شفافیت و عدالت در پرداخت حقوق و مزایا

وزارت کشور به تازگی پیشنهاد تعدیل سه گروه از کمک‌هزینه‌های مربوط به سازماندهی مجدد واحدهای اداری و عملکرد دولت‌های محلی دولایه، از جمله: کمک‌هزینه سمت رهبری، کمک‌هزینه منطقه‌ای و کمک‌هزینه ویژه را داده است. آنچه مردم بیش از همه به آن علاقه‌مند هستند، نه تنها مسئله درآمد، بلکه تعهد به ایجاد یک سیاست شفاف و عادلانه است که به طور کافی مقامات و کارمندان دولت را ترغیب کند تا خود را با تمام وجود وقف کارشان کنند.

حقوق و مزایا مدت‌هاست که یک دغدغه اجتماعی بوده و با زندگی میلیون‌ها نفر از مقامات، کارمندان دولت و اعضای نیروهای مسلح ارتباط نزدیکی دارد. با این حال، سازوکار قدیمی با ضرایب و مزایای منسوخ، همپوشانی و زائد خود، مانع از آن شده است که این سیاست واقعاً به انگیزه‌ای برای مشارکت آنها تبدیل شود.

در چارچوب اجرای یک انقلاب برای ساده‌سازی ساختار سازمانی و اداره یک سیستم دولایه دولت محلی، بررسی و تدوین سیاست‌های جدید حقوق و مزایا ضروری شده است. با مدل جدید، ساختار شغلی تغییر می‌کند و منجر به تغییراتی در مسئولیت‌ها و دامنه کار مقامات می‌شود. هنگام ساده‌سازی ساختار سازمانی، بسیاری از موقعیت‌ها سازماندهی مجدد می‌شوند. اگر سیستم قدیمی حقوق و مزایا حفظ شود، نابرابری ایجاد می‌شود که در آن افرادی که کار یکسانی انجام می‌دهند، مزایای متفاوتی دریافت می‌کنند، یا کسانی که بیشتر کار می‌کنند، کمتر دریافت می‌کنند و کسانی که کمتر کار می‌کنند، بیشتر دریافت می‌کنند.

در تدوین سیاست‌های جدید، اصل اساسی تضمین «انصاف» است. عدالت به معنای توزیع برابر نیست، بلکه به معنای تخصیص معقول بر اساس موقعیت شغلی، ماهیت کار و شرایط منطقه‌ای است. معلمان در مناطق کوهستانی و محروم، پزشکان و پرستاران در مناطق ساحلی و جزیره‌ای، مرزبانانی که شبانه‌روز در مناطق مرزی کار می‌کنند و محققان علمی که کمک‌های استثنایی به جامعه و کشور می‌کنند... باید غرامت متناسب دریافت کنند.

این انصاف لازم برای حفظ کارمندان با استعداد و فداکار و تشویق کسانی است که مشارکت‌های استثنایی دارند. این امر به ایجاد اعتماد در بین کارکنان کمک می‌کند تا تلاش‌ها و مشارکت‌های آنها به درستی شناخته شود و تضمین می‌کند که مردم باور داشته باشند که بودجه به طور مناسب، کارآمد و مسئولانه استفاده می‌شود.

این امر همچنین در چارچوب اجرای قانون سازماندهی حکومت‌های محلی در سال ۲۰۲۵ و قانون استخدام در سال ۲۰۲۵ قرار می‌گیرد، که مسائل اساسی و مهم آن استفاده و ارزیابی مقامات بر اساس اصل «ورود، خروج، ارتقاء و تنزل رتبه» است. همزمان، حقوق و مزایا باید با موقعیت‌های شغلی، مسئولیت‌های خدمات عمومی و ارزیابی عملکرد بر اساس شاخص‌های کلیدی عملکرد (KPI) با معیارهای واضح و ملموس، از جمله کیفیت خدمات و سطح رضایت، مرتبط باشد تا وضعیتی که مقامات صرفاً «صبح‌ها چتر خود را به سر کار می‌برند و عصرها آن را به خانه برمی‌گردانند» از بین برود.

تجربه در شهر هوشی مین ثابت کرده است که پرداخت کمک هزینه بر اساس عملکرد، هنگام اعمال سیاستی مبنی بر ارائه درآمد اضافی به مقامات پاره وقت در سطوح کمون، محله و روستا بر اساس عملکرد کاری آنها، کاملاً امکان‌پذیر است. این افراد در لیست حقوق و دستمزد قرار ندارند، اما به دلیل صلاحیت‌ها، خدمات عمومی و مزایای بیمه معادل کارمندان دولت، کمک هزینه دریافت می‌کنند و تضمین می‌کنند که هیچ موقعیتی وجود ندارد که "آنها کار یکسانی انجام دهند اما مزایای متفاوتی دریافت کنند".

مثال دیگر استان خان هوا است که در سراسر کشور در به‌کارگیری سیستم شاخص‌های کلیدی عملکرد (KPI) برای ارزیابی مقامات، کارمندان دولت و کارمندان دولتی پیشگام است؛ طبقه‌بندی حقوق و پرداخت پاداش بر اساس موقعیت، نتایج و کارایی کار انجام می‌شود... این امر باعث ایجاد انگیزه و تغییر طرز فکر مقامات به سمت رویکردی مثبت، شفاف و مسئولانه به کار می‌شود.

بنابراین، اصلاح حقوق و دستمزد دیگر فقط مربوط به «تغییر سلسله مراتب» نیست، بلکه شامل تغییر نحوه عملکرد کل سیستم، استفاده از نتایج به عنوان معیار و افزایش کارایی خدمات نیز می‌شود. این یک اصلاح اساسی خواهد بود، نه تنها از نظر حقوق و دستمزد، بلکه از نظر اعتماد مقامات و کارمندان دولت به این سیاست و همچنین اعتماد مردم به این سیستم. وقتی سیاست جبران خدمات به شیوه‌ای شفاف و عادلانه اجرا شود، گواهی بر یک دولت سازنده است که به مردم خدمت می‌کند.

سازمان مردم نهاد بین المللی BINH

منبع: https://www.sggp.org.vn/minh-bach-cong-bang-tu-tien-luong-va-phu-cap-post812484.html