری به همراه مرکز مالی بین‌المللی، جذابیت جدیدی برای شهر هوشی مین ایجاد کند، زمانی که جریان‌های سرمایه مستقیم خارجی به دنبال مکان‌هایی باشند که هم زیرساخت و هم خدمات مالی را در یک «بسته راه‌حل یکپارچه» داشته باشند.

دولت به تازگی پیش‌نویس قطعنامه‌ای را به مجلس ملی ارائه کرده است که تعدادی از مواد قطعنامه ۹۸ در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه شهر هوشی مین، از جمله پیشنهاد ایجاد یک منطقه آزاد تجاری (FTZ) در این شهر با سازوکارهای خاص در مورد زمین، مالیات و امور مالی، با هدف تبدیل شهر به یک مرکز اقتصادی منطقه‌ای را اصلاح و تکمیل می‌کند. روزنامه الکترونیکی سرمایه‌گذاری - Baodautu.vn مصاحبه‌ای با دکتر بویی دوی تونگ، مدرس اقتصاد، دانشگاه RMIT ویتنام، در این زمینه انجام داده است.

دکتر بویی دوی تونگ، مدرس اقتصاد، دانشگاه RMIT ویتنام.

سه مزیت کلیدی، جذابیت برجسته‌ای برای منطقه آزاد تجاری-صنعتی TP.HCM ایجاد می‌کند.

جناب، اصلاحیه قطعنامه ۹۸ چه نقشی در تشکیل منطقه آزاد تجاری ایفا می‌کند؟ این مدل برای یک کلان‌شهر که قصد دارد به یک مرکز مالی منطقه‌ای و یک مرکز لجستیک هوشمند در جنوب شرقی آسیا تبدیل شود، چه معنایی دارد؟

اصلاحیه قطعنامه ۹۸ نقش اساسی در بنیان حقوقی ایفا می‌کند و پیش‌نیاز تحقق منطقه آزاد تجاری در شهر هوشی مین است. برخلاف پروژه‌های سرمایه‌گذاری معمول، منطقه آزاد تجاری یک مدل اقتصادی منحصر به فرد است که به یک چارچوب نهادی برتر، کاملاً متفاوت از چارچوب قانونی فعلی، نیاز دارد.

قطعنامه اصلاح‌شده ۹۸ با ایجاد یک سیستم نظارتی جامع در مورد مکان، ساختار منطقه عملیاتی، سازوکار مدیریتی، سیاست زمین، مشوق‌های سرمایه‌گذاری، رویه‌های اداری و سازوکار گمرکی، یک «کریدور قانونی ویژه» فراهم می‌کند.

به طور خاص، نقش قطعنامه اصلاح‌شده ۹۸ در اعطای استقلال بالا به شهر هوشی مین در تصمیم‌گیری برای ایجاد، گسترش و تنظیم مرزهای FTZ نیز منعکس شده است. بنابراین، به جای اینکه مانند گذشته منتظر مراحل تأیید از سطح مرکزی باشد، شهر می‌تواند برنامه‌ریزی FTZ را به صورت فعال و انعطاف‌پذیر متناسب با تحولات واقعی و نیازهای سرمایه‌گذاران تنظیم کند.

سازوکار «یکپارچه» با اختیارات کامل به هیئت مدیریت مناطق صنعتی و پردازش صادرات برای مدیریت مستقیم ایالت، به کاهش قابل توجه زمان پردازش اسناد و ایجاد یک محیط تجاری دوستانه و شفاف نیز کمک می‌کند - عاملی کلیدی برای رقابت با سنگاپور و هنگ کنگ در جذب جریان‌های سرمایه گذاری مستقیم خارجی با کیفیت بالا.

