پیشنهاد کنفدراسیون عمومی کار ویتنام برای کاهش ساعات کاری کارگران به کمتر از ۴۸ ساعت در هفته ، توسط وزارت کار، امور معلولین و اجتماعی به دولت گزارش شده است.

وزارت کار، معلولین و امور اجتماعی معتقد است که کاهش ساعات کاری عادی به کمتر از ۴۸ ساعت در هفته، سیاستی است که تأثیر قابل توجهی بر اقتصاد و جامعه دارد.

بنابراین، وزارتخانه تحقیقات کاملی را در مورد مبانی علمی و عملی انجام خواهد داد تا از امکان‌سنجی پیشنهاد این سیاست در طول فرآیند اصلاح و تکمیل قانون کار اطمینان حاصل کند.

پیش از این، کنفدراسیون عمومی کار ویتنام و چند تن از نمایندگان مجلس ملی، به منظور اجرای سریع مصوبه شماره ۱۰۱ مجلس ملی، پیشنهاد کاهش ساعات کاری معمول کارگران به کمتر از ۴۸ ساعت در هفته را داده بودند.

در این قطعنامه آمده است: «دولت موظف است بر اساس وضعیت توسعه اجتماعی-اقتصادی، تحقیق و پیشنهاد کاهش ساعات کاری معمول کارمندان به کمتر از ۴۸ ساعت در هفته را ارائه دهد و در زمان مناسب برای بررسی به مجلس ملی گزارش دهد.»

کارگر کارخانه فولاد W-steel.jpg
کنفدراسیون عمومی کار ویتنام پیشنهاد داده است که ساعات کاری کارگران به کمتر از ۴۸ ساعت در هفته کاهش یابد. (عکس از: هوانگ ها)

در سیزدهمین کنگره ملی کنفدراسیون عمومی کار ویتنام در اواخر سال 2023، کنفدراسیون عمومی کار ویتنام پیشنهاد داد که دولت، وزارت کار، امور معلولین و امور اجتماعی را موظف کند تا با همکاری سایر وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها، رهبری این تلاش را بر عهده بگیرد تا به سرعت کاهش ساعات کاری کارگران به 40 ساعت را بررسی کند و عدالت را با بخش اداری دولتی تضمین کند. هدف این است که به کارگران اجازه داده شود استراحت کنند، انرژی خود را بازیابی کنند و از خانواده‌های خود مراقبت کنند.

چرا کاهش ساعات کاری ضروری است؟

به گفته آقای نگو دوی هیو، معاون رئیس کنفدراسیون عمومی کار ویتنام، کاهش ساعات کاری بسیاری از مشکلات را حل می‌کند. اولاً، به بازسازی نیروی کار کمک می‌کند و کارگران را سالم‌تر و پرانرژی‌تر می‌کند. ثانیاً ، به کارگران کمک می‌کند تا از سلامت خود محافظت کنند.

واقعیت این است که کارگران بیمار می‌شوند یا از بیماری‌های جدی رنج می‌برند. آقای هیو گفت: «کاهش ساعات کاری به کارگران اجازه می‌دهد استراحت کنند، انرژی خود را بازیابی کنند، از فرزندان خود مراقبت کنند و شادی خانواده را تضمین کنند. به طور خاص، کاهش ساعات کاری به کارگران کمک می‌کند تا سلامت بهتری داشته باشند تا وقتی بازنشسته می‌شوند، همچنان بتوانند سالم زندگی کنند و بار تأمین اجتماعی را کاهش دهند.»

رهبران کنفدراسیون عمومی کار ویتنام همچنین به عنوان مثال به چین اشاره کردند، جایی که وقتی میانگین درآمد شهروندانش به ۲۵۰۰ دلار در سال رسید، این کشور ساعات کاری را به ۴۰ ساعت در هفته کاهش داد؛ در حالی که در حال حاضر، میانگین درآمد ویتنام بالاتر از ۲۵۰۰ دلار در سال است اما ساعات کاری هنوز کاهش نیافته است.

