وزیر علوم و فناوری، نگوین مان هونگ، ضمن ارائه گزارش توضیح، دریافت بازخورد و اصلاح پیشنویس قانون تحول دیجیتال، اظهار داشت که قانون تحول دیجیتال بر اساس یک مدل «قانون چارچوب» ساخته شده است - که اصول، الزامات و جهتگیریهای اصلی را بدون ورود به مقررات در محدوده قوانین تخصصی، تصریح میکند، اما در ایجاد یکنواختی در نحوه سازماندهی و هماهنگی فرآیند تحول دیجیتال در سراسر کشور نقش دارد.
قانون تحول دیجیتال برای رسیدگی به چالشهای جدید عصر دادههای دیجیتال و اقتصاد دیجیتال طراحی شده است، جایی که الزامات اتصال، اشتراکگذاری، ادغام و بهرهبرداری از پلتفرمهای دیجیتال برای رقابتپذیری ملی بسیار مهم است.
این پیشنویس قانون، برای اولین بار، مفاهیم اساسی تحول دیجیتال - از تحول دیجیتال، سیستمهای دیجیتال، دادههای دیجیتال، زیرساختهای دیجیتال، پلتفرمهای دیجیتال گرفته تا دولت دیجیتال، اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال - را تدوین میکند. دولت اظهار داشت که این تعاریف را به طور کامل بررسی و اصلاح کرده است تا از دقت علمی اطمینان حاصل شود و درک در کل نظام سیاسی و همه ذینفعان درگیر در تحول دیجیتال یکپارچه شود.
نکته کلیدی دیگر، روشن کردن تفاوت بین تحول دیجیتال و کاربرد فناوری اطلاعات است: در حالی که کاربرد فناوری اطلاعات فقط عملیات قدیمی را به یک محیط دیجیتال منتقل میکند، تحول دیجیتال در مورد تغییر نحوه انجام عملیات، مدل حاکمیت و روشهای ارائه خدمات است. این فلسفه اصلی قانون محسوب میشود و منعکس کننده روح "اول تحول - بعد دیجیتالی شدن" است.
علاوه بر اصلاح چارچوب مفهومی، پیشنویس قانون به وضوح ابزارهای حاکمیتی در سطح کلان مانند برنامه ملی تحول دیجیتال، چارچوب ملی معماری دیجیتال، چارچوب حاکمیت داده، چارچوب شایستگی دیجیتال و مجموعه شاخصهای ملی اندازهگیری تحول دیجیتال را تصریح میکند. این ابزارها به یک «نهاد هماهنگکننده مرکزی» تشبیه شدهاند که به دولت در ارزیابی پیشرفت، ارتقای اجرا و تضمین هماهنگی بین تحول دیجیتال در سطوح ملی، وزارتخانهای و محلی کمک میکنند. نمایندگان آژانس تدوینکننده پیشنویس تأیید کردند که قانونی کردن این چارچوبها باعث ایجاد یکنواختی در اجرا میشود و از سرمایهگذاری پراکنده و رویکرد متناقضی که در گذشته دیده میشد، جلوگیری میکند.
یکی دیگر از جنبههای برجسته این پیشنویس قانون، سیاست کاهش شکاف دیجیتال، به ویژه در مناطق دورافتاده، مرزی و جزیرهای است. پیشنویس قانون، اصل اولویتبندی منابع را تصریح میکند تا اطمینان حاصل شود که این مناطق به سطح زیرساخت لازم برای ارائه خدمات دیجیتال ضروری مانند آموزش آنلاین، پزشکی از راه دور و خدمات عمومی آنلاین دست مییابند. همزمان، اقتصاد دیجیتال به عنوان یک موتور رشد جدید در نظر گرفته میشود؛ بنابراین، این قانون سازوکارهایی را برای حمایت از شرکتهای کوچک و متوسط (SME) در استفاده از پلتفرمهای دیجیتال و مشارکت در زنجیره ارزش اقتصادی دیجیتال اضافه میکند، با این انتظار که در دوره آینده به رشد دو رقمی کمک کند.