برای یک کلان‌شهر با جاه‌طلبی برای تبدیل شدن به یک مرکز مالی منطقه‌ای، منطقه آزاد تجاری فقط یک منطقه اقتصادی ترجیحی ساده نیست، بلکه یک هسته استراتژیک برای ساخت یک اکوسیستم یکپارچه مالی - لجستیکی - فناوری پیشرفته است. مراکز مالی پیشرو جهان مانند نیویورک، سنگاپور و هنگ کنگ همگی دارای «مناطق ممتاز» مشابهی هستند، جایی که مقررات مربوط به مالیات، ارز خارجی و قانون شرکت‌ها مطابق با استانداردهای بین‌المللی طراحی شده است.

نکته بسیار مهم این است که مناطق آزاد تجاری نقش پل ارتباطی بین اقتصاد داخلی و بازار بین‌المللی را ایفا خواهند کرد و یک اثر «سرایت» قوی برای کل منطقه اقتصادی ایجاد خواهند کرد.

وقتی شرکت‌های مالی، لجستیکی و فناوری پیشرفته، دفاتر منطقه‌ای خود را در منطقه آزاد تجاری تأسیس می‌کنند، مجموعه‌ای از کسب‌وکارها و ارائه‌دهندگان خدمات وابسته را جذب می‌کنند و تقاضای زیادی برای منابع انسانی باکیفیت ایجاد می‌کنند. این امر باعث توسعه صنایع پشتیبان، بهبود فناوری و سطح مدیریت شرکت‌های محلی و ایجاد یک بازار کار پویا با سطح درآمد بالا می‌شود.

گوشه‌ای از گمالینک - بندر کای مپ. عکس: لو توان

بنابراین، تأثیر منطقه آزاد تجاری بر نرخ رشد و جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی شهر هوشی مین در آینده چه خواهد بود؟

مطالعات اخیر نشان می‌دهد که مدل FTZ یک شتاب رشد چشمگیر برای شهر هوشی مین در جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی ایجاد خواهد کرد. تجربه چین نشان می‌دهد که ۲۲ FTZ، ۲۸.۲۵ میلیارد دلار سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی واقعی جذب کرده‌اند که ۲۴.۳ درصد از کل سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در سراسر کشور را تشکیل می‌دهد. مطالعات با استفاده از داده‌های ۲۷۳ شهر در چین نشان می‌دهد که FTZها تأثیر مثبت قابل توجهی در ترویج ورود FDI به منطقه دارند.

برای شهر هوشی مین، همگرایی سه مزیت کلیدی - کای مپ - بندر دریایی عمیق کان جیو، مرکز مالی بین‌المللی و اکوسیستم نوآوری - در مقایسه با مناطق آزاد تجاری معمولی، جذابیت فوق‌العاده‌ای ایجاد خواهد کرد. تحقیقات تجربی ثابت می‌کند که مناطق آزاد تجاری نه تنها سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی را افزایش می‌دهند، بلکه سرمایه‌گذاری خارجی را نیز تحریک می‌کنند و به شرکت‌های محلی کمک می‌کنند تا عمیقاً در زنجیره ارزش جهانی ادغام شوند.

طبق این طرح، شهر هوشی مین دارای ۴ منطقه آزاد تجاری شامل منطقه آزاد تجاری کای مپ ها، منطقه آزاد تجاری کان جیو، منطقه آزاد تجاری بائو بانگ و منطقه آزاد تجاری آن بین خواهد بود. به نظر شما، کدام مناطق باید در مرحله اول برای سرمایه‌گذاری در اولویت قرار گیرند؟

بر اساس تجزیه و تحلیل داده‌های واقعی و پیشرفت اجرا، شهر هوشی مین باید منطقه آزاد تجاری کای مپ ها را به دلیل امکان‌سنجی برتر آن در مقایسه با سه منطقه دیگر در اولویت قرار دهد. از نظر زیرساخت، کای مپ ها بیش از ۳۷۶۴ هکتار وسعت دارد و با ۳ منطقه عملیاتی و ۸ زیرمنطقه، به همراه یک خوشه بندری در آب‌های عمیق که می‌تواند بزرگترین کشتی‌های کانتینری منطقه را در خود جای دهد، به تفصیل برنامه‌ریزی شده است.

