یک برنامه آزمایشی باید اجرا شود تا هانوی بتواند به طور فعال آژانس‌های تخصصی را سازماندهی کند.

هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته حقوقی، ضمن ارائه گزارش در مورد چندین موضوع مهم در رابطه با توضیح، پذیرش و بازنگری پیش‌نویس قانون پایتخت (اصلاح‌شده) در پنجمین کنفرانس نمایندگان مجلس ملی شاغل در کمیته‌های تخصصی، اظهار داشت که در مورد سازماندهی حکومت شهری، بر اساس نظرات نمایندگان مجلس ملی، کمیته دائمی و سازمان‌های مربوطه توافق کرده‌اند که مقررات مربوط به مدل سازماندهی حکومت شهری در هانوی ؛ ساختار سازمانی، وظایف و اختیارات شورای خلق و کمیته خلق شهر هانوی، مناطق، شهرستان‌ها، شهرهای تابعه شهر و کمیته‌های خلق بخش‌ها را پذیرفته و بازنگری کنند.

نگوین خاچ دین، رئیس مجلس ملی، ریاست پنجمین جلسه نمایندگان متخصص کاری مجلس ملی را بر عهده داشت. — نایب رئیس مجلس ملی، نگوین خاچ دین، ریاست پنجمین کنفرانس نمایندگان مجلس ملی شاغل در کمیته‌های تخصصی را بر عهده داشت.

رئیس کمیته حقوقی مجلس ملی گفت: «مقررات اصلاح‌شده در مورد ساختار سازمانی، نشان‌دهنده تمرکززدایی قوی قدرت به هانوی است و به دولت این شهر این امکان را می‌دهد که در ساختار سازمانی و استخدام کارکنان، فعال‌تر عمل کند تا بتواند نقش و مسئولیت‌های منحصر به فرد خود را به عنوان پایتخت به طور مؤثر انجام دهد.»

با توجه به محتوای مربوط به تمرکززدایی از اختیارات برای سازماندهی آژانس‌های تخصصی تحت نظر دولت شهر هانوی (ماده ۹)، کمیته دائمی کمیته حقوقی شهر هانوی اصلاحاتی را به شرح زیر پیشنهاد می‌دهد: واگذاری شورای مردم شهر به تنظیم معیارهای تأسیس و تصمیم‌گیری در مورد تأسیس، سازماندهی مجدد و انحلال آژانس‌های تخصصی و سایر سازمان‌های اداری تحت نظر کمیته مردم شهر؛ تنظیم سازمان، چارچوب، تعداد و معیارهای تأسیس آژانس‌های تخصصی و سایر سازمان‌های اداری تحت نظر کمیته‌های مردمی مناطق، شهرها و شهرستان‌های درون شهر (بند ۴، ماده ۹) برای اطمینان از پاسخگویی فعال و به موقع به الزامات مدیریت دولتی در منطقه در هر دوره، به منظور ایجاد و تقویت دستگاهی که قادر به انجام وظایف و اختیاراتی است که غیرمتمرکز و بیشتر تفویض شده‌اند.

نماینده مجلس ملی، فام ون هوا (از استان دونگ تاپ)، نظر خود را ابراز کرد. — نماینده مجلس ملی، فام ون هوا (از استان دونگ تاپ )، نظر خود را ابراز کرد.

اکثر نمایندگان موافق بودند که پیش‌نویس قانون اساساً به روح قطعنامه‌های حزب پایبند است و اصلاحات، تجربه سازوکارهای ویژه‌ای را که در مناطق محلی اعمال شده و می‌شود، در بر گرفته است؛ بسیاری از سیاست‌ها پیشگامانه هستند و منعکس‌کننده روحیه تمرکززدایی و تفویض قدرت به پایتخت با هدف ساختن پایتختی متمدن، مدرن، به سرعت در حال توسعه و پایدار می‌باشند.