آقای وو کوانگ تو، مدیر سابق موسسه کارگران و اتحادیه‌های کارگری، معتقد است که پیشنهاد کنفدراسیون عمومی کار ویتنام برای کاهش ساعات کاری معمول کارگران به کمتر از ۴۸ ساعت در هفته در حال حاضر مناسب است. این پیشنهاد منعکس کننده آرزوهای کارگران به طور کلی برای داشتن زمان استراحت و بازسازی ظرفیت کاری خود است.

آقای تو استدلال کرد که اکنون زمان مناسبی برای کاهش ساعات کاری کارگران است؛ با این حال، کاهش بیش از حد ساعات کاری در بخش خصوصی مانع رشد تولید شده و بر تولید ناخالص داخلی کل اقتصاد تأثیر منفی خواهد گذاشت.

بنابراین، کاهش ساعات کاری معمول بخش خصوصی به ۴۰ ساعت در هفته، همانطور که در حال حاضر در بخش دولتی رایج است، بلافاصله مشاغل را در شرایط دشواری قرار می‌دهد. به جای کاهش ناگهانی، بهتر است ابتدا ساعات کاری معمول بخش خصوصی به ۴۴ ساعت در هفته کاهش یابد و به تدریج به سطح ۴۰ ساعت در هفته بخش دولتی نزدیک شود.

در واقع، پیش از آنکه کنفدراسیون عمومی کار ویتنام پیشنهاد کاهش ساعات کاری به ۴۸ ساعت در هفته را ارائه دهد، آقای فام ترونگ نگیا، عضو تمام وقت کمیته امور اجتماعی مجلس ملی، در جلسه مجلس ملی که در پایان اکتبر ۲۰۲۳ برگزار شد، پیشنهاد کاهش ساعات کاری کارگران بخش خصوصی از ۴۸ ساعت در هفته به ۴۴ ساعت در هفته و در نهایت به ۴۰ ساعت در هفته مانند بخش دولتی را داده بود.

به گفته آقای نگیا، در ویتنام، مقررات اجازه ۲۰۰ تا ۳۰۰ ساعت اضافه کاری در سال را می‌دهد. اگر کل زمان کار واقعی و ساعات اضافه کاری کارمندان را محاسبه کنید، در مقایسه با میانگین عمومی در سایر کشورها نسبتاً زیاد است.

آقای نگیا استدلال کرد که هیچ دلیلی وجود ندارد که با توسعه کشور، کارگران مجبور باشند ساعات طولانی کار کنند. کارگران نیاز به مراقبت، حمایت و بهره‌مندی بیشتر از دستاوردهای توسعه کشور دارند. این همچنین یک روند مترقی در اکثر کشورهای جهان است.

آمار سازمان بین‌المللی کار (ILO) نشان می‌دهد که اکثر کشورها اکنون هفته کاری ۴۰ ساعت یا حتی کمتر از ۴۰ ساعت را پذیرفته‌اند. بررسی ۱۵۴ کشور نشان داد که تنها ۲ کشور هفته کاری بیش از ۴۸ ساعت دارند؛ یک سوم کشورها از قانون ۴۸ ساعت پیروی می‌کنند، مشابه ویتنام، و تقریباً دو سوم کشورها هفته کاری ۴۸ ساعت یا کمتر دارند.

طبق گزارش سازمان بین‌المللی کار، اضافه کاری و نداشتن زمان کافی برای استراحت و بازیابی انرژی می‌تواند بر سلامت کارگران تأثیر بگذارد و خطر حوادث محل کار را افزایش دهد.

در بسیاری از نقاط جهان، ارتباط قوی بین دستمزد پایین و اضافه کاری بیش از حد وجود دارد. ساعات کاری طولانی و مداوم مانع از آن می‌شود که کارگران مرخصی بگیرند، وقت خود را با خانواده بگذرانند و با جوامع خود ارتباط برقرار کنند.