به طور خاص، بزرگراه بین هوا - وونگ تاو بر تسریع پیشرفت فنی ترافیک خود متمرکز شده است که به ایجاد ارتباط مستقیم با مرکز شهر هوشی مین و فرودگاه لانگ تان کمک خواهد کرد.

برعکس، مناطق آزاد تجاری آن بین و بائو بنگ به دلیل فقدان زیرساخت‌های راه‌آهن متصل‌کننده، در حال حاضر قابل اجرا نیستند. در همین حال، منطقه آزاد تجاری کان جیو، اگرچه در برنامه‌ریزی تأیید شده است، اما در حال حاضر در مرحله تحقیق با مسائل پیچیده بسیاری در مورد زیرساخت‌ها، جغرافیا و محیط زیست است.

عامل تعیین‌کننده این است که شرکت Cai Mep توجه سرمایه‌گذاران بزرگی مانند MSC (که 18 درصد از ظرفیت حمل و نقل کانتینری جهان را در اختیار دارد)، Vingroup و Geleximco Joint Venture را به خود جلب کرده است که نشان‌دهنده پتانسیل جذب فوری سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی است.

به جای گسترش ۴ منطقه، بهتر است روی ۱ یا ۲ منطقه بزرگ با موقعیت مکانی بهینه و بنادر آب‌های عمیق تمرکز شود تا یک «خوشه لجستیک-تجارت-صنعت» کامل ایجاد شود. با زیرساخت‌های موجود، موقعیت استراتژیک و علاقه سرمایه‌گذاران، کای مپ ها عملی‌ترین گزینه برای شهر هوشی مین است تا به سرعت در جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی با کیفیت بالا به موفقیت دست یابد.

وقتی سرمایه‌گذاران خارجی بدانند که می‌توانند بدون نیاز به عبور از سنگاپور یا هنگ کنگ، به طیف کاملی از خدمات مالی مدرن درست در شهر هوشی مین دسترسی داشته باشند، جذابیت منطقه آزاد تجاری کای مپ ها چندین برابر خواهد شد. عکس: لی توآن.

ارتباط بین مرکز مالی و منطقه آزاد تجاری

با توجه به اینکه مرکز مالی بین‌المللی شهر هوشی مین در شرف بهره‌برداری است، در صورت تأیید، چه ارتباط و پیوندی با منطقه آزاد تجاری کای مپ ها مورد نیاز است؟

حلقه‌ی تعیین‌کننده، اتصال زیرساخت‌های دیجیتال و خدمات مالی مدرن است. منطقه‌ی آزاد تجاری کای مپ ها با سازوکارهای سیاست ترجیحی پیشرفته‌ای طراحی شده است، از جمله سیاست‌های جدید و برجسته‌ای مانند اجازه استفاده از زبان انگلیسی به عنوان زبان اصلی تراکنش، اجازه رهن حقوق استفاده از زمین در بانک‌های خارجی، آزادسازی نرخ بهره و توسعه‌ی لجستیک هوشمند.

این سازوکارها نیازمند یک سیستم مالی هستند که بتواند تراکنش‌های فرامرزی، پرداخت‌های چند ارزی و ارائه محصولات مالی پیچیده را مدیریت کند - جایی که مرکز مالی بین‌المللی در آن برتری دارد.

به طور خاص، جهت‌گیری اصلی توسعه مرکز مالی، امور مالی دیجیتال است، از جمله ساخت زیرساخت‌های دیجیتال پیشرفته و ترویج برنامه‌های کاربردی فین‌تک که کاملاً با نیازهای بهره‌برداری از یک منطقه آزاد تجاری نسل جدید که بندر عمیق Cai Mep - Thi Vai را به فرودگاه Long Thanh متصل می‌کند، سازگار است. هنگامی که تراکنش‌های تجاری در منطقه آزاد تجاری از طریق سیستم مالی دیجیتال مرکز مالی پردازش شوند، کل زنجیره تأمین شفاف‌تر، سریع‌تر و کارآمدتر خواهد شد.