نوسازی عملیات ذخیره ملی.
با رأی مثبت ۴۳۶ نفر از ۴۳۶ نماینده، که ۹۲.۱۸٪ از کل نمایندگان را تشکیل میداد، مجلس ملی صبح روز ۱۱ دسامبر قانون ذخایر ملی را تصویب کرد.
پیش از رأیگیری برای تصویب این لایحه، مجلس ملی به وزیر دارایی، نگوین ون تانگ، گوش فرا داد و خلاصهای از گزارش پذیرش و توضیح پیشنویس قانون را ارائه داد.
در خصوص ذخایر استراتژیک، دولت اصول مدیریت ذخایر ملی را تصویب و اصلاح کرده است. ذخایر استراتژیک به ذخایر ملی تبدیل شدهاند و باید مطابق با قانون حفاظت از اسرار دولتی، جلوگیری از اتلاف و هدررفت، و به صورت پیشگیرانه و سریع برای دستیابی به اهداف و الزامات ذخایر ملی، به طور دقیق، ایمن و محرمانه مدیریت شوند.
علاوه بر این، مقررات مربوط به سیاست دولت در مورد ذخایر ملی باید اصلاح شود تا سرمایهگذاری، تحقیق و توسعه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال در حوزه ذخایر ملی برای نوسازی عملیات ذخایر ملی در اولویت قرار گیرد. مقررات مربوط به ذخایر استراتژیک منابع طبیعی، مواد معدنی مهم و منابع دیجیتال باید به شرح زیر اصلاح شود: منابع و مواد معدنی مهم استراتژیک، انرژی ملی و محصولات با فناوری پیشرفته که الزامات استراتژیهای امنیت اقتصادی، امنیت انرژی و امنیت غذایی را برآورده میکنند.
در خصوص اجتماعیسازی ذخایر ملی، دولت پیشنویس را گنجانده و اصلاح کرده است تا اطمینان حاصل شود که واحدها، سازمانها و شرکتهایی که در ذخایر استراتژیک مشارکت دارند، از نظر مالیات، اعتبار و سایر سیاستهای ترجیحی که توسط دولت در هر دوره تعیین میشود، از امتیاز ترجیحی برخوردار میشوند و حقوق و منافع مشروع دولت و همه شرکتکنندگان در ذخایر استراتژیک را تضمین میکنند.
خرید و فروش کالاهای ذخیره استراتژیک، با استفاده از بودجه دولتی و بودجه غیر دولتی، از طریق توافقنامهها، مشارکت داوطلبانه و قراردادهایی که توسط دولت و سایر قوانین مربوطه تعیین شده است، انجام میشود. خرید و فروش کالاهای ذخیره استراتژیک از منابع مشروع واحدها، سازمانها و شرکتها توسط آن واحدها، سازمانها و شرکتها انجام میشود و دولت پشتیبانی لازم را برای مدیریت، نگهداری و سایر هزینههای تعیین شده توسط دولت ارائه میدهد.
در مورد دامنه ذخایر استراتژیک، پیشنویس قانون به موضوع ذخایر پول، طلا یا ارز خارجی نمیپردازد، زیرا این موارد از قبل تحت قوانین بانکی و سایر قوانین مربوطه قرار دارند.
در مورد مدل آزمایشی ذخایر در گردش، دولت هنگام تهیه پیشنویس این فرمان، آن را مطالعه خواهد کرد تا از امکانسنجی، اثربخشی و جلوگیری از هدر رفتن بودجه دولت اطمینان حاصل شود. در مورد سیاستها و مقررات مربوط به کسانی که در ذخایر ملی کار میکنند، پیشنویس قانون، مقررات فعلی را بدون اضافه کردن هیچ گونه کمک هزینه جدیدی، به ارث میبرد و حفظ میکند.
منبع: https://baotintuc.vn/chinh-polit/luat-hoa-cac-khai-niem-nen-tang-ve-chuyen-doi-so-20251211114411924.htm
نظر (0)