پروژه آزمایشی برای توانمندسازی هانوی برای سازماندهی فعالانه آژانس‌های تخصصی

هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته حقوقی، در پنجمین کنفرانس نمایندگان تمام وقت مجلس ملی، ضمن ارائه گزارشی در مورد تعدادی از مسائل اصلی توضیح، پذیرش و بازنگری پروژه قانون پایتخت (اصلاح شده) گفت که در مورد سازماندهی حکومت شهری، بر اساس نظرات نمایندگان مجلس ملی، کمیته دائمی کمیته و آژانس‌ها موافقت کردند که مقررات مربوط به مدل سازماندهی حکومت شهری در هانوی ؛ ساختار سازمانی، وظایف و اختیارات شورای خلق و کمیته خلق هانوی، مناطق، شهرها، شهرستان‌های تابعه شهر و کمیته‌های خلق بخش‌ها را بپذیرند و مورد بازنگری قرار دهند.

نایب رئیس مجلس ملی، نگوین خاچ دین، ریاست پنجمین نشست نمایندگان تمام وقت مجلس ملی را بر عهده داشت. — نایب رئیس مجلس ملی، نگوین خاچ دین، ریاست پنجمین کنفرانس نمایندگان تمام وقت مجلس ملی را بر عهده داشت.

رئیس کمیته حقوقی مجلس ملی گفت: «محتوای پذیرش و تنظیم مقررات در ساختار سازمانی، نشان‌دهنده تمرکززدایی قوی برای هانوی است و به دولت شهر کمک می‌کند تا در سازماندهی دستگاه‌ها و استخدام کارکنان، فعال‌تر عمل کند تا بتواند نقش و وظیفه بسیار ویژه پایتخت بودن را به طور مؤثر ایفا کند.»

در خصوص محتوای تمرکززدایی از سازمان آژانس‌های تخصصی تحت نظر دولت شهر هانوی (ماده ۹)، کمیته دائمی کمیته حقوقی و شهر هانوی پیشنهاد دادند که در جهت موارد زیر اصلاحاتی انجام شود: واگذاری شورای مردم شهر به تعیین معیارهای تأسیس و تصمیم‌گیری در مورد تأسیس، سازماندهی مجدد و انحلال آژانس‌های تخصصی و سایر سازمان‌های اداری تحت نظر کمیته مردم شهر؛ تعیین سازمان، چارچوب تعداد و معیارهای تأسیس آژانس‌های تخصصی و سایر سازمان‌های اداری تحت نظر کمیته‌های مردمی مناطق، شهرها و شهرستان‌های تحت نظر شهر (بند ۴، ماده ۹) برای اطمینان از پیشگیرانه بودن و به موقع بودن در برآورده کردن الزامات مدیریت دولتی در محل در هر دوره به منظور ایجاد و تکمیل دستگاهی که قادر به انجام وظایف و اختیاراتی است که غیرمتمرکز و تکمیل شده‌اند.

نماینده مجلس ملی، فام ون هوا (نماینده استان دونگ تاپ) نظر خود را ابراز کرد — نماینده مجلس ملی، فام ون هوا (نماینده استان دونگ تاپ )، نظر خود را ابراز کرد.

اکثر نمایندگان گفتند که پروژه قانون اساسی از نزدیک از روح قطعنامه‌های حزب پیروی می‌کند، جذب و بازنگری، تجربه سازوکارهای خاصی را که در مناطق محلی اعمال شده و می‌شوند، جذب کرده است؛ بسیاری از سیاست‌ها پیشرفت‌هایی هستند که روحیه تمرکززدایی و تفویض قدرت به پایتخت را با هدف ساختن یک پایتخت متمدن، مدرن، سریع در حال توسعه و پایدار نشان می‌دهند.

نماینده مجلس ملی، فام ون هوا (هیئت دونگ تاپ)، ضمن بحث در مورد پیش‌نویس قانون مربوط به مقررات تمرکززدایی در مورد سازماندهی آژانس‌های تخصصی تحت نظر دولت شهر هانوی در ماده ۹، با مقرراتی که به شورای خلق شهر هانوی اجازه تأسیس آژانس‌های تخصصی را می‌دهد، موافقت کرد.

با این حال، به گفته نماینده، لازم است معیارهایی برای ایجاد و تصمیم‌گیری در مورد تأسیس، سازماندهی مجدد و انحلال آژانس‌های تخصصی و سایر سازمان‌های اداری تحت کمیته خلق شهر نیز تعیین شود؛ همچنین لازم است سازماندهی، چارچوب تعداد و معیارهای ایجاد آژانس‌های تخصصی و سایر سازمان‌های اداری تحت کمیته‌های خلق مناطق، شهرها و شهرستان‌های تابعه شهر تعیین شود تا از واکنش پیشگیرانه و به موقع به الزامات مدیریت دولتی در منطقه در هر دوره اطمینان حاصل شود. در عین حال، به گفته نماینده، داشتن حداکثر چارچوب آژانس‌های تخصصی در هانوی از موارد خودسرانه جلوگیری می‌کند و تعداد دلخواهی را ایجاد می‌کند.

نماینده مجلس ملی، لو تان وان، ایده‌هایی را در مورد پیش‌نویس قانون پایتخت (اصلاح‌شده) ارائه می‌دهد. — نماینده مجلس ملی، لو تان وان، در مورد پروژه قانون سرمایه (اصلاح شده) اظهار نظر می‌کند.

نماینده مجلس ملی، لی تان وان (هیئت نمایندگی کا مائو) گفت که با توجه به ویژگی‌های هانوی، لازم است ۱ ماده در مورد سازماندهی آژانس‌های تخصصی کمیته مردمی اضافه شود؛ به این شهر حق سازماندهی آژانس‌های تخصصی داده می‌شود. علاوه بر چارچوب سختگیرانه‌ای که توسط دولت تعیین شده است، هانوی مجاز است آژانس‌های تخصصی را مطابق با شرایط و ویژگی‌های خود سازماندهی کند. نماینده لی تان وان پیشنهاد داد: «بخش «سخت» آژانس‌های اجباری طبق مقررات دولت مانند پلیس، ارتش، امور داخلی، دادگستری هستند که ماهیت اقتدارگرایانه‌ای دارند، در حالی که آژانس‌های مرتبط با جامعه، آموزش و بهداشت به شهر هانوی واگذار شده‌اند تا طبق معیارهای دولت تصمیم بگیرند.»

در کنار دیدگاه‌های فوق، برخی از نمایندگان خاطرنشان کردند که اختیارات داده شده به شورای خلق هانوی برای تأسیس، سازماندهی مجدد و انحلال فعالانه سازمان‌ها و نهادهای مربوطه بسیار زیاد است. توجه داشته باشید که این یک موضوع جدید است و توصیه می‌شود قبل از وضع مقررات، ارزیابی مختصری انجام شود.

نمایندگان همچنین گفتند که مقررات مربوط به تأسیس، انحلال و سازماندهی مجدد سازمان‌های هانوی محدود به مقررات دولت و نخست وزیر در مورد وظایف، وظایف و اختیارات سازمان‌های تخصصی و سایر سازمان‌های اداری نیست، که به راحتی می‌تواند منجر به افزایش کارکنان شود. بنابراین، لازم است این موضوع به صورت آزمایشی تنظیم شود و قبل از اجرای مقررات در قانون، ارزیابی و جمع‌بندی جامعی انجام شود و لازم است مقررات مربوط به شرایط تأسیس سازمان‌ها و سازمان‌های جدید که باید از نظر کارکنان و توانایی تأمین بودجه اطمینان حاصل کنند، تکمیل شود.

منبع