دومین حلقه بسیار استراتژیک، توانایی جذب و ارائه خدمات به جریان‌های سرمایه گذاری مستقیم خارجی با کیفیت بالا است. منطقه آزاد تجاری کای مپ ها، با موقعیت مکانی مجاور با خوشه بندر عمیق تی وای - کای مپ - کان جیو، از بهترین بنادر عمیق جهان است که قادر به پذیرش کشتی‌های فوق سنگین با ظرفیت تا ۲۵۰،۰۰۰ TEU می‌باشد.

با این حال، برای اینکه شرکت‌های چندملیتی تصمیم به سرمایه‌گذاری در مناطق آزاد تجاری بگیرند، نه تنها به زیرساخت‌های لجستیکی خوب، بلکه به یک محیط مالی بین‌المللی با خدماتی مانند مدیریت دارایی، مدیریت صندوق، معاملات مشتقات و اوراق قرضه شرکتی نیز نیاز دارند.

وقتی سرمایه‌گذاران خارجی بدانند که می‌توانند بدون نیاز به عبور از سنگاپور یا هنگ کنگ، به طیف کاملی از خدمات مالی مدرن درست در شهر هوشی مین دسترسی داشته باشند، جذابیت منطقه آزاد تجاری کای مپ ها چندین برابر خواهد شد.

این امر به ویژه در زمینه تجدید ساختار زنجیره تأمین جهانی اهمیت دارد، زمانی که شرکت‌ها به دنبال مکان‌های جدیدی هستند که بتوانند هم زیرساخت‌های فیزیکی و هم خدمات مالی را در یک «بسته راه‌حل یکپارچه» ارائه دهند.

در نهایت، پیوند جغرافیایی و اتصال منطقه‌ای، یک مزیت رقابتی منحصر به فرد ایجاد می‌کند. اگرچه منطقه آزاد تجاری کای مپ ها تقریباً ۵۵ تا ۶۵ کیلومتر از مرکز مالی بین‌المللی فاصله دارد، اما این فاصله به لطف سیستم حمل و نقل ارتقا یافته، از جمله بزرگراه لانگ تان - دائو گیای و سیستم پل بزرگی که منطقه مرکزی را به هم متصل می‌کند، برای عملکرد کارآمد کاملاً امکان‌پذیر است.

مهم‌تر از آن، این جدایی جغرافیایی یک مدل توسعه چندمرکزی هوشمند ایجاد می‌کند: منطقه تو تیم بر فعالیت‌های مالی «پاک» با دفاتر کلاس A و دفاتر مرکزی موسسات مالی بین‌المللی تمرکز دارد، در حالی که منطقه آزاد تجاری کای مپ ها بر فعالیت‌های لجستیکی «سنگین» با بنادر دریایی، انبارها و صنایع تمرکز دارد. این مدل مشابه بندر نیویورک و نیوآرک است و نشان می‌دهد که این یک استراتژی توسعه اثبات‌شده در مراکز اقتصادی جهانی است.

حمل کالا در بندر کای مپ - تی وای. عکس: لو توان.

با توجه به سازوکار برتر سیاست‌گذاری که در قطعنامه اصلاح‌شده ۹۸ ذکر شده است، نظر شما در مورد مزیت رقابتی بین مناطق آزاد تجاری هوشی‌مین و مناطق آزاد تجاری منطقه چیست؟ علاوه بر مشوق‌ها، چه عواملی نقش تعیین‌کننده‌ای در رقابت برای سهم بازار دارند؟

در مورد مشوق‌های مالیاتی، پیش‌نویس اصلاحیه قطعنامه ۹۸ نرخ مالیات بر درآمد شرکت‌ها را ۱۰٪ به مدت ۲۰ سال، معافیت به مدت ۴ سال و کاهش ۵۰٪ برای ۹ سال بعدی پیشنهاد می‌دهد. در چارچوب آسه‌آن، مشوق‌های شهر هوشی مین در مقایسه با میانگین آسه‌آن، به ویژه برای مدت طولانی‌تری نسبت به کشورهای همسایه، رقابتی هستند.