در جریان بحث در مورد پیش‌نویس قانون، در مورد مقررات مربوط به عدم تمرکز اختیارات برای سازماندهی آژانس‌های تخصصی تحت نظر دولت شهر هانوی در ماده ۹، نماینده مجلس ملی، فام ون هوا (هیئت دونگ تاپ) با بندی که به شورای خلق شهر هانوی اجازه تأسیس آژانس‌های تخصصی را می‌دهد، موافقت کرد.

با این حال، به گفته نمایندگان، لازم است معیارهای تأسیس و تصمیم‌گیری در مورد تأسیس، سازماندهی مجدد و انحلال آژانس‌های تخصصی و سایر سازمان‌های اداری تحت کمیته خلق هانوی تنظیم شود؛ و سازماندهی، چارچوب تعداد و معیارهای تأسیس آژانس‌های تخصصی و سایر سازمان‌های اداری تحت کمیته‌های خلق مناطق، شهرها و شهرستان‌های درون شهر تنظیم شود تا پاسخگویی فعال و به موقع به الزامات مدیریت دولتی در منطقه در هر دوره تضمین شود. در عین حال، به گفته نمایندگان، تأسیس حداکثر تعداد آژانس‌های تخصصی در هانوی از تأسیس خودسرانه هر تعداد مورد نظر جلوگیری می‌کند.

نماینده مجلس ملی، لی تان وان، نظرات خود را در مورد پیش‌نویس قانون پایتخت (اصلاح‌شده) ارائه می‌دهد.

نماینده مجلس ملی، لی تان وان (از استان کا مائو)، پیشنهاد داد که با توجه به ویژگی‌های منحصر به فرد هانوی، باید ماده‌ای اضافی در مورد سازماندهی آژانس‌های تخصصی تحت نظر کمیته خلق اضافه شود؛ به این ترتیب به شهر حق سازماندهی مستقل این آژانس‌های تخصصی داده شود. علاوه بر چارچوب سختگیرانه‌ای که توسط دولت تعیین شده است، هانوی باید اجازه داشته باشد آژانس‌های تخصصی متناسب با شرایط و ویژگی‌های خود را سازماندهی کند. نماینده لی تان وان پیشنهاد داد: «بخش «سخت» شامل آژانس‌هایی است که طبق مقررات دولتی اجباری هستند، مانند پلیس، ارتش، امور داخلی و دادگستری که ماهیت تخصصی دارند. آژانس‌های مرتبط با امور اجتماعی، آموزش و بهداشت باید به هانوی واگذار شوند تا طبق معیارهای دولتی در مورد آنها تصمیم بگیرد.»

علاوه بر دیدگاه‌های فوق، برخی از نمایندگان خاطرنشان کردند که اعطای اختیار به شورای خلق شهر هانوی برای تأسیس، سازماندهی مجدد و انحلال فعالانه سازمان‌ها و ادارات مرتبط، زیاده‌روی است. آنها خاطرنشان کردند که این یک موضوع جدید است و پیشنهاد کردند که قبل از اجرای مقررات، ارزیابی جامعی انجام شود.

نمایندگان همچنین استدلال کردند که آیین‌نامه تأسیس، انحلال و سازماندهی مجدد سازمان‌های هانوی، که توسط آیین‌نامه‌های دولت یا نخست وزیر در مورد وظایف، وظایف و اختیارات سازمان‌های تخصصی یا سایر سازمان‌های اداری محدود نشده است، می‌تواند به راحتی منجر به افزایش نیروی انسانی شود. بنابراین، این موضوع باید قبل از گنجاندن در قانون، به صورت آزمایشی اجرا و به طور جامع ارزیابی شود. علاوه بر این، باید آیین‌نامه‌هایی اضافه شود که الزام می‌کند تأسیس سازمان‌ها و سازمان‌های جدید، نیروی انسانی و ظرفیت بودجه کافی را تضمین کند.

منبع