با این حال، باید توجه داشت که طبق بررسی بانک جهانی در سال ۲۰۱۷، مشوق‌های مالیاتی جزو عوامل اصلی تأثیرگذار بر تصمیمات سرمایه‌گذاری نبودند. در عوض، ثبات اقتصادی و سیاسی، شفافیت مقررات و چارچوب‌های قانونی و سهولت انجام کسب‌وکار برای سرمایه‌گذاران اهمیت بیشتری داشت.

از نظر فضای کلی کسب و کار، کشورهای عضو آسه‌آن اصلاحات قابل توجهی انجام داده‌اند. سنگاپور با نه منطقه آزاد تجاری خود، از سال ۱۹۶۹ یک اکوسیستم لجستیک و تجاری کامل ایجاد کرده است. اندونزی و تایلند هر دو مراکز یکپارچه و جامعی برای همه صنایع دارند، در حالی که سنگاپور، تایلند، فیلیپین و مالزی بر بخش‌های صنعتی خاصی تمرکز دارند.

پیشنهاد شهر هوشی مین مبنی بر مدل هیئت مدیره FTZ با اختیاراتی معادل یک وزارتخانه، گامی در مسیر درست است، اما اثربخشی آن به توانایی اجرای آن در عمل بستگی دارد.

استقلال اداری و سرعت رویه از اهمیت بالایی برخوردار است. تعهد به ثبات سیاست بلندمدت و استقلال که مدیریت را قادر به تصمیم‌گیری سریع می‌کند، منطقه آزاد تجاری جاافزا دبی را به چنین جاذبه بزرگی تبدیل کرده است.

پیش‌نویس اصلاح‌شده قطعنامه ۹۸ پیشنهاد داد که به کمیته خلق شهر هوشی مین در تصمیم‌گیری در مورد ایجاد و گسترش مناطق آزاد تجاری خودمختاری اعطا شود و به هیئت مدیره اجازه داده شود تا بدون نیاز به مشورت با وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی، مسائل مربوط به سرمایه‌گذاری، گمرک، کار و مالیات را حل و فصل کند. با این حال، اجرای واقعی به اجرای این سازوکارها در عمل بستگی دارد.

دیجیتالی شدن رویه‌ها و زیرساخت‌های فناوری نقش کلیدی در عصر دیجیتال ایفا می‌کند. سنگاپور به طور مؤثر کریدورهای سبز بین مناطق آزاد تجاری، فرودگاه‌ها و بنادر را با بازرسی خودکار ادغام می‌کند و زمان گردش کالا را 30 درصد کاهش می‌دهد. برای رقابت مؤثر، شهر هوشی مین باید یک اکوسیستم لجستیک دیجیتال ایجاد کند و زمان رویه‌ها را به کمتر از 24 ساعت کاهش دهد. این معیاری است که شرکت‌های لجستیک جهانی هنگام تصمیم‌گیری برای سرمایه‌گذاری به آن توجه ویژه‌ای دارند.

استراتژی جذب سرمایه‌گذاران استراتژیک نیز یک عامل تعیین‌کننده است. برای موفقیت مناطق آزاد تجاری، آنها باید اپراتورهای بزرگ بندری، شرکت‌های لجستیک جهانی و تولیدکنندگان بزرگ صادراتی داشته باشند تا جذابیت ایجاد کنند، زنجیره‌های تأمین و کسب‌وکارهای اقماری را به خود جذب کنند و اثرات شبکه‌ای ایجاد کنند.

منبع: https://baodautu.vn/hai-manh-ghep-chien-luoc-giup-tphcm-dot-pha-thu-hut-fdi-d452392.html